АО "ПОРТ ВАНИНО"

В нарушение пп. 11 п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов территорий, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта далее Требования, Постановление Правительства РФ № 678 не проверены в полном объеме сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ ОАО Порт Ванино с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ О транспортной безопасности далее ФЗ О транспортной безопасности, а именно сотрудники сил ОТБ Общества, включая сотрудников Приморского филиала ФГУП УВО Минтранса России, не проверены согласно п. 1, 2, 7, 9 ч. 1 ст. 10 ФЗ О транспортной безопасности, кроме лица, назначенного ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры далее ЛОТБ СТИ, М. А. Теплякова, на которого представлена справка о том, что он не состоит на учете у психиатра и нарколога, а также не имеет судимости за совершение умышленного преступления.

В нарушение п. 8 ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ О транспортной безопасности, пп. 12 п. 5 Требований сотрудники сил обеспечения транспортной ОТИ не прошли соответствующую подготовку кроме М. А. Теплякова и аттестацию

В нарушение пп. 21 п. 5 Требований на ОТИ не оборудованы отдельные помещения или участки помещений - для оформления оружия, боеприпасов и специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период проезда - для временного хранения добровольно сданных, обнаруженных и изъятых в ходе досмотра, дополнительного досмотра или повторного досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения.

В нарушение пп. 22 п. 5 Требований на ОТИ не оборудованы отдельные помещения или участки помещений на контрольно-пропускных пунктах для проведения досмотра физических лиц кроме КПП № 2, на котором соответствующее помещение выделено, но не оборудовано.

В нарушение пп. 25 п. 5 Требований в срок до 01.09.2017 года не обеспечена аудиозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах ОТИ кроме КПП № 2, а также пункте управления обеспечением транспортной безопасности доказательств обратного не представлено.

В нарушение пп. 28 п. 5 Требований не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и или собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра, что подтверждается видеозаписями, полученными в ходе проверки ОАО Порт Ванино

В нарушение пп. 29 п. 5 Требований не обеспечена организация пропускного и внутриобъектового режимов на ОТИ в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а именно в нарушение п. 6.1, 6.2 Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в ОАО Порт Ванино от 10.05.2016 КПП ОТИ в полном объеме не оборудованы необходимыми техническими средствами оборудованием для проведения досмотра физических лиц и транспорта. В нарушение п. 20.5, 20.6 Инструкции документы у водителя осматриваемого ТС проверяются не регулярно, остаются на время проверки у водителя ТС, а не сотрудника сил ОТБ осмотр ТС производится формально, при осмотре днища ТС с помощью досмотрового зеркала сотрудник сил ОТБ по факту не смотрит на отображение днища в зеркале, не регулярно проверяется салон ТС, в нарушение п. 20.1 Инструкции досмотр в соответствии с установленными правилами не осуществляется, что подтверждается фото - и видеоматериалами, полученными в ходе проверки.

В нарушение пп. 34 п. 5 Требований не обеспечен необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на проходящих, проезжающих перемещаемых в указанных секторах транспортных средствах, у физических лиц, в том числе в составе грузов, багажа, ручной клади и личных вещей.

В нарушение пп. 36 п. 5 Требований не обеспечено недопущение проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных обозначенных контрольно-пропускных пунктов/постов объекта транспортной инфраструктуры, а именно в процессе проверки выявлено наличие отверстия в ограждении ОАО Порт Ванино в районе моста через реку Уй установлено нахождение в зоне транспортной безопасности посторонних лиц, не имеющих доступ на эту территорию, которые осуществляли беспрепятственный проход с территории порта через вышеупомянутое отверстие, а также имели возможность свободного доступа в зону транспортной безопасности ОТИ, помимо этого с правой стороны Управления ОАО Порт Ванино имеются действующие ворота для въезда выезда автотранспорта на схеме ОТИ ворота отсутствуют, для которых в соответствии с организационно-распорядительными документами не определен порядок проездапрохода в соответствии с требованиями законодательства в области ОТБ.

