Проверка № 00170700703729 от 1 мая 2017 года

ОАО "РЖД"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 мая 2017 года

Проверка проводится в отношении
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Ростовской области

Цель проверки
Государственный надзор в области гражданской обороны, Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998, государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон 68-ФЗ от 21.12.1994

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
- Копыт Валерия Валерьевича – Старшего Инженера Отделения Гн В Области Го, Защиты Населения От Чс Ундипр Главного Управления Мчс России По Ростовской Области. - Лазченко Татьяна Валерьевна – Референта Государственной Гражданской Службы Рф 1 Класса, Ведуще


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Москва, ул. Навая Басманная, 2

Дата составления акта о проведении проверки
5 июня 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Заместитель Начальника Скжд – Филиал Оао «Ржд» (По Территориальному Управлению) Тарасенко Андрей Николаевич; Заместитель Начальника Службы (По Гражданской Обороне) Скжд - Филиал Оао «Ржд» Демин Андрей Владимирович; Начальник Ростовского Отдела Специально

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не созданы запасы продовольственные, медицинские и иных средств, предназначенные оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, которые определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны организации. Отсутствует номенклатура создаваемых резервов;- не созданы в организации нештатные аварийно-спасательные формирования;не спланированы и не осуществляются основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований;- не спланированы и не осуществляются основные мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время, а именно создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями;-руководитель эвакуационного органа своевременно не прошёл переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; - руководители занятий по ГО своевременно не прошли переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; - план гражданской обороны не согласован с соответствующим главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации;- не спланированы мероприятия по предоставлению населению (наибольшей рабочей смены организации) средств коллективной защиты. Не создано убежище для работников наибольшей работающей смены организации;

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы об АП направлены на рассмотрение в мировой суд судебного участка №1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридич. ОАО "РЖД" по ч. 1.ч.2 ст. 20.7КоАП РФ; должностные: нач. спец. сектора Овсянников Л.И. ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ;начальник отдела Степнова О.В. ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ;заместитель нач. дирекции Репин А.П ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.; нач. ж.д. Каменоломни Костенко Н.В. ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ; нач. штаба ГО Орлов В.В. ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Привлечены к административной ответственности : юридич. ОАО "РЖД" по ч. 1.ч.2 ст. 20.7КоАП РФ; должностные: нач. спец. сектора Овсянников Л.И. ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ;начальник отдела Степнова О.В. ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ;заместитель нач. дирекции Репин А.П ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.; нач. ж.д. Каменоломни Костенко Н.В. ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ; нач. штаба ГО Орлов В.В. ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 5В срок до 1 апреля 2018 года
Предписание по устроению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны
Описание
- председатель комиссии по устойчивости функционирования своевременно не прошел переподготовку или повышение квалификации в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;- руководитель ГО своевременно не прошёл переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;- план основных мероприятий организации на 2017 год по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны не согласован с органом местного самоуправления;- не осуществляется подготовка работников (не уполномоченных в области ГО) в области гражданской обороны по 19 часовой программе обучения (в результате проверки было выявлено, что имеется утвержденная руководителем программа по 14 часам, которая отменена МЧС России в 2016 году);- не проводится работа в мирное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время (заседания не проводятся комиссии, протоколы заседания отсутствуют;- в должностную инструкцию уполномоченного работника на решение задач в области гражданской обороны – начальника штаба ГО включены не все основные задачи и обязанности;- не осуществляется подготовка работников (не уполномоченных в области ГО) в области гражданской обороны по утвержденной программе обучения (в результате проверки была осуществлена проверка списка работников, по которому было установлено, что не все работники внесены в данный список (в группы));- порядковый номер на всех защитных и защитно-герметических дверях и ставнях, нанесены не белой краской с наружной и внутренней стороны: "Дверь N 1", "Ставень N 2" и т.д.
Описание
- герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, не опечатаны;- санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны ;- элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в установленные цвета;- дверь в помещение электрощитовой не имеет самозапирающийся замок, открываемый без ключа с внутренней стороны помещения ;- не обеспечена сохранность гидроизоляции сооружения ;- отсутствуют указатели движения к сооружению установленного образца в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели должны подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке);- при входе в ЗС ГО отсутствует обозначение ЗС ГО, которое должно быть выполнено путем нанесения установленного знака на видном месте (знак обозначения должен представлять собой прямоугольник размером не менее 50 х 60 см, внутри которого указываются: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.);места хранения ключей (телефоны, адреса, должности и фамилии ответственных лиц)) ;- при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и не выполняются требования по созданию необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (ФП требуют замены, так как не предоставлены документы и паспорта на оборудование) и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации; - не проводится своевременно техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ЗС ГО (ТО№1, ТО№2, ТО №3, текущий ремонт и средний ремонт), отсутствуют записи в журнале оценки технического состояния ЗС ГО ;- места хранения для СИЗ не оборудовано стеллажами, шкафами, поддонами, подставками, конструктивно обеспечивающими нормальное хранение средств
Описание
- на рабочем месте у ответственного за хранение отсутствует следующее имущество и документация: паспорт места хранения; план противопожарной защиты места хранения ;- в месте хранения СИЗ не осуществляется контроль за температурой и влажностью воздуха. Отсутствуют термометр и гигрометр в помещении ;- допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения герметических дверей и ставень;- окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не производиться с необходимой периодичностью: при клеевой окраске - не более 3 лет; при масляной окраске - не более 5 лет; при известковой окраске - не более 3 лет ;- в ЗС ГО отсутствует следующая документация: Журнал оценки технического состояния ЗС ГО; Сигналы оповещения гражданской обороны; План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО и другое ;- при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняется требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (ЗС ГО затоплено полностью водой)

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
г. Таганрог ул. Октябрьская, 44/4 пл. Востания, 21 ул. Привокзальная, 6. г. Новошахтинск ул. Петра Алексеева, 1. г. Новочеркасск ул. Вокзальная, 1 ул. Социалистическая, 2. г. Каменск-Шахтинский микрорайон Лиховской, ул. Советская, 28 МКР Лиховской, территория локомотивного депо ст. Лихая МКР Лиховской, ул. Советская, 11 МКР Лиховской, 1064 км

Нет данных о результатах проверки