Проверка № 00170700673236 от 1 апреля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "ЛУР"
Дата проведения
1 апреля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный горный надзор
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гришин А. В. -Начальник Отдела Государственного Горного Надзора По Приморскому Краю; Шеметов О. Ю. -Главный Государственный Инспектор; Кондрашева Л. П. - Старший Государственный Инспектор;Гладких О. Ю. -Государственный Инспектор;Громовских В. А. -Государственный Инс | Главный инженер АО "ЛУР" Васильев Ю.В. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
692001, Приморский край, Пожарский район, п. Лучегорск
Дата составления акта о проведении проверки
20 апреля 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Васильев Юрий Владимирович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1.План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте « Разрез угольный «Лучегорский № 1» на 2017 год, согласованный с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ВГСЧ), разработан без учета рисков аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией железнодорожного тупика-площадки погрузки-разгрузки взрывчатых материалов промышленного назначения. 2.В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ЛУР», утвержденном генеральным директором 01.09.2015 (далее Положение о производственном контроле), не отражена ответственность руководителя организации за осуществление производственного контроля. 3.Положение о производственном контроле не переработано с учетом изменения структуры и состава (особенностей) опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе АО «ЛУР». 4.В АО «ЛУР», с периодичностью не реже одного раза в течение календарного года, не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью. 5.Не представлена в территориальный орган Ростехнадзора ежеквартальная информация об инцидентах, произошедших на объекте за 3-й и 4-й кварталы 2016 года. 6.Не предоставлена в территориальный орган Ростехнадзора копия «Договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо АО "ЛУР" |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено юридическим лицом 26.05.2017 |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| На основании распоряжения № Р-А74-463 от 19.06.2017 проведена проверка (акт от 14.07.2017 № А-А74-463) выполнения п.п. 1-7; 24-39 Предписания №П-А74-238 от 20.04.2017. Пункты 1-7; 24-39 предписания № П-А74-238 выполнены и сняты с контроля. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-А74-238 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 1.План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте « Разрез угольный «Лучегорский № 1» на 2017 год, согласованный с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ВГСЧ), разработан без учета рисков аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией железнодорожного тупика-площадки погрузки-разгрузки взрывчатых материалов промышленного назначения. 2.В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ЛУР», утвержденном генеральным директором 01.09.2015 (далее Положение о производственном контроле), не отражена ответственность руководителя организации за осуществление производственного контроля. 3.Положение о производственном контроле не переработано с учетом изменения структуры и состава (особенностей) опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе АО «ЛУР». 4.В АО «ЛУР», с периодичностью не реже одного раза в течение календарного года, не оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью. 5.Не представлена в территориальный орган Ростехнадзора ежеквартальная информация об инцидентах, произошедших на объекте за 3-й и 4-й кварталы 2016 года. 6.Не предоставлена в территориальный орган Ростехнадзора копия «Договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора. | |
Описание
7.Технический руководитель Романов Р.Р.; главный маркшейдер Когай С.В. и другие специалисты геолого-маркшейдерской службы АО «ЛУР» (всего 11 руководителей и специалистов) аттестованы по областям аттестации Б 6.1; Б 6.3; Б 6.4 (Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ) в аттестационной комиссии АО «ЛУР», члены которой не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии территориального органа Ростехнадзора (протоколы № 07-16 от 29.03.2016; № 16-16 от 16.08.2016). 11.АО «ЛУР» не обеспечен контроль теплового состояния породных отвалов, а именно: не проводятся температурные съемки на действующих горящих отвалах с занесением результатов в журнал регистрации температуры породного отвала (автоотвал «Внутренний» разреза «Лучегорский №1») 12.На разрезе «Лучегорский-1», участок № 3, пройдена заходка ЭР-1250 № 3 высотой 18, 4 м, имеются нависи, козырьки. Не ограждена опасная зона нижней бровки откоса уступа. 14.Машинисты тяжелых механизмов, привлекаемые к тушению эндогенных пожаров на разрезе «Лучегорский № 1», не обеспечены средствами защиты органов дыхания от продуктов горения (противогазом).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо АО "ЛУР" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-А74-238 | В срок до 1 июля 2017 года |