В нарушение пп. 37 п. 5 Требований не обеспечено недопущение преодоления любыми лицами контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ввиду неисполнения внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ нарушение пп. 29 п. 5 Требований Постановления Правительства РФ № 678, а также не проведения досмотровых мероприятий, из чего следует, что

В нарушение пп. 42 п. 5 Требований не обеспечено принятие мер, исключающих подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, путем - осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности - обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов

В нарушение пп. 6 п. 6 Требований, а также п. 2 Постановления Правительства № 678 в Росморречфлот не представлен разработанный на основании утвержденных результатов первичной и дополнительной оценки уязвимости ТС Сизиман и Сюркум ОАО Порт Ванино план обеспечения транспортной безопасности данных ТС.

В нарушение пп. 6 п. 6 Требований, а также п. 2 Постановления Правительства № 678 в Росморречфлот не представлен разработанный на основании утвержденных результатов первичной и дополнительной оценки уязвимости ТС Золотой ОАО Порт Ванино план обеспечения транспортной безопасности данного ТС.

В нарушение пп. 6 п. 6 Требований, а также п. 2 Постановления Правительства № 678 в Росморречфлот не представлен разработанный на основании утвержденных результатов первичной и дополнительной оценки уязвимости ТС Капитан Сидоров ОАО Порт Ванино план обеспечения транспортной безопасности данного ТС.

В нарушение абзаца 9 пп. 9 п. 6 Требований в представленном ранее Порядке взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и силами обеспечения транспортной безопасности других транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, утвержденном 21.08.2017 года, отсутствует порядок взаимодействия указанных лиц при организации досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра ТС ОАО Порт Ванино иного документа в рамках настоящей проверки представлено не было.

В нарушение абзаца 13 пп. 9 п. 6 Требований в представленном ранее Положении о пропускном и внутриобъектовом режиме на судах портового флота ОАО Порт Ванино отсутствуют следующие разделы, предусмотренные Требованиями - порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на постах транспортного средства - местах на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства или ее части, в которых осуществляется пропуск физических лиц, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов на транспортное средство во время стоянки транспортного средства у причала и при нахождении транспортного средства на рейде далее - пост транспортного средства, а также при выявлении физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход проезд и нахождение в зоне транспортной безопасности транспортного средства, ее части или на критических элементах транспортного средства - отсутствует порядок идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в т. ч. ВУ, СВУ, ВВ, наркотических веществ, оружия, других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет на перемещение, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения - порядок сверки и или проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода проезда физических лиц, транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть, а также порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности в представленном Порядке проверки документов, наблюдения, собеседования и оценки данных с ИТСОТБ от 21.08.2017 отсутствует порядок сверки документов, дающих право доступа лицам на ТС согласно пп. 28 п. 6 Требований по факту отсутствует порядок оценки данных с ИТСОТБ и т.д.

В нарушение пп. 11 п. 6 Требований не проверены в полном объеме сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ТС ОАО Порт Ванино с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ О транспортной безопасности

В нарушение п. 8 ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 12.1 ФЗ О транспортной безопасности, пп. 12 п. 6 Требований сотрудники сил обеспечения транспортной ТС не прошли аттестацию.

В нарушение пп. 29, 34 п. 6 Требований на ТС ОАО Порт Ванино не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности транспортного средства досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в соответствии с правилами проведения досмотра.

В нарушение пп. 37 п. 6, пп. 1 п. 28 Требований на ТС ОАО Порт Ванино в достаточной степени не принимаются меры по недопущению преодоления любыми лицами постов транспортного средства без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности транспортного средства или на критические элементы транспортного средства а также

В нарушение пп. 42 п. 6 Требований на ТС ОАО Порт Ванино в достаточной степени не принимаются меры по недопущению совершения или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, а также совершения или подготовки актов незаконного вмешательства на постах транспортного средства и участках пересечения границ зоны транспортной безопасности транспортного средства.

В нарушение пп. 6 п. 28 Требований ТС ОАО Порт Ванино не оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими - видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике ходовом мостике и на путях прохода на мостик ходовой мостик - передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных - выявление и принятие мер по недопущению проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства, ее части и на критические элементы транспортного средства

В нарушение п. 22 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры не обеспечено ношение постоянных пропусков на видном месте поверх одежды владельцев таких пропусков при нахождении в зоне транспортной безопасности ОТИ и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.