Проверка № 001800168470 от 26 марта 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "НИФХИ ИМ. Л.Я. КАРПОВА"
Дата проведения
26 марта 2018 года — 6 апреля 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2018 год, утвержденного руководителем Ростехнадзора А.В. Алёшиным 31 октября 2017 г.; задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии. Предметом настоящей проверки являются: соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гутнев Сергей Иванович | Начальник отдела инспекций исследовательских ядерных установок Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора (председатель комиссии) |
| Поляков Дмитрий Николаевич | Заместитель начальника отдела оценок и лицензирования исследовательских ядерных установок Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора (заместитель председателя комиссии) |
Объекты и итоги проверки
Адрес
249033, Код Региона: 40, Регион: КАЛУЖСКАЯ обл. , Район: , Населённый пункт: , Улица: КИЕВСКОЕ ш. , д. 6
Дата составления акта о проведении проверки
6 апреля 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кочнов Олег Юрьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Не выявлено
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В инженерно-технологическом комплексе реактора и службе ядерной, радиационной и промышленной безопасности отсутствуют журналы учета РАО.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Журналы учета РАО учета ДиРК, инв. № 34 от 27.06.2018. письмо от 29.06.2018 № 41-1528 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Завести журналы учета РВ и РАО, в организации и ее подразделениях, содержащие данные обо всех подлежащих учету РВ и РАО и операциях, проведенных с ними. | |
Описание
На основании акта технического освидетельствования (от 28.04.2014) корпуса (бака) и внутрибаковых элементов реактора ВВР-ц, в паспорт оборудования (или трубопроводов) не внесены соответствующие записи.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| На основании акта технического освидетельствования (от 28.04.2014) корпуса (бака) и внутрибаковых элементов реактора ВВР-ц, в паспорт оборудования (или трубопроводов) внесены соответствующие записи. Письмо от 28.03.2019 №41-777 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Устранить нарушение. | |
Описание
В положении об инженерно-технологическом комплексе реактора ВВР-ц (утверждено 10.06.2008) не определены права и обязанности структурных подразделений комплекса при обеспечении ядерной безопасности исследовательского реактора ВВР-ц.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В "Положении об инженерно-технологическом комплексе реактора ВВР-ц, утвержденным гл. инженером АО "НИФХИ им. Карпова от 10.06.2016, определены права и обязанности структурных подразделений комплекса при обеспечении ядерной безопасности исследовательского реактора ВВР-ц. Письмо от 28.03.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Разработать и утвердить права и обязанности структурных подразделений инженерно-технологического комплекса по обеспечению ядерной безопасности исследовательского реактора ВВР-ц. | |
Описание
В нарушение п. 7.2.4. «Программы применения и обращения со средствами контроля доступа (пломбировочными устройствами) к ядерным материалам», № СУ-1/2016 (утв. 14.11.2016 г.) в ЗБМ №1 не разработан журнал установки и снятия пломб.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В ЗБМ №1 разработан "Журнал регистрации установки, проверки и снятия пломб" №008ДСП от 26.04.2018 г. Письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Разработать журнал установки и снятия пломб в ЗБМ №1. | |
Описание
На участке дозиметрии и радиационного контроля ведется журнал учета ЗРИ, перечень сведений в котором не соответствует перечню обязательных сведений в журнале учета, приведенных в приложении № 3 к НП 067-16.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено. Журнал учета РАО участка ДиРК инв. 30 от 17.05.2018 приведен в соответствие перечню обязательных сведений в журнале учета, приведенных в приложении № 3 НП-067-16. Письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Ведение журнала учета ЗРИ привести в соответствие перечню обязательных сведений в журнале учета, приведенных в приложении № 3 НП-067-16. | |
Описание
Приведенная в ПОК (Э) № ВЭ03-АР-14 организационная структура АО «НИФХИ им Л.Я. Карпова» не соответствует структуре, фактически имеющейся на предприятии.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В ПОК (Э) № ВЭ-03-АР-14 организационная структура актуализирована и соответствует с фактически имеющейся на предприятии. Письмо от 28.12.2018 №41-3183 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Приведенная в ПОК (Э) № ВЭ03-АР-14 организационная структура АО "НИФХИ им. Л.Я. Карпова" и не соответствует структуре, фактически имеющейся на предприятии. | |
