ПАО "САРАТОВНЕФТЕГАЗ"

В сведениях, характеризующих ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)», отсутствует информация об автомобильной нефтеналивной эстакаде, фактически применяемой на опасном производственном объекте, т.е. неверно проведена идентификация ОПО.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51–00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» с 2016 года выведен из эксплуатации склад хранения метанола (горючей, токсичной жидкости) при отсутствии: -разработанной в установленном порядке документации на консервацию данного сооружения и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке должно быть внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, чем нарушены требования промышленной безопасности к консервации опасного производственного объекта; -соответствующих записей в паспортах входящих в состав склада сооружений и тех. устройств.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51–00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» нарушаются технологические режимы в части отображения технологических параметров на мониторе оператора подготовки нефти Хусаинова по состоянию на 12-00 11.09.2017. зафиксирован отказ по следующим параметрам: уровень жидкости в С-200; обводненность МТ-412; температура ТТ-413; давление РТ-414; температура ТТ-605; температура ТТ-505; температура ТТ-313; давление РТ-314; уровень LT-310, т.е. неисправна система противоаварийной защиты и неисправны технические устройства, отвечающие за безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние в случае критического отклонения от предусмотренных технологическим регламентом параметров

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51–00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» Условно закрытая клиновая задвижка на байпасной линии у «узла учета газа на Энгельс и Луговое» используется в режиме дросселирования, чем нарушаются требования технологического регламента.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51–00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» вертикальные факельные свечи установки подготовки нефти не удовлетворяют требованиям пожарной безопасности, а именно- не оборудованы дистанционным электрозапальным устройством для розжига факелов.

ОАО «Саратовнефтегаз» не внесены в сведения, характеризующие опасный производственный объект «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт) рег. № А51 – 00594-0052 (II класс опасности)»: - Факельные системы установки подготовки нефти и подготовки газа, фактически применяемые на опасном производственном объекте, т.е. неверно проведена идентификация ОПО.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51–00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» трубопроводы не имеют надежного опирания на опоры и фундаменты

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» устранена негерметичность по нижней образующей емкости для хранения стабильного конденсата Е-2 с использованием электро-дуговой сварки. Внеплановый, ремонт методом наложения накладной пластины, выполнен без документации на капитальный ремонт и продолжает эксплуатируется без записи в паспорте и наличия исполнительной документации на выполненный вид ремонта. Не установлена форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, подлежащему экспертизе промышленной безопасности

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» Места проходов трубопроводов через стену насосной выполнены без патронов и уплотнительных устройств, чем не удовлетворяются требования безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности с учетом условий эксплуатации.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» Техническое устройство пневмокомпенсатор поршневого насоса перекачки пластовой воды не оборудован манометром

Из технологической схемы установки предварительного сброса воды на НСП-22 Южного участка Левобережного ЦПТНГ, утвержденной Главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» в 2015г., не исключен находящийся на объекте и не используемый в работе (ранее демонтированный) РВС-2000 № 1 товарный, т.е. технологическая схема не соответствует фактическому технологическому процессу.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» ремонт РВС-2000 № 7 выполнен с нарушением проектных решений, наружный окраек днища имеет значительно заниженные (переменные) значения.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» эксплуатируется РВС-2000 № 3 с расположенным между приемо-раздаточными патрубками вертикальным швом первого пояса, что не допускается требованиями федеральных норм и правил.

На опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» установка подготовки газа эксплуатируется с отклонением от технологических регламентов в части превышения температур газа и давлений

Факельные системы, являющиеся завершением технологического процесса подготовки нефти и газа и входящие в Декларируемый (эксплуатируемый) опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0052 «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)» не обеспечен ограждением и контрольно-пропускным режимом, т.е. не предотвращено проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

На опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 эксплуатируются насосы перекачки сырой нефти с нарушением требований Федеральных норм в области промышленной безопасности, а именно не установлены приборы и не выведены на пульт управления насосной станцией показания температуры подшипников насосных установок.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0052 РВС V=2000м3 № 3 не защищен от коррозии, изнашивания и старения (отсутствует защитный слой) необходима покраска.

