Проверка № 001800302153 от 12 апреля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "АВИАКОМПАНИЯ "ВОСТОК"
Дата проведения
12 апреля 2018 года — 14 мая 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Проведения мероприятий по контролю (надзору) Акционерного общества «Авиационная компания «Восток», в связи с поступлением первоначального донесения об авиационном происшествии (катастрофе) №110402 УХХУЗЬУЫ от 11.04.2018 в 11:27 (местное время) вертолет Ми-8ПС RA-24640 АО «Авиационная компания «Восток» (вх. от 11.04.2018 №70). 11.04.2018 в 11:27 (местное время) при выполнении тренировочного полета в районе антенн ШВРС азимут 260 , дальность 2700 м (азимут 255 , дальность 3000 м) от КТА посадочной площадки Хабаровск МВЛ произошло падение вертолета Ми-8ПС RA-24640 АО «Авиационная компания «Восток» с дальнейшим возгоранием на равнинной местности. Вертолет разрушен. На борту: членов экипажа 6. Погибли 6 членов экипажа. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полётов воздушных судов, авиационной безопасности, транспортной безопасности на воздушном транспорте, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг. Предмет проверки, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде
Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Савина Павла Константиновича | Врио нач. Управления |
| Лосева Игоря Витальевича | Нач. ОНПЛГ, ГВС |
| Жукову Викторию Геннадьевну | Нач. ОНСЛС, АОНиСЭВТ |
| Миронова Игоря Геннадьевича | Нач. ОНАБиПАСПОП |
| Акользина Сергея Николаевича | Зам. нач. ОНПЛГ, ГВС |
| Гаймана Николая Григорьевича | Гл. гос. инспектор ОНПЛГ, ГВС |
| Тринадцатко Юлию Николаевну | Гл. гос. инспектор ОНСЛС, АОНиСЭВТ |
| Васюнина Дмитрия Николаевича | Ст. гос. иснпектор ОНАДиОВП |
| Чайку Елену Михайловну | Ст. гос. инспектор ОНАБиПАСПОП |
| Харченко Александра Геннадьевича; Ревину Светлану Олеговну | Гос. иснпектор ОНПЛГ, ГВС; гос. инспектор ОНСЛС, АОНиСЭВТ |
Объекты и итоги проверки
Адрес
680031, г. Хабаровск, территория аэропорта МВЛ.
Дата составления акта о проведении проверки
14 мая 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
1. Федоренко А. В. 2. Старостин В. А.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение п.482 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее Постановление Правительства №390);
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № АБ 11/2018 от 14.05.2018 в отношении долж.л.- Фролова Д.Н., инженера пожарной охраны САБ АО "АК "Восток" по ст.11.16.КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6-21/08 | В срок до 31 августа 2018 года |
| 1. Пожарные щиты укомплектованы инвентарем не в полном объеме. Основание: п.482 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее Постановление Правительства №390); | |
Описание
1. Анализ деятельности экипажей ВС по средствам полетной информации со стороны командно-летного состава проводится не систематически. При проведении анализа и общего контроля данных расшифровок средств полетной информации в летной службе отсутствует заключение командира АЭ по результатам обработки полетной информации (КВС Шишов А.Н. по результатам обработки ПИ за 02.05.2017 г.). 2. Результаты проверок экипажей проверяющими, характерные отклонения и нарушения техники пилотирования по данным средств объективного контроля не всегда являются предметом обсуждения на разборах полетов. Имеются повторяющиеся отклонения и замечания у отдельных командиров ВС (КВС Фатеев Е.С. 16.11.2017г, 20.11.2017, 06.12.2017; КВС Павленко В.В. 16.11.2017г., 27.12.2017г.; КВС Кальмучин А.Т. 04.01.2018г., 06.01.2018г., 13.01.2018 г., 07.03.2018 г. - недостаточное время контрольного висения. КВС Беляев М.Н. 28.03.2017, КВС Шишов А.Н. 01.12.2017, КВС Павленко В.В. 28.03.2018, - крен больше допустимого при полете с грузом на внешней подвеске). Построенная система контроля факторов опасности и система мониторинга показателей уровня безопасности полетов не эффективна, не обеспечивает безопасности полетов. 3. Действующая в Авиакомпании «Восток» СУБП не обеспечивает непрерывного совершенствования и улучшения эффективности ее функционирования, решения задач по поиску и нахождению решений для снижения до приемлемого уровня вероятности возникновения рисков и проявления возможных проявлений факторов опасности, встречающихся до этого в период всего цикла эксплуатации и служащих причинами авиационных событий. Основная задача СУБП авиакомпании устранение или контроле рисков для безопасности полетов не выполняется.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 37/2ГА/2018У | В срок до 28 сентября 2018 года |