Описание
В положении по учету и контролю радиоактивных веществ АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» не определены типы учетных единиц РВ и РАО в организации; порядок постановки на учет и снятия с учета РВ и РАО, в том числе при: - истечении назначенного срока службы ЗРИ, срока эксплуатации изделий с РВ; - утере РВ и/или РАО, обнаружении ранее неучтенных, бесхозяйных РВ и/или РАО. Инвентаризация РВ проводилась в подразделениях, перечень которых не соответствует перечню, представленному в приложении № 10 «Учет и контроль радиоактивных веществ АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» Положение». СУ-УиК РВ/2016.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| На АО "НИФХИ им. Л.Я. Карпова" действует положение по учету и контролю радиоактивных веществ №14 от 27.09.2018, в котором определены: типы учетных единиц РВ и РАО в организации; порядок постановки на учет и снятия с учета РВ и РАО, в том числе при: - истечении назначенного срока службы ЗРИ, срока эксплуатации изделий с РВ; - утере РВ и/или РАО, обнаружении ранее неучтенных, бесхозяйных РВ и/или РАО, а также перечень подразделений, в которых проводилась инвентаризация РВ. Письмо от 27.09.2018 №41-2331. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 сентября 2018 года |
| Переработать положение по учету и контролю радиоактивных веществ АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова. | |
Описание
На инженерно-технологическом комплексе реактора ВВР-ц не осуществляется управление ресурсом оборудования, важного для безопасности горячих камер. В Программе управления ресурсом систем и элементов комплекса реактора ВВР-ц, важных для безопасности, зданий и сооружений в период дополнительного срока эксплуатации (утверждена 09.10.2014) не представлены мероприятия по управлению ресурсом горячих камер.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В Программу управления ресурсом систем и элементов комплекса реактора ВВР-ц, важных для безопасности зданий и сооружений в период дополнительного срока эксплуатации (утверждена 09.10.2014) включены мероприятия по управлению ресурсом горячих камер. Письмо от 28.03.19 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Разработать и ввести в действие программу управления ресурсом систем и элементов, важных для безопасности горячих камер. | |
Описание
На резервном пункте управления исследовательского реактора ВВР-ц (здание 1) не обеспечена возможность управления процессом аварийного охлаждения активной зоны.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Письмо о продлении срока выполнения предписания от 15.03.2019 г. предписание выполнено в установленные сроки. Письмо о выполнении №30/8-734 от 27.03.2020 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 27 марта 2020 года |
| Обосновать компенсирующие меры. | |
Описание
В акте инвентаризации РВ от 23.03.2018 не отражены результаты проверки СКД, результаты проведения измерений РВ, не сделаны выводы о наличии РВ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В соответствии с приказом №165 от 09.06. 2018 г проверены знания персонала, участвующего в инвентаризации. Протокол проверки знаний в УиК РВ №11 от 28.06.2018. Письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Провести обучение персонала, принимающего участие в проведении инвентаризации РВ. | |
Описание
В рабочей программе № 1 Г-М облучения U3O8 на реакторе ВВР-ц (утверждена 15.11.2017) не приведены уровень мощности и длительность работы реактора на мощности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Внесена информация об уровне мощности и длительности работы реактора в рабочую программу № 1 Г-М (изменение от 18.06.2018 г.). Письмо от29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Внести данные об уровне мощности и длительности работы реактора на мощности в программу № 1 Г-М облучения U3O8 на реакторе ВВР-ц. | |
Описание
Эксплуатирующая организация не разработала программу обучения и прохождения стажировки для обслуживающего (оперативного, ремонтного) персонала.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Разработано "Положение об организации обучения, прохождения стажировки и проверки знаний для обслуживающего (оперативного, ремонтного) персонала реактора ВВР-ц" от 28.06.2018 г. письмо от 29.06.2018 №41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Разработать и ввести в действие программу обучения и прохождения стажировки для обслуживающего (оперативного, ремонтного) персонала. | |
Описание
