Проверка № 00170701752253 от 12 июля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДПРИЭ ЯНАО
Дата проведения
12 июля 2017 года — 1 августа 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу
Цель проверки
Контроль осуществления Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда), на основании докладной записки начальника отдела контроля исполнения переданных полномочий субъектами РФ по охране и защите лесов Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Шабалиной Н.Н. от 26 мая 2017 г. № 48-дз «О проведении внеплановых документарных проверок»
Задачи: установление факта соблюдения либо несоблюдения Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в части организации и обеспечения охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда)
Предмет:
- соблюдение обязательных требований;
- проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Шабалина Наталья Николаевна | Начальник отдела контроля исполнения переданных полномочий субъектами РФ по охране и защите лесов Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу |
Объекты и итоги проверки
Адрес
629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д. 29
Дата составления акта о проведении проверки
1 августа 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Тихомиров Денис Сергеевич - Заместитель Директора Дпрр Янао – Начальник Управления Лесных Отношений; Сизов Евгений Богданович – Начальник Отдела Ноябрьское Лесничество; Музафаров Руслан Миннигалеевич - Начальник Отдела Ямальское Лесничество.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году разработан в нарушение требований подпунктов а), б), в), г) пункта 2, подпунктов а), в) пункта 5 и подпункта г) пункта 6 Правил разработки Сводного плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 1 Предписание от 01 августа 2017 г. № 9/11-отр | В срок до 1 ноября 2017 года |
| 1. Привести Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: - указать меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесами; - указать территории, которые в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова очищают от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра или иным противопожарным барьером. - указать перечень сил и средств иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров на этих территориях, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах. | |
Описание
Департаментом планы тушения лесных пожаров в лесничествах Ямало-Ненецкого автономного округа, разработаны в нарушение подпунктов а) в) пункта 6 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377), пунктов 22, 25, 26 Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 591 «Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров». Не обеспечена разработка планов тушения лесных пожаров в соответствии с установленными требованиями: не установлены мероприятия, которые требуют выполнения по отношению к территориям, где имеется в пожароопасный период потенциальная угроза перехода пожаров от населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий в леса, расположенные на всех категориях земель.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункты 2, 3 Предписания от 01 августа 2017 г. № 9/11-отр | В срок до 1 ноября 2017 года |
| 2. Привести планы тушения лесных пожаров лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год в соответствии с требованиями действующего законодательства: - указать мероприятия, которые необходимо выполнить на территориях, прилегающих к границам лесничеств (лесопарков) и с которых в пожароопасный сезон имеется потенциальная угроза перехода пожаров на леса; - указать мероприятия, которые требуют выполнения по отношению к территориям, где имеется в пожароопасный период потенциальная угроза перехода лесных пожаров на земли населенных пунктов, объекты экономики и жизнедеятельности, объекты с экологической ценностью, расположенные на землях иных категорий; - указать мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; - указать перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах 3. В пункте 5 раздела V плана тушения лесных пожаров указать вид мероприятия, срок проведения и лиц владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесу, ответственных за осуществление мероприятия | |
Описание
Должностными лицами ГКУ «Ямалспас», в том числе летчиками-наблюдателями не обеспечено выполнение условий государственных контрактов и соглашений по осуществлению авиационного патрулирования лесов, порядка обследования лесных пожаров и термоточек, зафиксированных ИСДМ-Рослесхоз. Кратность авиационного патрулирования, обследование лесных пожаров ГКУ «Ямалспас» осуществлялось с нарушением требований пунктов 5, 7, 11, 12, 14 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденного приказам Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов» и пунктов 3, 11, 15, 16, 17 Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, утвержденного приказам Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров», подпунктов 4.3.1, 4.1.20, 4.1.21 и 4.1.32 инструкции по авиационной охране лесов (утв. приказом Рослесхоза от 22 сентября 1997 г. № 122)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункты 4, 5 Предписания от 01 августа 2017 г. № 9/11-отр | В срок до 1 ноября 2017 года |
| 4. Обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (установлены в Акте проверки) за ненадлежащее исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу организации и обеспечения охраны лесов от пожаров: - за не обеспечение готовности к пожароопасному сезону 2017 года; - за ненадлежащее исполнение возложенных на них служебные обязанности. 5. Обеспечить расчетную кратность авиационного патрулирования, необходимого для авиационного мониторинга на землях лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа в количестве 2 434 летных часа. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д. 29
Нет данных о результатах проверки