ПАО "САРАТОВНЕФТЕГАЗ"

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0054 неверно подобраны манометры, шкалы которых не соответствуют пределу измерений рабочего давления, находящегося во второй трети шкалы. Укрепленные на корпусе манометров красные пластинки, прилегающие к стеклу манометров через деления шкал не соответствуют разрешенным рабочим давлениям, указанным в технологических регламентах.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51–00594-0054, технологические газопроводы которого не имеют надежных опор.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054, на фланцевых соединениях технологических трубопроводов которого отсутствует штатное количество шпилек, гайки навернуты на 50% длины резьб.

Не участвующие в технологическом процессе трубопроводы не законсервированы, не демонтированы, не отглушены (в т.ч. газопровод с 11.11.2014г. от скв. № 20 Разумовского месторождения, находящиеся на территории опасного производственного объекта рег. № А51 – 00594-0054.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054 в нарушение требований Федеральных норм в области промышленной безопасности, а именно на рабочем месте обслуживающего персонала в операторной не вывешена схема технологического процесса утвержденная техническим руководителем организации, с указанием номеров задвижек, аппаратов, направлений потоков, полностью соответствующих их нумерации в проектной документации.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054 с нарушением, а именно не окрашен в сигнальный цвет кожух крыльчатки электродвигателя вентилятора блок – бокса узла учета газа, отсутствует стрелка направления вращения ротора.

Обществом нарушены требования в области промышленной безопасности в части не полного и недостоверного внесения в государственный реестр сведений характеризующих ОПО Участок комплексной подготовки газа № 20 «Разумовский» (сборный пункт) рег. № А51-00594-0054 (II класс опасности) в части не внесены: - узел учета газоконденсатной смеси, - факельное хозяйство, - пункт налива автоцистерн, - склад запаса метанола в объеме 34м3.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054 с нарушением, а именно на сосудах отсутствуют устройства безопасности- сбросные пружинные предохранительные клапаны

На территории эксплуатируемого опасного производственного объекта рег. № А51 – 00594-0054 от скважины № 20 Разумовская внесенной в государственный реестр как наблюдательная, фактически, имеющая статус «в консервации с 2014 по 2029 годы» (акт №410 от 16.11.2014г) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, по причине превышения разрешенного срока консервации 5 лет. Не проведены экспертизы промышленной безопасности сооружения (конструктивной части скважины) и техническому устройству – колонной головке. Срок действия заключения экспертизы промышленной безопасности №042ГР/14-153А на техническое устройство «Арматура фонтанная АФК4 50х700 скв. 20 Разумовского м/р» определен экспертами не позднее ноября 2018 года.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054 с нарушением, а именно- пожарный РВС не защищен от коррозии, изнашивания и старения (отсутствует защитный слой), нарушена покраска.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054, в составе которого резервуар РВС-200 не огражден сплошным валом, рассчитанным на гидростатическое давление разлившейся жидкости при разрушении резервуара. Обвалование каре резервуаров не имеет целостности, т.е. не выполняет своей функции (в местах прокладки трубопроводов через обвалование земляные массы перемещены).

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054 с нарушением, а именно: на хвостовиках установленных заглушек отсутствуют выбитые номера, марки сталей, условные диаметры и давления.

«Декларация промышленной безопасности участка комплексной подготовки газа № 20 «Разумовский» (Сборный пункт) ОАО «Саратовнефтегаз»» эксплуатируемого опасного производственного объекта рег. № А51 – 00594-0054 не учитывает объем опасного вещества, находящегося на складе метанола в объеме горючей жидкости (токсичного вещества) 34м3. Данный склад находится на территории опасного производственного объекта рег. № А51 – 00594-0054.

На декларируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0054 допускается эксплуатация технологического оборудования - факельных систем с нарушением обеспечения антитеррористической защищенности, а именно отсутствует периметральное ограждение и контрольно-пропускной режим факельных систем, что не ограничивает возможный несанционированный доступ посторонних лиц на объект.

Эксплуатируется опасный производственный объект рег. № А51 – 00594-0054 с нарушением требований по хранению токсичных веществ – метанола в резервуарах с "атмосферным" дыханием, что запрещается Федеральными нормами и правилами. Разрешается хранение с «азотным» дыханием и с оборудованием резервуаров сигнализаторами предельного верхнего уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием и системой аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.