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)». ЦПСГ Южного участка. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утвержденный главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» 02.02.2015г. не соответствует требованиям к специальным разделам плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно, отсутствуют: - Мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией; - Мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения; - Информация о путях выхода людей из опасных мест и участков в зависимости от характера аварии; - Выставление на путях подхода (подъезда) к опасным местам постов для контроля за пропуском в загазованную и опасную зоны; - Способы ликвидации аварий в начальной стадии. Первоочередные действия технического персонала по ликвидации аварий (пожара), предупреждению увеличения их размеров и осложнений. Осуществление мероприятий по предупреждению тяжелых последствий аварий. Порядок взаимодействия с газоспасательными и другими специализированными службами. НСП-22 Южного участка. План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утвержденный главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» 02.02.2015г. не соответствует требованиям к специальным разделам плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно, отсутствуют: - Мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией; - Мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения; - Способы оповещения об аварии (например, сирена, световая сигнализация, громкоговорящая связь, телефон), пути выхода людей из опасных мест и участков в зависимости от характера аварии; - Режим работы вентиляции при возникновении аварии, в том числе включение аварийной вентиляции (при наличии); - Выставление на путях подхода (подъезда) к опасным местам постов для контроля за пропуском в загазованн

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)». НСП-22 Южного участка. Представленный «Технологический регламент по эксплуатации установки предварительного сброса воды «Лимано-Грачевская» ТР-УПСВ-04Л-2015, утвержденный главным инженером – первым заместителем генеральноо директора ОАО «Саратовнефтегаз» 01.08.2015 не соответствует требованиям к содержанию разделов технологического регламента Федеральных норм и правил , а именно: - в разделе 3 «Описание непрерывного технологического процесса» по ходу описания схемы не указываются схемы автоматизации и блокировки (стр.14-21); - в разделе 7 «Безопасная эксплуатация производства» отсутствует комплекс технических, технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих минимальный уровень опасности производства и оптимально санитарно-гигиенические условия труда работающих.

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)». НСП-22 Южного участка. Изменения, внесенные в представленный «Технологический регламент по эксплуатации установки предварительного сброса воды «Лимано-Грачевская» ТР-УПСВ-04Л-2015, утвержденный главным инженером – первым заместителем генеральноо директора ОАО «Саратовнефтегаз» 01.08.2015 в связи с выводом из эксплуатации РВС-2000 № 2 (акт вывода из эксплуатации от 09.12.2016), РВС-2000 № 1 (акт демонтажа от 02.08.2017), отстойника воды ОВН-90 зав. № 234-103 рег. № 785 (акт вывода из эксплуатации от 08.09.2017 № 21), отстойника воды ОВД-200 зав. № 45889 рег. № 628 (акт вывода из эксплуатации от 08.09.2017 № 22), а так же в связи с заменой ЦНС 105х490 № 2 зав. № 209 на ЦНС 38х220 (распоряжение от 08.09.2017 № 20) не согласованы с теми техническими службами организации, которые имеют непосредственное отношение к ним, и не утверждены главным инженером (техническим руководителем) организации.

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)». Не выполняются задачи производственного контроля в части контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а именно: - проверка знаний рабочих проводится комиссией, назначенной распоряжением начальника Левобережного ЦПТНГ от 19.01.2017 № 6, по нормативным документам, не действующим на момент проведения проверки знаний (например, протоколы заседания аттестационной комиссии № 11 от 08.08.2017 и № 12 от 08.09.2017): - ПБ 08-624-03, ПБ 03-591-03, ПБ 12-529-03, ПБ 03-605-03, ПБ 10-576-03 и др.

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)». Не выполняются задачи производственного контроля в части контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а именно: п.5.1 «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Саратовнефтегаз», введенном в действие приказом по предприятию 30.08.2017 № 0/197 определена периодичность проведения проверок I ступени контроля не реже одного раза в две недели, а по факту (представлен журнал № 2 учета проверки состояния условий труда) проверки проводятся 1 раз в месяц.