В ООБ исследовательского реактора ВВР-ц ВР5-АР-14 отсутствует информация о том, что здания и сооружения ИЯУ не будут иметь недопустимых повреждений при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации с учетом внешних воздействий максимальных расчетных интенсивностей.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Внесены соответствующие изменения в ООБ исследовательского реактора ВВР-ц ВР5-АР-14 (книга 1, изменения от 15. 12.2015 г.) Письмо от 28.04.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Привести в ООБ исследовательского реактора ВВР-ц информацию о повреждениях зданий и сооружений ИЯУ при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации с учетом внешних воздействий максимальных расчетных интенсивностей. | |
Описание
В эксплуатационной документации исследовательского реактора ВВР-ц (ООБ исследовательского реактора ВВР-ц, ВР5-АР-14, Технологический регламент по эксплуатации реактора ВВР-ц, ВЭ-02-АР-15) не приведены проектные (назначенные) сроки службы элементов, важных для безопасности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Внесены соответствующие изменения в ООБ исследовательского реактора ВВР-ц, ВР5-АР-14 (гл.6, п. 6.1), Технологический регламент по эксплуатации реактора ВВР-ц, ВЭ-02-АР-15 (стр.3). Письмо от 28.03.2019 №41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Включить в эксплуатационную документацию исследовательского реактора ВВР-ц назначенные сроки службы элементов, важных для безопасности. | |
Описание
В Инструкции по УК РВ и РАО, утвержденной 06.02.2013, инженерно-технологического комплекса реактора не определены: - применяемые в структурном подразделении методики (методы) и средства измерений РВ и РАО в целях учета и контроля; - перечень и формы учетных документов в структурном подразделении и порядок их ведения. Инструкция не пересматривается с периодичностью одного раза в пять лет.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выполнено. Инструкция по УК РВ и РАО, утвержденная 06.02.2013, не действует. На ИТКР отсутствуют РВ и РАО Вместо нее в части, касающейся РВ, действует положение по учету и контролю РВ НИФХИ им. Л.Я. Карпова, в которой определены: применяемые в структурном подразделении методики (методы) и средства измерений РВ и РАО в целях учета и контроля; перечень и формы учетных документов в структурном подразделении и порядок их ведения. Данное положение будет переработано к 30.09.2018 г. Письмо от 29.06.2018 № 41-1528. Инструкция по УК РВ и РАО инженерно-технологического комплекса реактора переработана и утверждена 29.06.2018 г. Письмо от 02.07.2018 № 41-1532. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Переработать инструкцию по УК РВ и РАО. | |
Описание
Административный контроль состояния учета и контроля РВ и РАО в АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» не проводится.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Административный контроль состояния учета и контроля РВ и РАО в «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» проводится в соответствии с "Инструкцией по проведению административного контроля состояния учета и контроля РВ в подразделениях" № 010 от 22.06.2018 г. письмо от 29.06.2018 № 41-1528 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Проводить административный контроль состояния учета и контроля РВ и РАО в соответствии с установленным в организации порядком. | |
Описание
Не установлены пломбы в пункте хранения твердых РАО.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Установлены пломбы в на горловинах хранилища № 28, хранилища № 67. Журнал учета пломб № 10. письмо от 29.06.2018 № 41-1528 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Привести в соответствие требованиям ФНП. | |
Описание
Не проводятся внутренние и внешние аудиты выполнения ПОК (Э) № ВЭ03-АР-14 на инженерно-технологическом комплексе реактора ВВР-ц.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Внутренний аудит СМК на инженерно-технологическом комплексе с реактором ВВР-ц проведен 14.08.2018, внешний аудит СМК предприятия ф. ДЭКУЭС проведен 29.05.2018. Письмо от 28.12.2018 №41-3183. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Внести в «Программу обеспечения качества при эксплуатации реактора ВВР-ц, инв. № ВЭ03-АР-14 изменения в соответствии с требованиями п. 25 НП-090-11. | |
Описание
Не представлен перечень оборудования и участков трубопроводов, которые недоступны для внутренних и (или) внешних осмотров по конструктивным особенностям или по условиям радиационной обстановки.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Составлен и утвержден список оборудования и трубопроводов, недоступного для осмотра по условиям его размещения и радиационной обстановки от 19.04.2018. Письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Разработать перечень оборудования и участков трубопроводов, которые недоступны для внутренних и (или) внешних осмотров по конструктивным особенностям или по условиям радиационной обстановки. | |