На эксплуатируемом опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0054 на двух из трех факельных системах отсутствуют устройства дистанционного розжига факелов, тем самым не обеспечивается безопасность технологического процесса.

На опасном производственном объекте рег. № А51 – 00594-0054 отсутствуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности».

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утвержденный главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» 28.12.2014г. не соответствует требованиям к специальным разделам плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, а именно, отсутствуют: - Мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией; - Мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения; - Информация о путях выхода людей из опасных мест и участков в зависимости от характера аварии; - Выставление на путях подхода (подъезда) к опасным местам постов для контроля за пропуском в загазованную и опасную зоны; - Способы ликвидации аварий в начальной стадии. Первоочередные действия технического персонала по ликвидации аварий (пожара), предупреждению увеличения их размеров и осложнений. Осуществление мероприятий по предупреждению тяжелых последствий аварий. Порядок взаимодействия с газоспасательными и другими специализированными службами.

Представленный «Технологический регламент по эксплуатации нефтегазосборного пункта «Разумовский» (участок комплексной подготовки газа № 20 Разумовский» (сборный пункт)) ТР-НГСП-03Л-2016, утвержденный главным инженером – первым заместителем генерального директора ОАО «Саратовнефтегаз» не соответствует требованиям к содержанию разделов технологического регламента Федеральных норм и правил , а именно: - в разделе 13.3 «Перечень обязательных инструкций и нормативно-технической документации» (стр. 110-111) даны ссылки на не действующие нормативные документы (например, ПБ 08-624-03, ПБ 03-585-03 ПБ 03-576-03 и другие); - в разделе 3 «Описание непрерывного технологического процесса» по ходу описания схемы не указываются технологические параметры процесса (температуры, давления, расхода основного оборудования, участвующие в процессе и включенные в состав технологической схемы) и схемы автоматизации и блокировки (стр.12-16); - в разделе 7 «Безопасная эксплуатация производства» отсутствует комплекс технических, технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих минимальный уровень опасности производства и оптимально санитарно-гигиенические условия труда работающих (стр. 57-58). - технологическая схема не подписана руководителем и не утверждена главным инженером (техническим руководителем) организации.

Обществом нарушены лицензионные условия в части не полного и недостоверного внесения в государственный реестр сведений характеризующих ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 (А51 – 00594-0080) внесен только Газопровод от СП Разумовский — до врезки в сети ООО «Газпром-ТрансгазСаратов» инв. №05023/20892, тем временем в эксплуатации находятся трубопроводы: 1. от скв. № 4 до скв. № 20 Разумовской L=2.6км. Д=89х12, инв. № 20916, Рраб.=25МПа; 2. от скв. № 10 до СП Разумовский L=2.34 км.Д=114х10, инв. № 20910 (04295), Рраб.=24МПа; 3. от скв. № 1 до скв. № 20 Разумовской L=2.33км. Д=114х10, инв. № 20912, Рраб.=25МПа; 4. от скв. № 11 до СП Разумовский L=4, 93км. Д=114х12, инв. № 20891, Рраб.=12, 6МПа; 5. от скв. № 6 до газопровода скв. № 11 до СП Разумовский L=5, 592км. Д=159, 114х10, Рраб.=25Па; 6. от скв. № 3 до скв. № 1 Разумовской L=1, 3км. Д=89х11, инв. № 20917, Рраб.=25МПа; 7. от СП Разумовский до пункта подготовки и сбора нефти Смородинка L=32, 6км. Не внесенные в государственный реестр сооружения не застрахованы.

Обществом нарушены лицензионные условия в части не полного и недостоверного внесения в государственный реестр сведений характеризующих ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 по скважине № 10 Разумовской оборудования: - сепаратор газовый; - емкость с основанием для приема газового конденсата V=50м3; - пункт налива автоцистерн; - факельная линия, обвязанные трубопроводами между фонтанной арматурой скважины № 10 Разумовская и системой промысловых трубопроводов.

Обществом нарушены лицензионные условия в части нарушения п. «у» ФЗ «О лицензировании… т.е. эксплуатируется ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 с отклонением от требования федеральных норм в области промышленной безопасности, а именно на трубопроводе установлена и эксплуатируется клиновая задвижка без ответного глухого фланца или установленной отглушки.

