Проверка № 00170701541586 от 14 апреля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
14 апреля 2017 года — 25 апреля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу
Цель проверки
Контроль за исполнением пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 23, 24, 25, 26, 27 предписания от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Челябинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности», выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области
Задачами настоящей проверки являются:
установление факта исполнения либо неисполнения пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 23, 24, 25, 26, 27 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 в срок до 25 апреля 2017 г
Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Соловьев Е. А. – Начальник Отдела Кипп Субъектами Рф По Оизл Длх Демченко Д. С. – Заместитель Начальник Отдела Кипп Субъектами Рф По Оизл Длх Ветошкина А. С. – Заместитель Начальника Отдела Аэипп Субъектами Рф, Опикип Длх Мальцева И. П. – Старший Гос. Инспектор | Кузенин Д.А. – старший гос.инспектор Скорынина Н.П. – старший гос.инспектор Юрин П.В. – старший гос.инспектор Мурзич Е.А. – государственный инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 54
Дата составления акта о проведении проверки
25 апреля 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Внеплановая Документарная Проверка
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пункт 1 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 1 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 марта 2017 года |
| Обеспечить приведение уставов областных бюджетных учреждений в соответствие с законодательством Российской Федерации (совмещение функций органов государственной власти (федеральный государственный лесной надзор) и функций хозяйствующих субъектов (выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов); в уставах не определены предмет и основные виды деятельности учреждений; отдельными видами приносящей доход деятельности являются: работы по организации, ведению паркового и лесопаркового хозяйства, озеленению городов и населенных пунктов, оказание услуг автомобильного транспорта юридическим и физическим лицам, производство строительных работ; наделение учреждений полномочиями по постановке лесных участков на кадастровый учет; устав ЧОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (далее – ЧОБУ «Центр пожаротушения» не соответствует положениям приказов Главного управления лесами Челябинской области (далее - Управление) от 24 марта 2015 г. № 125 «О реформировании управления лесным фондом» и от 20 апреля 2015 г. № 184 «О внесении изменений в приказ от 24 марта 2015 г. № 125», которыми внесены изменения в структуру и штатную численность ЧОБУ «Центр пожаротушения»). | |
Описание
Пункт 2 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 2 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по соблюдению установленных требований при ведении государственного лесного реестра (далее - ГЛР) (несоблюдение сроков составления актов о внесении документированной информации в ГЛР и ее изменении (далее - Акты). | |
Описание
Пункт 3 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 3 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить устранение нарушений, допущенных при ведении ГЛР (нумерация Актов по каждому из трёх видов актов и раздельно по каждому участковому не обеспечена; Чебаркульское лесничество: несоответствие фактических приложенных к Актам документов перечню приложений; Смолинское участковое лесничество Шершнёвского лесничества: несвоевременное и неполное внесение изменений в ГЛР; Каслинское, Октябрьское, Чебаркульское лесничества, Кулуевское участковое лесничество Аргаяшского лесничества: не обеспечено хранение материалов лесоустройства в специально оборудованных местах). | |
Описание
Пункт 5 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 5 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить устранение нарушений, допущенных при введении в действие материалов таксации лесов в Каслинском лесничестве, разработанных с нарушением установленных требований (в материалах таксации, введенных в действие приказом Главного управления лесами Челябинской области (далее – Управление) от 10.05.2016 № 224, допущены нарушения требований, установленных законодательством). | |
Описание
Пункт 6 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 6 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по соблюдению установленных требований при заключении договоров аренды лесных участков без проведения аукционов (в договорах аренды лесных участков не установлены обязанности арендаторов по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий и уходу за лесами в полном объеме). | |
Описание
Пункт 7 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 7 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по соблюдению установленных требований при рассмотрении заявлений о предоставлении в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ лесных участков в аренду без проведения аукциона (нарушение срока рассмотрения заявлений, приняты заявления, в которых указан вид использования лесов, не соответствующий ЛК РФ) | |
Описание
Пункт 13 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 13 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по соблюдению установленных требований при разработке планов тушения лесных пожаров (в планах тушения не указаны: мероприятия по противопожарному обустройству лесов, необходимые для предотвращения перехода огня с земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий в леса, в том числе расположенные на землях лесного фонда, мероприятия по проведению противопожарного обустройства лесов и населенных пунктов, профилактических выжиганий, мероприятия в области координации межведомственного взаимодействия; не обеспечено направление в установленный срок планов тушения лесных пожаров после их утверждения на бумажных и электронных носителях в Федеральное агентство лесного хозяйства, высшему должностному лицу соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), а также руководителю муниципального образования, на территории которых находится лесничество (лесопарк). | |
Описание
Пункт 17 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 17 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по соблюдению установленных требований при заключении договоров аренды лесных участков (в договорах аренды лесных участков не установлены обязанности арендаторов по обеспечению сохранности объектов лесного семеноводства). | |
Описание
Пункт 23 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 23 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нецелевое использование средств субвенций из федерального бюджета и принятие соответствующих мер по недопущению указанных нарушений (возмещены командировочные расходы на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений – 24, 87 тыс. рублей (2015 г.). | |
Описание
Пункт 24 предписания от 22декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 24 предписания от 22декабря 2016 г. № 33/2016 | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при формировании и доведении государственных заданий (отсутствуют обоснованные расчеты накладных расходов в разрезе государственных работ и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования для выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, включенных в государственные задания 2015 года; объем субсидии в 2015 году на финансовое обеспечение оказания государственной услуги «Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и государственного пожарного надзора в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения» определен с учетом коэффициента выравнивания, не предусмотренного Порядком определения нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Главного управления лесами Челябинской области, государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, утвержденным приказом Управления от 30.05.2012 № 194 (далее – Порядок № 194) и при отсутствии способа расчета; финансовое обеспечение работы «Тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда» в 2015 году в нарушение установленных требований осуществлялось по фактическим расходам; ЧОБУ «Нязепетровское лесничество»: по государственному заданию 2015 года осуществлялось изменение объема субсидии без соответствующего изменения государственного задания). | |
Описание
Пункт 25 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Пункт 25 предписания Рослесхоза от 22 декабря 2016 г. № 33/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен | В срок до 1 апреля 2017 года |
| Обеспечить принятие мер по недопущению нарушений при доведении и расходовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (ЧОБУ «Пластовское лесничество» и ЧОБУ «Шершневское лесничество»: необоснованное завышение норматива затрат на посадку лесных культур - 295, 75 т. рублей (2016 г.); ЧОБУ «Шершневское лесничество»: по государственным заданиям доведены субсидии на обустройство и эксплуатацию пожарно-наблюдательных вышек, не числящихся на балансе учреждения, - 11, 35 тыс. рублей (2015 г.), 5, 96 тыс. рублей (2016 г.). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 54
Нет данных о результатах проверки