Описание
По результатам плановой инвентаризации радиоактивных веществ на 18.01.2018 в АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» имеются РВ в ЗРИ с истекшим назначенным сроком службы (сроком эксплуатации), не снятые с учета и не переведенные в РАО с одновременной постановкой РАО на учет.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Радиоактивные источники с истекшим назначенным сроком службы актом без номера от 14.05.2019 сняты с учета в системе учета и контроля радиоактивных веществ и одновременно зарегистрированы в системе учета и контроля радиоактивных отходов. Письмо от 27.09.2019 № 41-2281. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 сентября 2019 года |
| РВ в ЗРИ с истекшим назначенным сроком службы (сроком эксплуатации) снять с учета и перевести в РАО, одновременно поставить РАО на учет. | |
Описание
На инженерно-технологическом комплексе реактора ВВР-ц не назначен ответственный за обеспечение качества.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Согласно п. 2.2.5 "Программы обеспечения качества при эксплуатации реактора ВВР-ц ВЭ03-АР-14 ответственным за обеспечения качества в инженерно-технологическом комплексе реактора является руководитель ИТРК. Письмо от 28.12.2018 №41-3183. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Назначить ответственного за качество на инженерно-технологическом комплексе реактора ВВР-ц. | |
Описание
В актах инвентаризационных комиссий по результатам проведения физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ1, 2, 3, 4, в соответствии с приказом директора АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» № 67 от 27.02.2018, не отражены результаты проверки ведения учетно-отчетной документации, проверки наличия и состояния хранения УЕ с ЯМ, а также результаты проверки состояния пломб, не представлено заключение о соответствии или несоответствии фактически наличных количеств ЯМ данным СНК и значений инвентаризационной разницы допускаемым пределам.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В актах инвентаризационных комиссий по результатам проведения физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ1, 2, 3, 4 отражены результаты проверки ведения учетно-отчетной документации, проверки наличия и состояния хранения УЕ с ЯМ, результаты проверки состояния пломб, а также представлено заключение о соответствии или несоответствии фактически наличных количеств ЯМ данным СНК и значений инвентаризационной разницы допускаемым пределам. В соответствии с приказом № 165 от 09.06.2018 проверены знания персонала, участвующего в инвентаризации (протокол № 012 от 28.06.2018). письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| В период подготовки к проведению очередной физической инвентаризации ЯМ провести обучение персонала, принимающего участие в проведении ФИ ЯМ. | |
Описание
В разделе «Контроль проектирования (конструирования) ПОК (О) АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова», утверждена 25.07.2016, отсутствует порядок внесения изменений в проектную (конструкторскую) документацию, а также внесения изменений в конструкцию зданий, сооружений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Порядок внесения изменений в проектную (конструкторскую) документацию определен в "Процессе разработки конструкторской документации, правила внесения изменений (СП-07-А-004 от 04.05.2018). Письмо от 28.12.2018 №41-3183 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Внести порядок внесения изменений в ПОК (О), утверждена 25.07.2016, в соответствии с требованиями подпункта 3 п. 18 НП-090-11. | |
Описание
В состав системы СУЗ исследовательского реактора ВВР-ц включены два пусковых канала контроля нейтронного потока, без соответствующего обоснования безопасности в ООБ исследовательского реактора ВВР-ц ВР5-АР-14.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Внесены соответствующие изменения в ООБ исследовательского реактора ВВР-ц ВР5-АР-14 (гл. 6, п. 6.2.4) и ВР-5-АР-18 (гл.5, п. 5.4.4). Письмо от 28.03.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Внести изменения в ООБ. | |
Описание
В Инструкции по организации учета и контроля ЯМ ЗБМ №4 не определены применяемые СКД.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В "Инструкцию по организации учета и контроля ЯМ ЗБМ №4" № 005ДСП от 23.03.2018 внесены сведения по применяемым СКД в ЗБМ №4. письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| В Инструкции по организации учета и контроля ЯМ ЗБМ №4 определить применяемые СКД. | |
