ООО "СОЮЗШАХТООСУШЕНИЕ"

С даты постановки башенного крана IGO 50, имеющего заводской № 416667 и учетный № 43-13-02643-14-ПС на учет в Приволжском управлении Ростехнадзора не выполнен пуск его в работу эксплуатирующей организацией ООО «Союзшахтоосушение» в установленном действующими нормативно-техническими документами порядке (подпункт «а» пункта 138, пункта 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11. 2013 № 533, с изменениями на 12 апреля 2016 года, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146 (далее именуется - ФНП по ПС)).

Разрушена одна плита противовеса башенного крана IGO 50 учетный № 43-13-02643-14-ПС (Руководство по эксплуатации предприятия изготовителя крана).

С 08.11.2015 истек срок периодического полного технического освидетельствования башенного крана IGO 50 учетный № 43-13-02643-14-ПС (пункты 168, 169, 171÷175, 178, 179, 183, 187, 192÷194 ФНП по ПС).

Нарушена последовательность расположения листов в руководстве по эксплуатации предприятия изготовителя крана (пункт 23, подпункт «г» пункта 144 ФНП по ПС; пункты 6, 11 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823).

В штате ООО «Союзшахтоосушение» отсутствует обученный и аттестованный в установленном порядке машинист башенного крана (подпункт «а» пункта 26, пункт 154 ФНП по ПС).

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Союзшахтоосушение» утвержденное руководителем общества 15.10.2014, не пересмотрено с учетом действующих нормативно-технических документов. Так в пункте 9.5.2. указанного Положения… предусмотрено проведение расследования аварии на опасных производственных объектах, на которых эксплуатируются подъемные сооружения, в течение 15 рабочих дней (нарушение пункта 14 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 с изменениями на 28 ноября 2016 года). Кроме того:

Раздел 13 Положения…, устанавливающий порядок проведения экспертизы промышленной безопасности не пересмотрен с учетом Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 с изменениями на 28 июля 2016 года;

Раздел 14 Положения…, устанавливающий порядок подготовки и аттестации работников, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах не пересмотрен с учетом действующих изменений к РД 03-19-2007 (Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 с изменениями на 28 ноября 2016 года);

Раздел 15 Положения…, устанавливающий порядок представления информации об организации производственного контроля в территориальный орган Ростехнадзора не пересмотрен с учетом требований, изложенных в Требованиях к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25.

В должностных инструкциях ответственных специалистов ООО «Союзшахтоосушение»: - № 43 от 02.06.2014 для специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений; - № 42 от 02.06.2014 для специалиста, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии; и - № 41 от 02.06.2014 для специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений установлены требования о проведении первичной и периодической проверки знаний этих специалистов с участием инспектора Ростехнадзора, что не предусмотрено действующими нормативно-техническими документами (пункт 153 ФНП по ПС; Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 с изменениями на 30 июня 2015 года).

В производственных инструкциях ООО «Союзшахтоосушение»: - № 36 от 02.06.2014 для крановщика по безопасной эксплуатации подъемных сооружений; и - № 9 02.06.2014 для стропальщиков по безопасному производству работ подъемными сооружениями установлено требование по проведению обучения этих рабочих в профессиональных учебных заведениях или на курсах, имеющих на это разрешение (лицензии) от органов Ростехнадзора, что не предусмотрено действующими нормативно-техническими документами (Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 с изменениями на 30 июня 2015 года). Кроме того:

В указанных инструкциях для обслуживающего персонала ООО «Союзшахтоосушение» не установлены действия персонала в аварийных ситуациях, в том числе с учетом требований, изложенных в пункте 257 ФНП по ПС (подпункт «г» пункта 26, пункты 256, 257 ФНП по ПС).

ООО «Союзшахтоосушение» не представляются в Приволжское управление Ростехнадзора периодические (не реже 1 раза в квартал) сведения о происшедших при эксплуатации ПС инцидентах (нарушение пункта 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 с изменениями внесенными приказами Ростехнадзора на 28.11.2016).