Проверка № 001800302153 от 12 апреля 2018 года

АО "АВИАКОМПАНИЯ "ВОСТОК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
12 апреля 2018 года — 14 мая 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВИАЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "ВОСТОК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Цель проверки
Проведения мероприятий по контролю (надзору) Акционерного общества «Авиационная компания «Восток», в связи с поступлением первоначального донесения об авиационном происшествии (катастрофе) №110402 УХХУЗЬУЫ от 11.04.2018 в 11:27 (местное время) вертолет Ми-8ПС RA-24640 АО «Авиационная компания «Восток» (вх. от 11.04.2018 №70). 11.04.2018 в 11:27 (местное время) при выполнении тренировочного полета в районе антенн ШВРС азимут 260 , дальность 2700 м (азимут 255 , дальность 3000 м) от КТА посадочной площадки Хабаровск МВЛ произошло падение вертолета Ми-8ПС RA-24640 АО «Авиационная компания «Восток» с дальнейшим возгоранием на равнинной местности. Вертолет разрушен. На борту: членов экипажа 6. Погибли 6 членов экипажа. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полётов воздушных судов, авиационной безопасности, транспортной безопасности на воздушном транспорте, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг. Предмет проверки, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Савина Павла Константиновича Врио нач. Управления
Лосева Игоря Витальевича Нач. ОНПЛГ, ГВС
Жукову Викторию Геннадьевну Нач. ОНСЛС, АОНиСЭВТ
Миронова Игоря Геннадьевича Нач. ОНАБиПАСПОП
Акользина Сергея Николаевича Зам. нач. ОНПЛГ, ГВС
Гаймана Николая Григорьевича Гл. гос. инспектор ОНПЛГ, ГВС
Тринадцатко Юлию Николаевну Гл. гос. инспектор ОНСЛС, АОНиСЭВТ
Васюнина Дмитрия Николаевича Ст. гос. иснпектор ОНАДиОВП
Чайку Елену Михайловну Ст. гос. инспектор ОНАБиПАСПОП
Харченко Александра Геннадьевича; Ревину Светлану Олеговну Гос. иснпектор ОНПЛГ, ГВС; гос. инспектор ОНСЛС, АОНиСЭВТ


Объекты и итоги проверки

Адрес
680031, г. Хабаровск, территория аэропорта МВЛ.

Дата составления акта о проведении проверки
14 мая 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
1. Федоренко А. В. 2. Старостин В. А.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение п.482 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее Постановление Правительства №390);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол № АБ 11/2018 от 14.05.2018 в отношении долж.л.- Фролова Д.Н., инженера пожарной охраны САБ АО "АК "Восток" по ст.11.16.КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. № 6-21/08В срок до 31 августа 2018 года
1. Пожарные щиты укомплектованы инвентарем не в полном объеме. Основание: п.482 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее Постановление Правительства №390);
Описание
1. Анализ деятельности экипажей ВС по средствам полетной информации со стороны командно-летного состава проводится не систематически. При проведении анализа и общего контроля данных расшифровок средств полетной информации в летной службе отсутствует заключение командира АЭ по результатам обработки полетной информации (КВС Шишов А.Н. по результатам обработки ПИ за 02.05.2017 г.). 2. Результаты проверок экипажей проверяющими, характерные отклонения и нарушения техники пилотирования по данным средств объективного контроля не всегда являются предметом обсуждения на разборах полетов. Имеются повторяющиеся отклонения и замечания у отдельных командиров ВС (КВС Фатеев Е.С. 16.11.2017г, 20.11.2017, 06.12.2017; КВС Павленко В.В. 16.11.2017г., 27.12.2017г.; КВС Кальмучин А.Т. 04.01.2018г., 06.01.2018г., 13.01.2018 г., 07.03.2018 г. - недостаточное время контрольного висения. КВС Беляев М.Н. 28.03.2017, КВС Шишов А.Н. 01.12.2017, КВС Павленко В.В. 28.03.2018, - крен больше допустимого при полете с грузом на внешней подвеске). Построенная система контроля факторов опасности и система мониторинга показателей уровня безопасности полетов не эффективна, не обеспечивает безопасности полетов. 3. Действующая в Авиакомпании «Восток» СУБП не обеспечивает непрерывного совершенствования и улучшения эффективности ее функционирования, решения задач по поиску и нахождению решений для снижения до приемлемого уровня вероятности возникновения рисков и проявления возможных проявлений факторов опасности, встречающихся до этого в период всего цикла эксплуатации и служащих причинами авиационных событий. Основная задача СУБП авиакомпании устранение или контроле рисков для безопасности полетов не выполняется.

