ФКУ ИК-3 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Юридическим лицом не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по Эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов от 11.02.2011 № ВП-43-004644 в нарушение частей 4 и 6_1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Не выполнена экспертиза промышленной безопасности на сооружение здания котельной (дымовая труба), которая является сооружением здания котельной, согласно требования п.2 статьи 41 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ от 30.12.2009, ст.13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Не выполнена экспертиза промышленной безопасности на газовое оборудование ШРП и ГРУ котельной в связи с истечением нормативного срока службы, в нарушение требования п.1, абзац 3 ст.13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Приказом № 46 от 03.02.2017 на время отпуска, болезни и других случаев длительного отсутствия ответственного лица, назначен главный инженер ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ Гатин Руслан Ярхамович, не аттестованный в установленном порядке (п.12 Приказа от 29.01.2007 № 37 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями на 30 июня 2015 года). Положение о производственном контроле разработано без учета особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями на 10 декабря 2016 года).

Манометр установлен без учета рабочего давления, согласно п. 212 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы"- Манометры, устанавливаемые на оборудовании и газопроводах, должны иметь шкалу, предел измерения рабочего давления которых находится во второй ее трети Предохранительный запорный клапан содержится в неисправном состоянии. Эксплуатация ведется с выведенным из рабочего состояния ПЗК, который при понижении или повышении давления газа не обеспечивает закрытие клапана с последующем прекращением подачи газа ГИУ, что может привести к взрыву газовоздушной смеси в топке котла, в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997, а также нарушено требование руководства по эксплуатации. Продувочный газопровод находится в закрытом положении на остановленном котле. Не соблюдаются требования Производственной инструкции оператора газовой котельной, утвержденной заместителем начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ Зворыгиным А.П. Устранено в ходе проверки. Проем для притока воздуха в помещение котельной застеклен. Нарушено проектное решение, п.9.4.15 СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменением № 1) СП (Свод правил) от 27.12.2010 № 62.13330.2011. Устранено в ходе проверки. Не выполняется производственный контроль в части соблюдения требования аттестации специалистов, в контроле качества техобслуживания газового оборудования, проведения экспертизы сооружений и газового оборудования. Нарушено требование ст.13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997

На вводе газопровода в помещение котельной не установлен клапан газовый электромагнитный для автоматического отключения подачи газа в случае аварийных ситуаций в нарушение требования п.7.12 СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменением № 1) СП (Свод правил) от 27.12.2010 № 62.13330.2011 Не издан приказ по организации архивного хранения проектной и исполнительной документации на газоснабжение котельной с 3-мя ГИУ-котел НР-18. Не соблюдено требование п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года N 542 При контрольной проверке знаний инструкции у операторов котельных установок показали не достаточные знания требований производственных инструкций. Устранено в ходе проверки. Подготовлен приказ ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ «О привлечении к дисциплинарной ответственности» от 28.03.2017 №102 В организации не ведется учет эксплуатируемых тепловых энергоустановок, в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭТЭ), а именно: отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации. (Нарушен: пункт 1.5; прил.№1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115) Устранено в ходе проверки

В организации не ведется учет эксплуатируемых тепловых энергоустановок, в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭТЭ), а именно: отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации. (Нарушен: пункт 1.5; прил.№1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115) Устранено в ходе проверки Не назначен распорядительным документом организации заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (ТЭУ). (Нарушен: пункт 2.1.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) Устранено в ходе проверки Технический руководитель организации - главный инженер Гатин Р.Я. не прошел проверку знаний ПТЭТЭ, других нормативных и нормативно-технических документов сам и не обеспечил проверку знаний персонала организации, связанного с эксплуатацией ТЭУ. (Нарушены: пункты 2.3.14; 2.3.15 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) Оперативно-ремонтный персонал котельной (операторы), участвующий в эксплуатации котельной допущен до работы без очередной (не реже 1 раза в год) проверки знаний, распорядительный документ о допуске к работе отсутствует. (Нарушены: пункты 2.3.15, 2.3.34, 2.3.36 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) Не проведены режимно-наладочные испытания котла НР-18 зав.№17, рег.№1790. (Нарушены: пункты 2.5.4, 2.6.5, 5.3.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.)

Не проведена периодическая (не реже 1 раза в 3 года) с привлечением специализированной организации ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, теплохимические испытания водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов с составлением режимных карт и инструкций по ведению водно-химических режимов. (Нарушен: пункт 12.11 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) Отсутствует утвержденный техническим руководителем перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов. (Нарушен: пункт 2.8.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) В помещении котельной не вывешена на видном месте (отсутствует) эксплуатационная тепловая схема. Обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре. (Нарушен: пункт 2.8.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) В журнале учета состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИП и А) отсутствуют записи о проводимых ремонтах, проверках работоспособности и поверках КИА и А. (Нарушен: пункт 2.9.11 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.

На общем обратном теплопроводе теплоносителя отсутствуют исправные КИП: отсутствует манометр и установлен не работающий термометр (фото 1) (Нарушены: пункты 5.3.38, 6.1.29 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) Не проверяется в процессе эксплуатации техническое состояние оборудования. Например, при проверке выявлено: неисправен предохранительный клапан котла НР-18 зав.№8, рег.№1144 (не сработал при кратковременном «подрыве»), также требуется проведение ревизии (устранение неплотностей) запорной арматуры. (Фото 2, 3) (Нарушены: пункты 2.6.6 , 2.6.7, 5.3.66 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.)

На общем обратном теплопроводе теплоносителя отсутствуют исправные КИП: отсутствует манометр и установлен не работающий термометр (фото 1) (Нарушены: пункты 5.3.38, 6.1.29 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.) Не проверяется в процессе эксплуатации техническое состояние оборудования. Например, при проверке выявлено: неисправен предохранительный клапан котла НР-18 зав.№8, рег.№1144 (не сработал при кратковременном «подрыве»), также требуется проведение ревизии (устранение неплотностей) запорной арматуры. (Фото 2, 3) (Нарушены: пункты 2.6.6 , 2.6.7, 5.3.66 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003г. №115.)