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22 (центральный пункт)». Отсутствует контроль (обслуживание, ревизия) за состоянием технологических (внутриплощадочных) трубопроводов; отсутствуют паспорта на технологические (внутриплощадочные) трубопроводы, куда должны вноситься записи о проведенных обследованиях, ревизиях, ремонтах.

ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» Сосуды ПС-50-и-1-0 для сбора, хранения сжиженной пропан-бутановой фракции (распоряжение начальника Левобережного ЦПТНГ А.А.Растрыгина о вводе в эксплуатацию емкостного оборудования на ОРП УПСГ от 17.07.2017г. № 16) введены в эксплуатацию со следующими нарушениями требований, установленных нормативными актами: - отсутствует акт комплексного опробования, фиксирующий сдачу оборудования под давлением в эксплуатацию; - отсутствует решение руководителя эксплуатирующей организации (приказ) о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением на основании результатов проверок готовности оборудования к пуску в работу; - ввод в эксплуатацию сосуда рег. № 427 произведен в отсутствии паспорта завода-изготовителя и в отсутствии в связи с этим заключения экспертизы промышленной безопасности с назначенным разрешенным сроком эксплуатации данного сосуда.

«Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» В сведения, характеризующие ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» не включена информация по вновь смонтированным сосудам ПС-50-и-1-0 для сбора, хранения сжиженной пропан-бутановой фракции (рег. № 426, № 427), пункта налива СПБФ в автоцистерны

«Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» Переработка газа с получением сжиженной пропан-бутановой фракции (Декларация промышленной безопасности «Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22»А51-00594-0052» внесена в реестр деклараций промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 17-17(00).0088-00-ЦПС на основании уведомления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.03.2017 № 11-05-05/1396) осуществляется в отсутствии вида работ «Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах в лицензии на эксплуатацию» в лицензии, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ОАО «Саратовнефтегаз» ВХ-00-015490 от 16.07.2015г. на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

«Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» Технологический регламент «Установка подготовки, осушки сероводородосодержащего газа Лимано-Грачевского, Белокаменного и Рогожинского месторождений» , утвержденный главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» 01.11.2016 115/13-02-ТР Не содержит информации по процессу получения сжиженной пропан-бутановой фракции, нормы технологического режима, характеристика оборудования и пр. Данный регламент не соответствует требованиям к содержанию разделов технологического регламента Федеральных норм и правил , а именно: - в разделе 13 «Перечень обязательных инструкций и нормативно-технической документации» (стр. 172) даны ссылки на не действующие нормативные документы (например, ПБ 08-624-03, ПБ 03-585-03 ПБ 03-576-03 и другие); - в разделе 7 «Безопасная эксплуатация производства» отсутствует комплекс технических, технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих минимальный уровень опасности производства и оптимально санитарно-гигиенические условия труда работающих (стр. 44).

«Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» Технологическая схема установки подготовки осушки сероводородосодержащего газа Лимано-Грачевского, Белокаменного и Рогожинского месторождений» являющаяся приложением к технологическому регламенту 115/13-02-ТР , утвержденному главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» 01.11.2016 не соответствует фактической эксплуатации, а именно: - в данной технологической схеме отсутствуют сосуды ПС-50-и-1-0 для сбора, хранения сжиженной пропан-бутановой фракции (рег. № 426, № 427) с обвязкой, трубопроводы подачи СПБФ в емкости и на пункт налива СПБФ в автоцистерны, пункт налива СПБФ в автоцистерны.

«Пункт подготовки и сбора нефти и газа № 22» Руководством цеха не обеспечена подготовка персонала к действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций по причине отсутствия в утвержденном «Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварий», утвержденном главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» 02.02.2015г. и графике проведения учебно-тренировочных занятий отсутствуют возможные аварийные ситуации при эксплуатации сосудов ПС-50-и-1-0 для сбора, хранения сжиженной пропан-бутановой фракции (рег. № 426, № 427) с обвязкой, трубопроводов подачи СПБФ в емкости и на пункт налива СПБФ в автоцистерны, пункта налива СПБФ в автоцистерны; с персоналом не проводятся учебно-тренировочные занятия.