Описание
Нарушение п.460, 461, 462 Постановления Правительства №390
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 6-21/08 | В срок до 31 августа 2018 года |
| 2. Инструкция о мерах пожарной безопасности требует доработки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме». Основание: п.460, 461, 462 Постановления Правительства №390; | |
Описание
1. В пункте 2 Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) Хабаровск (МВЛ), зарегистрированного Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации № ДП 286 от 25 мая 2017 года, не указаны аэронавигационные данные, значение элементов аэронавигационных данных о службе обслуживания воздушного движения и службе метеорологического обеспечения полётов на посадочной площадке. 2. В подпунктах 11.2. и 11.3. Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) Хабаровск (МВЛ), зарегистрированного Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации № ДП 286 от 25 мая 2017 года, не указаны аэронавигационные данные нижней и верхней границ (метр) воздушного пространства класса С, в котором находится посадочная площадка. 3. В пункте 13 Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) Хабаровск (МВЛ), зарегистрированного Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации № ДП 286 от 25 мая 2017 года, не указаны аэронавигационные данные: обозначение диспетчерских пунктов, которые обслуживают воздушное движение на посадочной площадке, позывные вышеуказанных диспетчерских пунктов, частоты Mhz, часы работы (UTC).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 36/5ГА/2018У | В срок до 1 сентября 2018 года |
Описание
Нарушение п.5.12. Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации"
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 6-21/08 | В срок до 31 августа 2018 года |
| 3. Медикаменты первой помощи в составе носимого аварийного запаса с просроченным сроком действия. Основание: п.5.12. Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации". | |
Описание
1. В инструкцию по работе с полетной информацией РГ 15-04-01-2017, в «Лист регистрации внесения изменений», не внесено изменение № 1 (приказ № 579 от 21.12.2017). 2. Журнал ознакомления с текущей информацией (ГРАПИ ДП 15-05-01-2016) крайняя внесенная информация от 12.02.18. 3. В паспорте «Магнитофон наземный П-504Н» (зав. № 495012), в разделе № 8 «Заметки по эксплуатации и хранению» нет данных об очередном обслуживании в 2017 году. 4. В сводном паспорте «Наземный комплекс обработки полетной информации на базе персонального компьютера» (изд. № 3183), в разделе № 5 «Свидетельство о приемке» нет данных о приемке заказчиком. 5. Не ведется «Лист контроля ведения» в «Каталоге наиболее часто встречающихся дефектов, схемы их поиска и устранения (вертолет Ми-8Т)» находящегося на борту ВС Ми-8П RA-25963. 6. Находящееся на борту ВС Ми-8П RA-25963 РЛЭ обозначен как рабочий экземпляр ЭТД ЛСТО «Сургут». 7. Лист контрольного осмотра КВС вертолета Ми-8П находящийся на борту ВС Ми-8П RA-25963 поврежден переплет (листы находятся в беспорядочном состоянии). 8. Маркировка «АВАРИЙНЫЙ ВЫХОД НАЖАТЬ КНОПКУ ПОВЕРНУТЬ РУЧКУ ОТКРЫТЬ ЛЮК НАРУЖУ» (требуемая для обеспечения безопасности), в кабине экипажа ВС Ми-8П RA-25963 (на русском и английском языках) плохо читаема.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 35/3ГА/2018У | В срок до 15 июня 2018 года |
Описание
1. Согласно представленному табелю учета рабочего времени членов экипажей воздушных судов за декабрь 2017 г., при медицинском освидетельствовании бортмеханика Нагаленко С.А. (прохождение медицинской комиссии 07.12.2017) не выполнено требование о предоставлении дня отдыха накануне прохождения врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 34/2ГА/2018У |
Описание
1. У командира вертолета Ми-8 АО «Авиакомпания «Восток» - Видякина М.В. принятого на постоянную работу, отсутствует тренировка процедур аварийной эвакуации на воде.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 33/2ГА/2018У | В срок до 28 сентября 2018 года |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
