КУ РК "УПРАВТОДОР РК"

. В нарушение п. 9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 12 апреля 2012 г. № 87 в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» не проведена дополнительная оценка уязвимости девяносто пяти объектов транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту в связи с вступлением в силу 01.10.2016 г. Постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924, которым утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства;

В нарушение ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 12 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 (далее – Требований), в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» лицо, назначенное ответственным за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (Ефимов Д.А.), не прошло обязательную аттестацию;

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 11 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» лицо, назначенное ответственным за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (Ефимов Д.А.), не проверено с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности".

В нарушение пп. 5 п. 6 Требований, КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» не представило на основании утвержденных результатов оценки уязвимости 95 объектов транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры;

В нарушение п.п. 9 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» в целях обеспечения транспортной безопасности 95 объектов транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, отсутствуют

В нарушение п.п. 9 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» в целях обеспечения транспортной безопасности 95 объектов транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, отсутствует порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе предусматривающий передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач (в соответствии с установленными полномочиями) на объекте транспортной инфраструктуры, в иных случаях, предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - порядок передачи данных);

В нарушение п.п. 9 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» отсутствует положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на 95 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, состоящее, в том числе из следующих разделов (приложений):

В нарушение п.п. 9 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» отсутствует согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел: порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность (далее - нарушители), а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков;

В нарушение п.п. 13 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на 95 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, отсутствуют: отсутствует информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть; действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий;

В нарушение п.п. 25 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на 95 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, не установлены на основании утвержденных результатов оценки уязвимости: границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц (транспортных средств) и (или) проносимых (провозимых) грузов и вещей правовых оснований для прохода (проезда) не требуется (сектор свободного доступа); границы частей зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск в которые ограничен и осуществляется по пропускам установленных видов, а также с учетом запрета предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения (далее - технологический сектор);

В нарушение п.п. 27, 28 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на 95 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, отсутствует проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра. В случае проведения досмотра носителей (материальных носителей) сведений, составляющих государственную тайну, с помощью средств досмотра указанные носители подлежат досмотру с применением технических средств досмотра в помещениях, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны, с соблюдением требования о неразглашении полученной при проведении досмотра информации;

. В нарушение п.п. 10 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на 95 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, отсутствует передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных;

В нарушение п.п. 29 п. 6 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на 95 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2, 3 к настоящему акту, не осуществляется организация пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с Правилами допуска на объект транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, предусмотренными приложением к настоящему документу, организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, и утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры, в том числе устанавливать единые виды постоянных и разовых пропусков;

. В нарушение п.п. 4, 5 п. 13 Требований, в КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на 29 объектах транспортной инфраструктуры, указанных в приложениях №№ 2 к настоящему акту, отсутствует оснащение объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа); видеообнаружение объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 10 суток; выявление подготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; принятие решения о соответствии пропуска его владельцу путем сличения идентифицирующих документов на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; возможность передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных; не проводится наблюдение и идентификация лиц, обладающих пропусками, при их перемещении в технологический сектор.