Описание
Службой УК ЯМ (РВ) АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» не проводится административный контроль системы УК ЯМ в соответствии с требованиями «Структура и описание ЗБМ».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Административный контроль системы УК ЯМ проводится в соответствии с требованиями «Структура и описание ЗБМ» № 009ДСП от 26.06.2018 и "Инструкции по проведению административного контроля состояния УиК ЯМ" № 007ДСП от 03.03.2018 г. Письмо от 29.06.2018. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Проводить административный контроль состояния учета и контроля ЯМ в соответствии с установленным в организации порядком. | |
Описание
В КТИ ЗБМ №1 средства измерений (спектрометр CANBERRA U-Pu Inspector, весы электронные METTLER TOLEDO зав. № 11707498, зав. № 11707499) не поверены в соответствии со стандартами в области метрологии.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Весы поверены ФБУ "Калужский ЦСМ" 28.03.2018 и имеют свидетельства о поверке METTLER TOLEDO зав. № 11707498 - свид. №4-1604 от 28.03.2018, зав. № 11707499 - свид. №4-1604 от 28.03.2018; спектрометр CANBERRA U-Pu Inspector, зав. № 05971794, прошел поверку в ООО НПП "Изотоп" 05.07.2018 г. и имеет действующее свидетельство о поверке № 03-0313 со сроком действия до 04.07.2020 г. Письмо от 06.08.18 №41-1870. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 августа 2018 года |
| Поверить средства измерений в ЗБМ №1 в соответствии со стандартами в области метрологии. | |
Описание
На зданиях и сооружениях комплекса ИЯР ВВР-ц не осуществляется контроль кренов и осадок зданий и сооружений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Согласно ГОСТ 31937-2011 мониторинг технического состояния зданий и сооружений ИЯУ проводится не реже 1 раза в 10 лет. Предыдущая диагностика технического состояния несущих строительных конструкций была проведена в 2009 году ЗАО "ОРГСТРОЙНИИПРОЕКТ". Замеренные крены и прогибы строительных конструкций в основном не превышали предельных значений деформаций. В настоящее время (2018 г.) ООО"ИНЖЕНЕР" проводится работа по диагностике и очередному обследованию технического состояния несущих строительных конструкций зданий и сооружений комплекса ИЯР. Письмо от 28.12.2018 №41-3183. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Разработать и ввести в действие процедуру осуществления контроля кренов и осадок зданий и сооружений. | |
Описание
Инструкция по эксплуатации хранилища ОТВС в каньоне № 2 здания 1 выпущена в 2011 г. и не обновлена (ВЭ30-АР-11).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Обновлена инструкция по эксплуатации каньона № 2 здания № 1 (хранилища ОТВС) ВЭ-30-АР-18. письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Актуализировать инструкцию по эксплуатации хранилища ОТВС. | |
Описание
Паспорт исследовательского ядерного реактора ВВР-ц №26-15 ИР не соответствует фактическому состоянию реактора в части назначенного срока эксплуатации и состава экспериментальных устройств.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Паспорт исследовательского ядерного реактора ВВР-ц № 26-15 ИР актуализирован в части назначенного срока эксплуатации и состава экспериментальных устройств. Письмо от 29.06.2018 № 41-1528. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Оформить паспорт исследовательского ядерного реактора ВВР-ц. | |
Описание
Вносимые изменения в конструкции зданий и сооружений не фиксируются в проектной документации, например: в зд. 1 по оси «Б» в осях «16»-«17» и «19»-«20» заложены проемы, а в проектную документацию изменения не внесены, чертеж М15-1410.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Факт заложения оконных проемов в здании №1 по по оси «Б» в осях «16»-«17» и «19»-«20», выполненный по требованиям обеспечения СФЗ, внесен в чертеж М15-1410. письмо от 28.03.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Направить в проектную организацию внесение изменений в конструкции зданий и сооружений. | |
Описание
При получении УЕ ЯМ в ЗБМ №1 не выполняются подтверждающие измерения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Подтверждающие измерения УЕ ЯМ в ЗБМ №1 выполняются с использованием электронных весов PR 5001 и PR 503 (свидетельства о поверке №4-1604 и № 4-1614 от 28.03.2018 г.). Письмо от 29.06.2018. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Привести в соответствии с требованиями ФНП. | |
Описание