| 7.Технический руководитель Романов Р.Р.; главный маркшейдер Когай С.В. и другие специалисты геолого-маркшейдерской службы АО «ЛУР» (всего 11 руководителей и специалистов) аттестованы по областям аттестации Б 6.1; Б 6.3; Б 6.4 (Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ) в аттестационной комиссии АО «ЛУР», члены которой не аттестованы в Территориальной аттестационной комиссии территориального органа Ростехнадзора (протоколы № 07-16 от 29.03.2016; № 16-16 от 16.08.2016). 11.АО «ЛУР» не обеспечен контроль теплового состояния породных отвалов, а именно: не проводятся температурные съемки на действующих горящих отвалах с занесением результатов в журнал регистрации температуры породного отвала (автоотвал «Внутренний» разреза «Лучегорский №1») 12.На разрезе «Лучегорский-1», участок № 3, пройдена заходка ЭР-1250 № 3 высотой 18, 4 м, имеются нависи, козырьки. Не ограждена опасная зона нижней бровки откоса уступа. 14.Машинисты тяжелых механизмов, привлекаемые к тушению эндогенных пожаров на разрезе «Лучегорский № 1», не обеспечены средствами защиты органов дыхания от продуктов горения (противогазом). | |
Описание
8.Ведение горных работ осуществляется с отклонением от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора Плана развития горных работ на 2017 год (I квартал) в части невыполнения в полном объеме вскрышных работ (- 472 т.м3). 9.Ведение работ по формированию автомобильных породных отвалов (автоотвал «Внутренний» разреза «Лучегорский № 1», ООО «Петротрейд-М») с размещением в них пород, склонных к самовозгоранию, осуществляется без учета профилактических мероприятий. 10.При наличии признаков самонагревания угля на автоотвале «Внутренний» разреза «Лучегорский №1» ( ООО «Петротрейд-М») не приняты меры, предусмотренные планом профилактики и тушения эндогенных пожаров. 15.Маркшейдерская служба АО «Лучегорский угольный разрез» не укомплектована участковыми маркшейдерами (-2 чел.), горнорабочими на маркшейдерских работах (-3 чел.) в соответствии 16.с расчетной численностью 16.Не обеспечено повышение квалификации в соответствии с установленными требованиями, (не реже 1 раза в 3 года) участковых маркшейдеров (Бабешко Е.В., Тарасова А.В., срок очередного повышения квалификации истек в апреле 2016 г.). 17.Геологическая служба АО «Лучегорский угольный разрез» не укомплектована в полном объеме участковыми геологами 18.Не обеспечено в полном объеме ведение работ по гидрогеологическим наблюдениям на месторождении со сложными гидрогеологическими условиями (II группа) ( не представлены журналы замеров притока воды в горные выработки, наблюдений за состоянием поверхностной дренажной сети). 19.Не обеспечено в полном объеме ведение геологической документации, в том числе не представлена книга геологических указаний при эксплуатации Лучегорского буроугольного месторождения. 20.«Положение о маркшейдерско-геологической службе» (П31-2016), утвержденное генеральным директором АО «Лучегорский угольный разрез» (2016 г.), не соответствует требованиям промышленной безопасности в области производства маркшейдерских работ, ее организационная структура не соответствует согласованному с Дальневосточным управлением Ростехнадзо
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо АО "ЛУР" |
| 2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| На основании распоряжения от 19.01.2018 № Р-А74-62, проведена проверка (акт от 25.01.2018 № А-А74-62) выполнения п.п. 15-17 №П-А74-238 от 20.04.2018 г. Пункты 15-17 предписания №П-А74-238 выполнены и сняты с контроля. |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| На основании распоряжения от 19.06.2017 № Р-А74-462, проведена проверка (акт от 14.07.2017 № А-А74-462) выполнения п.п. 9-14;18-23 №П-А74-238 от 20.04.2018 г. Пункты 9-14; 18-23 предписания №П-А74-238 выполнены и сняты с контроля. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-А74-238 | В срок до 1 ноября 2017 года |
| 8.Ведение горных работ осуществляется с отклонением от согласованного Дальневосточным управлением Ростехнадзора Плана развития горных работ на 2017 год (I квартал) в части невыполнения в полном объеме вскрышных работ (- 472 т.м3). 9.Ведение работ по формированию автомобильных породных отвалов (автоотвал «Внутренний» разреза «Лучегорский № 1», ООО «Петротрейд-М») с размещением в них пород, склонных к самовозгоранию, осуществляется без учета профилактических мероприятий. 10.При наличии признаков самонагревания угля на автоотвале «Внутренний» разреза «Лучегорский №1» ( ООО «Петротрейд-М») не приняты меры, предусмотренные планом профилактики и тушения эндогенных пожаров. 15.Маркшейдерская служба АО «Лучегорский угольный разрез» не укомплектована участковыми маркшейдерами (-2 чел.), горнорабочими на маркшейдерских работах (-3 чел.) в соответствии 16.с расчетной численностью 16.Не обеспечено повышение квалификации в соответствии с установленными требованиями, (не реже 1 раза в 3 года) участковых маркшейдеров (Бабешко Е.В., Тарасова А.В., срок очередного повышения квалификации истек в апреле 2016 г.). 17.Геологическая служба АО «Лучегорский угольный разрез» не укомплектована в полном объеме участковыми геологами 18.Не обеспечено в полном объеме ведение работ по гидрогеологическим наблюдениям на месторождении со сложными гидрогеологическими условиями (II группа) ( не представлены журналы замеров притока воды в горные выработки, наблюдений за состоянием поверхностной дренажной сети). 19.Не обеспечено в полном объеме ведение геологической документации, в том числе не представлена книга геологических указаний при эксплуатации Лучегорского буроугольного месторождения. 20.«Положение о маркшейдерско-геологической службе» (П31-2016), утвержденное генеральным директором АО «Лучегорский угольный разрез» (2016 г.), не соответствует требованиям промышленной безопасности в области производства маркшейдерских работ, ее организационная структура не соответствует согласованному с Дальневосточным управлением Ростехнадзо | |
Описание
