Проверка № 001800230135 от 22 марта 2018 года

ГБУ МО "МОСАВТОДОР"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
22 марта 2018 года — 28 марта 2018 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСАВТОДОР"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу

Цель проверки
Рассмотрение информации поступившей от ФСБ России по г. Москве и Московской области от 06.03.2018 № 105/32/2-597 по вопросу соблюдением субъектом ГБУ МО "Мосавтодор" требований нормативно правовых актов в части обеспечения транспортной безопасности и мотивированного представления должностного лица УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора от 14.03.2018

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Гордиенко Сергей Николаевич Главный государственный инспектор
Будник Юрий Владимирович Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
143404, Московская область, Красногорский район, 26 км, автодороги "Балтия" "Бизнес-центр", стр. 2

Дата составления акта о проведении проверки
28 марта 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Костинский Сергей Викторович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение требований п. л.З п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 «Об утверждении Требований но обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства , требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более В человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица иди индивидуального предпринимателя)» далее (постановление № 924)не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п. л.З п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 «Об утверждении Требований но обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства , требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и ТС автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более В человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица иди индивидуального предпринимателя)» далее (постановление № 924)не обеспечена защита транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - план транспортного средства) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, имея в виду, что при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры защита такого транспортного средства от актов незаконного вмешательства может осуществляться как силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
Описание
В нарушение требований п.п.9 п.6 постаношения правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не разработаны и не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану объекта транспортной инфраструктуры:

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п.9 п.6 постаношения правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не разработаны и не утверждены в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану объекта транспортной инфраструктуры:
Описание
В нарушение требований п.п. 4 п13 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонабдюдеиия при их перемещении через контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 10 суток;выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной и нфр астру кту р ы;принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком, передачи данных;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п. 4 п13 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонабдюдеиия при их перемещении через контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 10 суток;выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной и нфр астру кту р ы;принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком, передачи данных;
Описание
В нарушение требований п.п.12 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей но защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п.12 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей но защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства;
Описание
В нарушение требований пп.24 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований пп.24 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не обеспечена аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры;
Описание
В нарушение требований п.п.14 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проводят как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п.14 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проводят как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год;
Описание
В нарушение требований п. п.6 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 на основании утвержденных результатов проведенном оценки уязвимости транспортного средства не представлен в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п. п.6 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 на основании утвержденных результатов проведенном оценки уязвимости транспортного средства не представлен в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства;
Описание
В нарушение требований п.п.11 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проверены силы обеспечения транспортнойбезопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”, и допущены к работам:, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п.11 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не проверены силы обеспечения транспортнойбезопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”, и допущены к работам:, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности”;
Описание
В нарушение требований п.п.25 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не установлены на основании утвержденных результатов оценки уязвимости:границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и (или) проносимых (провозимых) грузов и вещей правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (сектор свободного доступа);границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск в которые ограничен и осуществляется по пропускам установленных видов, а также с учетом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее - технологический сектор);

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п.25 п 6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не установлены на основании утвержденных результатов оценки уязвимости:границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и (или) проносимых (провозимых) грузов и вещей правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (сектор свободного доступа);границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск в которые ограничен и осуществляется по пропускам установленных видов, а также с учетом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее - технологический сектор);
Описание
В нарушение требований пп13 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не информируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть;действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий;

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований пп13 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924 не информируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть;действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий;
Описание
В нарушение требований п.п.30 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. N 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры 3 категории в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности";

Сведения о выданных предписаниях
1. ВМ-41-50-5-1.9-041В срок до 4 июня 2018 года
В нарушение требований п.п.30 п.6 постановления правительства РФ от 14 сентября 2016г. N 924 не оснащён объект транспортной инфраструктуры 3 категории в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности";

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