В программе обеспечения качества № ВЭ03-АР-14 при проведении работ на ИЯУ эксплуатирующая организация не предусмотрела необходимые мероприятия по сбору сведений о нарушениях в работе ИЯУ, их систематизации и передаче значимой с точки зрения обеспечения безопасности ИЯУ информации о нарушениях в работе ИЯУ другим эксплуатирующим организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям (в части их касающейся), а также в Ростехнадзор.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Порядок внесения изменений в проектную (конструкторскую) документацию определен в документе "Процесс разработки конструкторской документации, правила внесения изменений" (СП-07-А-004 от 04.05.2018). Актуализирована программа обеспечения качества ПОК-23-А-001 "Общая программа обеспечения качества объектов использования атомной энергии". В ПОК добавлен раздел "Контроль проектирования" , в котором описан порядок внесения изменений в проектную (конструкторскую) документацию. Письмо от 28.12.2018 №41-3183, письмо от 15.01.2019 №41-69. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Внести в «Программу обеспечения качества при эксплуатации реактора ВВР-ц, инв. № ВЭ03-АР-14 изменения в соответствии с требованиями п. 6.2 НП-027-10. | |
Описание
В Инструкции по применению пломб в системе УК РВ и РАО в АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» не определены: перечень и описание объектов пломбирования в организации; перечень типов пломб, используемых в организации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Инструкция по применению пломб в системе УК РВ и РАО в АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» не действует. На предприятии действует программа применения пломб в учете и контроле РВ АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова" № 006 от 21.05.2018, в которой определены перечень и описание объектов пломбирования в организации; перечень типов пломб, используемых в организации. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Переработать программу применения пломб в системе УК РВ и РАО АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова. | |
Описание
Не выполняются требования инструкции Ф1-9.4 «Эксплуатация зданий, сооружений, помещений», утвержденной главным инженером, 17.04.2014 в части: - проведения весенних и осенних осмотров зданий и сооружений (стр. 3, первый абзац); - не ведутся технические журналы по эксплуатации зданий, сооружений, помещений (пункт 1.8).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Создан технический журнал по эксплуатации здания №1 "Р", назначен на должность комендант здания №1 "Р", ответственный за проведение весенних и осенних осмотров здания реактора. Результаты осмотров здания реактора фиксируются в техническом журнале. Письмо от 28.12.2018 №41-3183. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Обеспечить выполнение требований инструкции Ф1-9.4 «Эксплуатация зданий, сооружений, помещений». | |
Описание
В приказе АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» № 63А от 1.03.2014 не определены состав и границы объектов использования атомной энергии в соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации №1494 от 30.12.2012.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Приказом АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова» № 104 от 03.03.2018 определены состав и границы объектов использования атомной энергии Письмо от 04.05.2018 №41-050 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 6 мая 2018 года |
| Установить состав и границы объектов использования атомной энергии АО «НИФХИ им. Л.Я. Карпова». | |
Описание
В плане мероприятий по защите персонала (ВЭ16-АР-11, от 2011 г.) не отражена номенклатура аварийного запаса, хранящегося непосредственно на ИЯУ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| В плане мероприятий по защите персонала (ВЭ16-АР-11, от 2011 г.) отражена номенклатура аварийного запаса, хранящегося непосредственно на ИЯУ (изменение от 18.04.2018 г.). Письмо от 28.03.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Включить в План мероприятий по защите персонала номенклатуру аварийного запаса, хранящегося непосредственно на ИЯУ. | |
Описание
План мероприятий по защите персонала ВЭ16-АР-11 от 2011 г. не пересматривался более 5 лет.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| План мероприятий по защите персонала ВЭ16-АР-11 от 2011 г. пересмотрен в 2018 г. (План мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии на на объекте ВЭ-16-АР-18). Письмо от 28.03.2019 г. № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Пересмотреть План мероприятий по защите персонала ВЭ16-АР-11 от 2011 г. и ввести в действие актуализированный план. | |
Описание