24.Лицо, ответственное за электрохозяйство организации и его заместитель, не назначены соответствующим распорядительным документом руководителя Потребителя (АО «ЛУР») 25.Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя не назначил приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек, аттестованных в территориальном органе Ростехнадзора. 26.Не все члены комиссий по проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала структурных подразделений предприятия прошли проверку знаний норм и правил в центральной комиссии предприятия. 27.На роторном экскаваторе ЭР-1250-17/1, 5Д № 5 не заземлены две металлические мачты освещения угольного поля. 28.На передвижной трансформаторной подстанции ПСКТП № 56 не закрыты на замок двери камер, как со стороны высокого напряжения, так и со стороны низкого напряжения 29.Отсутствует заземление корпуса электродвигателя А4 630 кВт насоса 1Д-1250/125. 30.При эксплуатации электрооборудования допускаются случаи отсутствия на пусковых аппаратах диспетчерских надписей, указывающих включаемую установку. 31.Заключения экспертизы промышленной безопасности тепловозов ТЭМ-7 №№ 27; 18; 38; 4; 6; 35; 33, выполненные в феврале 2014, не представлены в территориальный орган Ростехнадзора и не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. 32.После проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, выработавших свой нормативный срок службы, эксплуатирующей организацией не принимается решение о возможности продолжения их эксплуатации. 33.На предприятии не установлены сроки проведения осмотров подъёмных, напорных и тяговых канатов экскаваторов. 34.При замене канатов на экскаваторах, в агрегатном журнале горной машины не всегда указывается тип вновь установленного каната.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо АО "ЛУР", главный энергетик АО "ЛУР" Назаренко Константин Борисович |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-А74-238 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 24.Лицо, ответственное за электрохозяйство организации и его заместитель, не назначены соответствующим распорядительным документом руководителя Потребителя (АО «ЛУР») 25.Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя не назначил приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек, аттестованных в территориальном органе Ростехнадзора. 26.Не все члены комиссий по проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала структурных подразделений предприятия прошли проверку знаний норм и правил в центральной комиссии предприятия. 27.На роторном экскаваторе ЭР-1250-17/1, 5Д № 5 не заземлены две металлические мачты освещения угольного поля. 28.На передвижной трансформаторной подстанции ПСКТП № 56 не закрыты на замок двери камер, как со стороны высокого напряжения, так и со стороны низкого напряжения 29.Отсутствует заземление корпуса электродвигателя А4 630 кВт насоса 1Д-1250/125. 30.При эксплуатации электрооборудования допускаются случаи отсутствия на пусковых аппаратах диспетчерских надписей, указывающих включаемую установку. 31.Заключения экспертизы промышленной безопасности тепловозов ТЭМ-7 №№ 27; 18; 38; 4; 6; 35; 33, выполненные в феврале 2014, не представлены в территориальный орган Ростехнадзора и не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. 32.После проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, выработавших свой нормативный срок службы, эксплуатирующей организацией не принимается решение о возможности продолжения их эксплуатации. 33.На предприятии не установлены сроки проведения осмотров подъёмных, напорных и тяговых канатов экскаваторов. 34.При замене канатов на экскаваторах, в агрегатном журнале горной машины не всегда указывается тип вновь установленного каната. | |
Описание
39.В АО «ЛУР» отсутствует утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» 40.Специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию воздухосборника марки В-2, рег. № 5651, не проверяет записи в сменном журнале с росписью в нем 41.Отсутствует руководство по эксплуатации на воздухосборники марки В-1.6, рег. № 3614; марки В-4, рег. № 3515, 3183 42.Надпись на воздухосборникеВ-2, рег. № 5651, не соответствует установленным требованиям: отсутствует информация о следующем наружном осмотре; отсутствует информация о разрешенных параметрах давления 43.На шкале манометра воздухосборника В-2, рег. № 5651, не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде (устранено в ходе проверки).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо АО "ЛУР", главный механик АО "ЛУР" Киричук Александр Сергеевич |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. П-А74-238 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 39.В АО «ЛУР» отсутствует утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» 40.Специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию воздухосборника марки В-2, рег. № 5651, не проверяет записи в сменном журнале с росписью в нем 41.Отсутствует руководство по эксплуатации на воздухосборники марки В-1.6, рег. № 3614; марки В-4, рег. № 3515, 3183 42.Надпись на воздухосборникеВ-2, рег. № 5651, не соответствует установленным требованиям: отсутствует информация о следующем наружном осмотре; отсутствует информация о разрешенных параметрах давления 43.На шкале манометра воздухосборника В-2, рег. № 5651, не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде (устранено в ходе проверки). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
В 6, 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, Общественный центр, 1.
Нет данных о результатах проверки
Адрес
В 6, 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, Общественный центр, 1.
Нет данных о результатах проверки
