Проверка № 001800230135 от 22 марта 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГБУ МО "МОСАВТОДОР"
Дата проведения
22 марта 2018 года — 28 марта 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу
Цель проверки
Рассмотрение информации поступившей от ФСБ России по г. Москве и Московской области от 06.03.2018 № 105/32/2-597 по вопросу соблюдением субъектом ГБУ МО "Мосавтодор" требований нормативно правовых актов в части обеспечения транспортной безопасности и мотивированного представления должностного лица УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора от 14.03.2018
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гордиенко Сергей Николаевич | Главный государственный инспектор |
| Будник Юрий Владимирович | Государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
143404, Московская область, Красногорский район, 26 км, автодороги "Балтия" "Бизнес-центр", стр. 2
Дата составления акта о проведении проверки
28 марта 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Костинский Сергей Викторович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение требований п. л.З п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 «Об утверждении Требований но обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства , требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более В человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица иди индивидуального предпринимателя)» далее (постановление № 924)не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п. л.З п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 «Об утверждении Требований но обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства , требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более В человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица иди индивидуального предпринимателя)» далее (постановление № 924)не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; | |
Описание
В нарушение требований п.п.9 п.6 постаношения правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не разработаны и не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану объекта транспортной инфраструктуры:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п.9 п.6 постаношения правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не разработаны и не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану объекта транспортной инфраструктуры: | |
Описание
В нарушение требований п.п. 4 п13 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонабдюдеиия при их перемещении через контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 10 суток;выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной и нфр астру кту р ы;принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком, передачи данных;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п. 4 п13 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонабдюдеиия при их перемещении через контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 10 суток;выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной и нфр астру кту р ы;принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком, передачи данных; | |
Описание
В нарушение требований п.п.12 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей но защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п.12 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей но защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства; | |
Описание
В нарушение требований пп.24 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований пп.24 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры; | |
Описание
В нарушение требований п.п.14 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проводят как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п.14 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проводят как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год; | |
Описание
В нарушение требований п. п.6 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 на основании утвержденных результатов проведенном оценки уязвимости транспортного средства не представлен в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п. п.6 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 на основании утвержденных результатов проведенном оценки уязвимости транспортного средства не представлен в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства; | |
Описание
В нарушение требований п.п.11 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проверены силы обеспечения транспортнойбезопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”, и допущены к работам:, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п.11 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проверены силы обеспечения транспортнойбезопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”, и допущены к работам:, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”; | |
Описание
В нарушение требований п.п.25 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не установлены на основании утвержденных результатов оценки уязвимости:границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и (или) проносимых (провозимых) грузов и вещей правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (сектор свободного доступа);границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск в которые ограничен и осуществляется по пропускам установленных видов, а также с учетом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее - технологический сектор);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п.25 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не установлены на основании утвержденных результатов оценки уязвимости:границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и (или) проносимых (провозимых) грузов и вещей правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (сектор свободного доступа);границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск в которые ограничен и осуществляется по пропускам установленных видов, а также с учетом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее - технологический сектор); | |
Описание
В нарушение требований пп13 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не информируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть;действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований пп13 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не информируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть;действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий; | |
Описание
В нарушение требований п.п.30 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. N 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры 3 категории в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности";
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ВМ-41-50-5-1.9-041 | В срок до 4 июня 2018 года |
| В нарушение требований п.п.30 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. N 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры 3 категории в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности"; | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