Сведения о выданных предписаниях
1. 37/2ГА/2018УВ срок до 28 сентября 2018 года
Описание
Нарушение п.460, 461, 462 Постановления Правительства №390

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-21/08В срок до 31 августа 2018 года
2. Инструкция о мерах пожарной безопасности требует доработки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме». Основание: п.460, 461, 462 Постановления Правительства №390;
Описание
1. В пункте 2 Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) Хабаровск (МВЛ), зарегистрированного Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации № ДП 286 от 25 мая 2017 года, не указаны аэронавигационные данные, значение элементов аэронавигационных данных о службе обслуживания воздушного движения и службе метеорологического обеспечения полётов на посадочной площадке. 2. В подпунктах 11.2. и 11.3. Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) Хабаровск (МВЛ), зарегистрированного Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации № ДП 286 от 25 мая 2017 года, не указаны аэронавигационные данные нижней и верхней границ (метр) воздушного пространства класса С, в котором находится посадочная площадка. 3. В пункте 13 Аэронавигационного паспорта посадочной площадки (АНППП) Хабаровск (МВЛ), зарегистрированного Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации № ДП 286 от 25 мая 2017 года, не указаны аэронавигационные данные: обозначение диспетчерских пунктов, которые обслуживают воздушное движение на посадочной площадке, позывные вышеуказанных диспетчерских пунктов, частоты Mhz, часы работы (UTC).

Сведения о выданных предписаниях
1. 36/5ГА/2018УВ срок до 1 сентября 2018 года
Описание
Нарушение п.5.12. Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации"

Сведения о выданных предписаниях
1. 6-21/08В срок до 31 августа 2018 года
3. Медикаменты первой помощи в составе носимого аварийного запаса с просроченным сроком действия. Основание: п.5.12. Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации".
Описание
1. В инструкцию по работе с полетной информацией РГ 15-04-01-2017, в «Лист регистрации внесения изменений», не внесено изменение № 1 (приказ № 579 от 21.12.2017). 2. Журнал ознакомления с текущей информацией (ГРАПИ ДП 15-05-01-2016) крайняя внесенная информация от 12.02.18. 3. В паспорте «Магнитофон наземный П-504Н» (зав. № 495012), в разделе № 8 «Заметки по эксплуатации и хранению» нет данных об очередном обслуживании в 2017 году. 4. В сводном паспорте «Наземный комплекс обработки полетной информации на базе персонального компьютера» (изд. № 3183), в разделе № 5 «Свидетельство о приемке» нет данных о приемке заказчиком. 5. Не ведется «Лист контроля ведения» в «Каталоге наиболее часто встречающихся дефектов, схемы их поиска и устранения (вертолет Ми-8Т)» находящегося на борту ВС Ми-8П RA-25963. 6. Находящееся на борту ВС Ми-8П RA-25963 РЛЭ обозначен как рабочий экземпляр ЭТД ЛСТО «Сургут». 7. Лист контрольного осмотра КВС вертолета Ми-8П находящийся на борту ВС Ми-8П RA-25963 поврежден переплет (листы находятся в беспорядочном состоянии). 8. Маркировка «АВАРИЙНЫЙ ВЫХОД НАЖАТЬ КНОПКУ ПОВЕРНУТЬ РУЧКУ ОТКРЫТЬ ЛЮК НАРУЖУ» (требуемая для обеспечения безопасности), в кабине экипажа ВС Ми-8П RA-25963 (на русском и английском языках) плохо читаема.

Сведения о выданных предписаниях
1. 35/3ГА/2018УВ срок до 15 июня 2018 года
Описание
1. Согласно представленному табелю учета рабочего времени членов экипажей воздушных судов за декабрь 2017 г., при медицинском освидетельствовании бортмеханика Нагаленко С.А. (прохождение медицинской комиссии 07.12.2017) не выполнено требование о предоставлении дня отдыха накануне прохождения врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации.

Сведения о выданных предписаниях
1. 34/2ГА/2018У
Описание
1. У командира вертолета Ми-8 АО «Авиакомпания «Восток» - Видякина М.В. принятого на постоянную работу, отсутствует тренировка процедур аварийной эвакуации на воде.

Сведения о выданных предписаниях
1. 33/2ГА/2018УВ срок до 28 сентября 2018 года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