Элементы системы хранения и транспортирования ядерного топлива не классифицированы по влиянию на безопасность в «Отчете по обоснованию безопасности исследовательского реактора ВВР-ц» (ООБ ВВР-ц) книга 1, ВР5-АР-14, 2014 г., инв. № 2472-ДСП кн.1 от 16.05.2016.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Элементы системы хранения и транспортирования ядерного топлива классифицированы по влиянию на безопасность в таблице 6.1 гл. 6 , стр.84 «Отчета по обоснованию безопасности исследовательского реактора ВВР-ц» (ООБ ВВР-ц), ВР5-АР-14. Письмо от 28.03.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Классифицировать в ООБ элементы системы хранения и транспортирования ЯТ по влиянию на безопасность. | |
Описание
Отсутствуют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии: - у начальника отдела эксплуатации реактора инженерно-технологического комплекса реактора; - у персонала ведомственного контроля ядерной и радиационной безопасности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Направлены документы в Ростехнадзор для получения разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии: начальника отдела эксплуатации реактора инженерно-технологического комплекса реактора (исх. от 02.11.2018 г. №41-2643); инженер по ядерной безопасности (исх. от 09.11.2018 г. №41-2702); начальник службы ядерной, промышленной и радиационной безопасности (исх. от 29.11.2018 г. №41-2894); руководитель службы учета и контроля ядерных материалов (радиоактивных веществ)объекта использования атомной энергии - подана заявка на изменение названия должности в Перечне № 2 в связи с отклонением заявления в Ростехнадзоре из-за несоответствия названий должности со штатным расписанием (исх. от 29.05.2018 г. №41-1256). Письмо от 28.12.2018 №41-3183. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Направить комплект документов для получения разрешений. | |
Описание
В программе ПОК (Э) № ВЭ03-АР-14 отсутствуют: - меры по повышению квалификации персонала; - описания действующих процедур выполнения производственной деятельности, авторского сопровождения, сервисного обслуживания, - описание порядка выявления и регистрации несоответствий, определения и анализа причин выявленных нарушений.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выпущена новая редакция ПОК (Э) № ВЭ-03-АР-14, в которой прописаны: - меры по повышению квалификации персонала; описания действующих процедур выполнения производственной деятельности, авторского сопровождения, сервисного обслуживания, описание порядка выявления и регистрации несоответствий, определения и анализа причин выявленных нарушений. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Привести «Программу обеспечения качества при эксплуатации реактора ВВР-ц, инв. № ВЭ03-АР-14 в соответствие с требованиями п. 16, 20, 24, НП-090-11. | |
Описание
На момент проведения проверки отсутствовали (не были представлены паспорта на насосы, бак, запорную арматуру) и трубопроводы петлевых установок МАК и МАК-2, отнесенных к группе С по НП-089-15, в соответствии с п. 2.3.3.5, табл. 6.1. «Отчета по обоснованию безопасности исследовательского реактора ВВР-ц» (ООБ ВВР-ц) книга 1, ВР5-АР-14, 2014 г. инв. № 2472-ДСП кн.1 от 16.05.2016 г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| На данный момент имеются в наличии паспорта на насосы, запорную арматуру и трубопроводы петлевых установок МАК и МАК-2. На баки установок МАК и МАК-2 имеется конструкторская документация. Письмо от 28.03.2019 № 41-777. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 марта 2019 года |
| Представить паспорта на насосы, бак, запорную арматуру и трубопроводы петлевых установок МАК и МАК-2. | |
Описание
На участке дозиметрии и радиационного контроля в учете и контроле РВ и РАО применяются пломбы, не соответствующие требованиям действующих национальных стандартов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| На участке дозиметрии и радиационного контроля в учете и контроле РВ установлены пломбы, соответствующие требованиям действующих национальных стандартов. Письмо от 02.07.2018 №41-1553. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 30 июня 2018 года |
| Установить пломбы соответствующие требованиям действующих национальных стандартов. | |
Описание
В проекте не предусмотрено автоматическое отключение вентиляции хранилища свежего ядерного топлива (помещение 311а, здание 1) при возникновении в нем пожара.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Техническим решением № 3/18 от 27.12.2018 предусмотрено автоматическое отключение вентиляции хранилища свежего ядерного топлива (помещение 311 а, здание 1) при возникновении в нем пожара. Письмо от 28.12.2018 №41-3183. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № ПР1-АО НИФХИ-ЦА/18 | В срок до 31 декабря 2018 года |
| Направить документы на изменение в проект. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