ФГКУ "ПРОСТОР"

Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Аммиачно-холодильная установка» в части ниже перечисленных нарушений.

Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания промышленного холодильника, данные о сроке службы которого в проектной документации отсутствуют. Год постройки здания -1995.

Не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств (приборов охлаждения камер - испарителей потолочных и пристенных) промышленного холодильника, данные о сроке службы которых в технической документации отсутствуют, а фактический срок их службы превышает двадцать лет.

Не передано оперативное со-общение об инциденте, произошедшем 15.12.2016 г. на опасном производственном объекте «Аммиачно-холодильная установка», в Сибирское управление Росте-хнадзора.

Не проведено расследование инцидента на опасном производственном объекте «Аммиачно-холодильная установка», произошедшего 15.12.2016 г.

В нарушение требований Федеральных норм и правил в области промышленной без-опасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», назначенный приказом по учреждению ответственный за осуществление производственного контроля за без-опасной эксплуатацией оборудования под давлением на ОПО «Аммиачно-холодильная установка», рег. № А60-00494-0001, Иванов Н.Н. совмещает обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Не в полном объеме проведена идентификация опасного производственного объекта ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Аммиачно-холодильная установка», рег. № А60-00494-0001, дата регистрации 06.10.2000 г., класс опасности IV, отсутствует информация о технологических трубопроводах аммиака, аммиачных компрессорах, аммиачных насосах, зданиях и сооружениях.

Не актуализировано «Положение о порядке технического расследования инцидентов на опасных производственных объектах», в связи с вступлением в силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.12.2014г. № 609 «О внесении изменений в По-рядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Внесение изменений в системы контроля и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) осуществлено без внесения изменений в проектную документацию (документацию), согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации (документации), в части выполнения следующих действий: - включение аварийной вентиляции при превышении концентрации аммиака в воз-духе рабочей зоны помещения (машинного, аппаратного и конденсаторного отделений), помещения распредустройств величины, равной 3 ПДКРЗ (60 мг/м3); - включение световой и звуковой сигнализации "Авария", отключение аммиачного оборудования при превышении концентрации аммиака у мест установки датчиков в помещениях машинного, аппаратного и конденсаторных отделений, вблизи технологических блоков и оборудования, расположенного на открытой площадке величины, равной 500 мг/м3 (25 ПДКРЗ).

Не установлены в Постоян-ном технологическом регла-менте аммиачной холодильной установки, утвержденном 28.06.2012 г., периодичность и методы контроля средств про-тивоаварийной защиты: - отключение подачи аммиака в холодильные камеры при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочих зон холодильных камер вели-чины 3 ПДКРЗ (60 мг/м3). Контроль состояния средств противоаварийной защиты не осуществляется.

Не разработаны производственные инструкции рабочих, занятых на ОПО «Аммиачно-холодильная установка».

Не соответствует Постоянный технологический регламент аммиачной холодильной установки, утвержденный 28.06.2012 г. директором ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва, обязательным требованиям Федеральных норм и правил, а именно: - подразделе 7.2 «Перечень систем противоаварийной за-щиты» раздела 7 «Контроль производства и управление технологическим процессом» не указаны уставки сигнали-заций и блокировок для тех. поз. 9.1, 7.1, 8.1, 18.1, 10.1, 11.1, 12.1, 13.1; - не соответствует требовани-ям ФНП раздел «Перечень обязательных инструкций»: не включены инструкции по проведению ремонта оборудования, инструкция по остановке на капитальный ре-монт и пуска после капитального ремонта, производственные инструкции рабочих, занятых эксплуатацией аммиач-но-холодильной установки; - в подразделе «Характеристика опасностей производства» раздела 10 «Безопасная эксплуатация производства» не указаны основные опасности производства, вызванные нарушениями правил безопасности работниками; - в подразделе «Возможные неполадки и аварийные ситуации» раздела 10 «Безопасная эксплуатация производства» не указаны приборы контроля, ре-гулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное управ-ление); - в технологическом регламенте отсутствуют разделы «Технологические схемы производства», «Спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения»; - технологический регламент не подписан специалистами предприятия, не согласован в соответствии с требованиями правил.

Не разработана инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением.

Не проведена комплексная проверка состояния промышленной безопасности по производственному контролю на аммиачно-холодильной установке в июне 2016 года в соответствии с требованиями пунктов 4.2, 4.5 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва, утвержденного генеральным директором в 22.09.2016 г., Плана мероприятий на ОПО по обеспечению промышленной безопасности на 2016 год, утвержденного директором 01.02.2016 г., а так же согласно План-Графика проведения проверок по ПК, утвержденного главным инженером 09.11.2015 г.

Инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением, утвержденная И.о. главного инженера 13.02.2017 г. не содержит разделов: - порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии; - порядок, сроки и способы проверки арматуры, предо-хранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации; - порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) сосуда; - дополнительные меры без-опасности для сосудов с рабочей средой группы 1 (в соответствии с ТР ТС 032/2013); - действия персонала при ликвидации аварийных ситуаций; - порядок ведения сменного журнала.

Отсутствуют на рабочих местах ОПО «Аммиачно-холодильная установка» схемы включения сосудов с указанием источника давления, параметров, рабочей среды, арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокирующих устройств.

Не исправны датчики газоанализаторов содержания аммиака по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в рабочей зоне камер хранения №№ 2, 4, 6, 9 промышленного холодильника: на измерительных блоках газоанализаторов «Сигнал-03» горят сигнальные лампочки «Обрыв».

Не нанесены на трубопрово-дах хладагента (аммиака) опознавательные цветные кольца.