Обществом нарушены лицензионные условия в части нарушения п. «у» ФЗ «О лицензировании… , т.е. эксплуатируется ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 с отклонением от требования федеральных норм в области промышленной безопасности, а именно трассы газопроводов и газоконденсатопроводов (по каждой нитке в отдельности) не обозначены на местности указательными знаками.

Обществом нарушены лицензионные условия в части нарушения п. «у» ФЗ «О лицензировании… , т.е. эксплуатируется ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 с отклонением от требования федеральных норм в области промышленной безопасности, а именно не соблюдены сроки проведения ревизий газоконденсатосборного трубопровода от скв. № 4 Разумовская до СП Разумовский с целью обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации трубопровода в период между ревизиями, но не реже чем один раз в 8 лет. Первая ревизия через год после начала эксплуатации не проводилась, что отражено в отсутствии записей в паспорте. В мае 2017 года ревизия также не проводилась.

Обществом нарушены лицензионные условия в части не полного и недостоверного внесения в государственный реестр сведений характеризующих ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 по скважине № 1 Разумовской оборудования: - сепаратор газовый; - емкость с основанием для приема газового конденсата V=60м3; - пункт налива автоцистерн; - факельная линия, обвязанные трубопроводами между фонтанной арматурой скважины № 1 Разумовская и системой промысловых трубопроводов.

Обществом нарушены лицензионные условия в части не полного и недостоверного внесения в государственный реестр сведений характеризующих ОПО Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов СП Разумовский А51 – 00594-0060 по скважине № 4 Разумовской оборудования: - сепаратор газовый; - емкости для приема газового конденсата Vсум.=60м3; - факельная линия, обвязанные трубопроводами между фонтанной арматурой скважины № 4 Разумовская и системой промысловых трубопроводов.

Не выполняются задачи производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, а именно: - в представленных материалах по устранению замечаний, выявленных в ходе проведения проверок ПДК ОАО «Саратовнефтегаз», отсутствуют отметки об устранении нарушений по проверкам, проведенным 16.01.2017 (п.5), 30.03.2017 (п.2, 6) в цехе МТО; 19-20 января 2017 (п.п. 8, 9, 10, 21, 22) в Правобережном ЦПТНГ; 18-19 апреля 2017 (п.п.20, 22, 25, 26, 28-31, 33, 37) в Багаевском ЦДНГ; 11-12 мая 2017 (п.п. 18, 19)в Северном ЦДНГ; 07-08 февраля 2017 (п.п.15, 16, 17, 22) в Левобережном ЦПТНГ

Не выполняются задачи производственного контроля в части обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, а именно: - комиссией ПДК не осуществлена проверка(не представлен акт) состояния промышленной безопасности Пугачевского ЦДНГсогласно но Плана-графика проведения проверок на 2017г., утвержденного генеральным директором ОАО «Саратовнефтегаз» на основании п.5.3 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «»Саратовнефтегаз» утвержденного ген.директором ОАО «Саратовнефтегаз» 30.08.2017г. и введенным в действие приказом по ОАО «Саратовнефтегаз» 30.08.2017 № 0/197

Производство огневых работ осуществляется с нарушениями требований безопасности, а именно: - Наряд-допуск от 05.09.2017г.№ 603 на производство огневых работ (работа повышенной опасности) по монтажу площадки для обслуживания КТП № 1179А выдан мастеру ПугСР Федорову А.П. не аттестованному в области промышленной безопасности (приказ о назначении на должность от 22.08.2017 № 680-К); ответственным за подготовительные работы назначен мастер ДНГ Пузанков Р.Ю., так же не аттестованный в области промышленной безопасности; в наряде-допуске отсутствует отметка о времени отбора проб состояния газовоздушной среды. - Начальником Пугачевского ЦДНГ А.В.Боровым утверждением наряда-допуска на выполнение огневых работ от 5.09.2017 № 602 ответственным за подготовительные работы при проведении огневых работ (работы повышенной опасности) по устранению пропусков в трубопроводе скв.6 Западно-Вишневская назначен мастер ДНГ Коростылев В.О. не аттестованный в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей мастера ДНГ; - в наряде-допуске от 5.09.2017 № 602 отсутствует отметка о времени отбора проб состояния газовоздушной среды