Проверка № 00170701591360 от 5 мая 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОАО "РЖД"
Дата проведения
5 мая 2017 года — 5 июня 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
- настоящая внеплановая документарная проверка Западно-Сибирской дирекции управления движением, объект – ст. Москаленки проводится с целью государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в соответствии с пп. «а» п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (поступление в органы государственного контроля (надзора) информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан на объекте транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Москаленки (письмо УФСБ Росси по Омской области № 21/5650, вх. №1035 от 24.04.2017);
- задачами настоящей проверки являются: оценка соответствия деятельности Западно-Сибирской дирекции управления движением, объект – ст. Москаленки нормативным правовым актам определяющие требования в области обеспечения транспортной безопасности;
- предметом настоящей проверки являются сведения, содержащиеся в документах Западно-Сибирской дирекции управления движением, объект – ст. Москаленки, по вопросу соблюдения в процессе осуществления деятельности, обязательных требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Флягина Светлана Викторовна, Чечурин Валерий Григорьевич. | Государственный инспектор ОНОТБ УГАН НОТБ СФО Ространснадзора, государственный инспектор ОНОТБ УГАН НОТБ СФО Ространснадзора. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2
Дата составления акта о проведении проверки
2 июня 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Документарная
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение п. 5.8. ст. 5 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта» (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Требований») не утвержден план обеспечения транспортной безопасности ОТИ – железнодорожной станции Москаленки (реестровый номер – ЖСТ 506713) в течение трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 № 6-18/26, протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-01, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-02, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03 в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО «Российские железные дороги» - юридическое лицо |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек оплачен своевременно, платежное поручение № 287448 от 12.10.2017 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Подано заявление 03.07.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03, определение суда от 10.07.2017 дело № А45-15715/2017 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, решением суда от 04.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание ЗС №2017.06.10-85-ЖДТ | В срок до 25 сентября 2017 года |
| Устранить выявленные нарушения | |
Описание
В нарушение пп. 5.25.2 п. 5.25, пп. 5.25.3 п. 5.25, пп. 5.25.4 п. 5.25, пп. 5.25.5 п. 5.25, ст. 5 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Требований» субъектом транспортной инфраструктуры на станции Москаленки не установлены согласно рекомендациям, данным в оценке уязвимости ОТИ железнодорожной станции Москаленки: конфигурация и границы зоны транспортной безопасности, конфигурация и границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности, конфигурация и границы технологического сектора зоны транспортной безопасности, схема размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов (постов) на границах зоны безопасности и/или её секторов, критических элементов ОТИ или ТС, а также зоны свободного доступа ОТИ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 № 6-18/26, протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-01, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-02, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03 в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО «Российские железные дороги» - юридическое лицо |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек оплачен своевременно, платежное поручение № 287448 от 12.10.2017 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Подано заявление 03.07.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03, определение суда от 10.07.2017 дело № А45-15715/2017 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, решением суда от 04.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. ОАО «РЖД » 01.09.2017 подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительным предписания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ЗС № 2017.06.10-86-ЖДТ от 02.06.2017, решением суда от 26.10.2017 дело №А45-24795/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание ЗС №2017.06.10-86-ЖДТ | В срок до 18 декабря 2017 года |
| Устранить выявленные нарушения | |
Описание
В нарушение п. 5.36 ст. 5 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Требований» субъектом транспортной инфраструктуры не обеспечено воспрепятствование попаданию предметов или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ – железнодорожной станции Москаленки, путем их выявления и передачи представителям уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также локализации и устранения последствий их применения, так как на станции Москаленки отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности (ручные металлодетекторы, устройства обнаружения взрывчатых веществ)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 № 6-18/26, протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-01, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-02, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03 в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО «Российские железные дороги» - юридическое лицо |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек оплачен своевременно, платежное поручение № 287448 от 12.10.2017 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Подано заявление 03.07.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03, определение суда от 10.07.2017 дело № А45-15715/2017 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, решением суда от 04.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. ОАО «РЖД » 01.09.2017 подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительным предписания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ЗС № 2017.06.10-86-ЖДТ от 02.06.2017, решением суда от 26.10.2017 дело №А45-24795/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание ЗС №2017.06.10-86-ЖДТ | В срок до 18 декабря 2017 года |
| Устранить выявленные нарушения | |
Описание
В нарушение п. 10.1 ст. 10 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Требований» субъектом транспортной инфраструктуры на ОТИ второй категории – железнодорожной станции Москаленки не обеспечено воспрепятствование проникновению нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими средствами, в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ (ОТИ не оснащено средствами досмотра; отсутствует КПП-1, КПП-2, КПП-3, пост управления обеспечением транспортной безопасности, АРМ СКУД, видеонаблюдение)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 № 6-18/26, протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-01, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-02, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03 в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО «Российские железные дороги» - юридическое лицо |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек оплачен своевременно, платежное поручение № 287448 от 12.10.2017 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Подано заявление 03.07.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03, определение суда от 10.07.2017 дело № А45-15715/2017 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, решением суда от 04.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. ОАО «РЖД » 01.09.2017 подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительным предписания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ЗС № 2017.06.10-86-ЖДТ от 02.06.2017, решением суда от 26.10.2017 дело №А45-24795/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание ЗС №2017.06.10-86-ЖДТ | В срок до 18 декабря 2017 года |
| Устранить выявленные нарушения | |
Описание
В нарушение п. 10.2. ст. 10 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Требований» субъектом транспортной инфраструктуры на ОТИ второй категории — железнодорожной станции Москаленки не обеспечено воспрепятствование проникновению нарушителя, не оснащённого специальными техническими средствами, в технологический сектор зоны транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 № 6-18/26, протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-01, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-02, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03 в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО «Российские железные дороги» - юридическое лицо |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек оплачен своевременно, платежное поручение № 287448 от 12.10.2017 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Подано заявление 03.07.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03, определение суда от 10.07.2017 дело № А45-15715/2017 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, решением суда от 04.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. ОАО «РЖД » 01.09.2017 подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительным предписания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ЗС № 2017.06.10-86-ЖДТ от 02.06.2017, решением суда от 26.10.2017 дело №А45-24795/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание ЗС №2017.06.10-86-ЖДТ | В срок до 18 декабря 2017 года |
| Устранить выявленные нарушения | |
Описание
В нарушение п. 10.7 ст. 10 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Требований» субъектом транспортной инфраструктуры на ОТИ второй категории – железнодорожной станции Москаленки не обеспечен необходимый количественный и качественный состав, а также схема размещения технических систем и средств досмотра для дополнительного досмотра в целях ОТБ на ОТИ для идентификации и распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности ОТИ не менее 50% попадающих в зону транспортной безопасности ОТИ объектов досмотра
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 02.06.2017 № 6-18/26, протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-01, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.06.2017 № 7175660326-02, постановление о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03 в виде штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО «Российские железные дороги» - юридическое лицо |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф в размере 50 000 рублей 00 копеек оплачен своевременно, платежное поручение № 287448 от 12.10.2017 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Подано заявление 03.07.2017 в Арбитражный суд Новосибирской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 22.06.2017 № 7175660326-03, определение суда от 10.07.2017 дело № А45-15715/2017 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, решением суда от 04.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. ОАО «РЖД » 01.09.2017 подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительным предписания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора ЗС № 2017.06.10-86-ЖДТ от 02.06.2017, решением суда от 26.10.2017 дело №А45-24795/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание ЗС №2017.06.10-86-ЖДТ | В срок до 18 декабря 2017 года |
| Устранить выявленные нарушения | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
646070, Омская область, р. п. Москаленки, ул. Ленина, д. 2
Нет данных о результатах проверки