Проверка № 00170700617966 от 5 июня 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО КОНДААВИА
Дата проведения
5 июня 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Проверка соблюдения требований федеральных законов от 26.12.2008 №294-ФЗ от 19.03.1997 №60-ФЗ от 09.02.2007 №16-ФЗ
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дегтярева Ю. Н. , Ситникова И. В. | Гос инспектора Приобский ТО |
Объекты и итоги проверки
Адрес
628210 ХМАО-Югра, Кондинский р-он, пос. Кондинское, ул. 60 лет ВЛКСМ
Дата составления акта о проведении проверки
8 июня 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Начальник Сно Ильяшенко Сергей Анатольевич; Начальник Службы Гсм Балин Михаил Юрьевич; И. О. Згд По Производственной Деятельности Начальник Саб Щеглов Сергей Владимирович.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Аэродромное обеспечение полетов (Служба наземного обеспечения)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление от 06.07.2017 - 50 т.р по ч.1 ст. 11.15.1 -ЮЛ Постановление от 06.07.2017 - 50 т.р по ч.1 ст. 11.15.2 -ЮЛ Постановление от 06.07.2017 - 2 т.р по ч.1 ст. 11.3.1 -ЮЛ Постановление от 15.01.2018 ЮЛ - ч.1 ст. 19.5 - 10 т.р |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение от 19.07.2017 № 541 - 50 т.р ч.1 ст. 11.15.1 -ЮЛ Платежное поручение от 19.07.2017 № 542 - 50 т.р ч.1 ст. 11.15.2-ЮЛ Платежное поручение от 19.07.2017 № 540 - 2 т.р. ч.1 ст. 11.3.1 -ЮЛ Платежное поручение № 43 от 24.01.2018 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 11-35П | В срок до 8 августа 2017 года |
| 1. Не представлен приказ о закреплении спец. машин за службой наземного обеспечения. Основание: нарушены требования п. 3.2.1.«Руководства по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов Российской Федера-ции» (РОРОС-95), введенного в действие Приказом ФАС России от 07 апреля 1997года № 30/и. 2. Не представлена Типовая карта проверки технической исправности спецмашин и их специального оборудования. Основание: нарушены требования п. 5.2.5., «Руководства по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов Российской Федерации» (РОРОС-95), введенного в действие Приказом ФАС России от 07 апреля 1997года № 30/и. 3. В должностной инструкции начальника СНО не прописаны обязанности и права по авиационной орнитологии. Основание: нарушены требования п. 3.1.9., «Руководства по организации работы и обслуживания спецавтотранспорта аэропортов Российской Федерации» (РОРОС-95), введенного в действие Приказом ФАС России от 07 апреля 1997года № 30/и. 4. Не представлен План мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов. Основание : нарушены требования п. 3.2.1. РООП ГА 89, утвержденного приказом Министерства Гражданской авиации СССР от 26 декабря 1988 г. № 209. 5. Не представлен Анализ орнитологической обстановки на аэродроме «Кондинское». Основание: нарушены требования п. 4.9.2. РООП ГА 89, утвержденного приказом Министерства Гражданской авиации СССР от 26 декабря 1988 г. № 209. 6. Не представлен табель оснащения средствами отпугивания птиц на аэродроме "Кондинское". Основание: нарушены требования РООП ГА 89, утвержденного приказом Министерства Гражданской авиации СССР от 26 декабря 1988 г. № 209, приложение 5. 7. Технология взаимодействия Службы наземного обеспечения с другими наземными службами, обеспечивающими полеты (аэропорт Кондинское) утверждена 07.04.2016 генеральным директором АО "Кондаавиа" не содержит инструкцию по ведению журнала учета состояния летного поля; позывные абонентов; позывные аэродромных машин, назначаемые в соответствии с их типом и гаражным номер | |
Описание
Служба наземного обеспечения (электротехническое обеспечение полетов):
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 11 36П | В срок до 16 августа 2017 года |
| 1. Документы о назначении ответственного за электрохозяйство АО «Кондаавиа» не согласуются друг с другом: Приказом от 09.01.2017 назначен ответственный за обеспечение электробезопасности хозяйства предприятия, должностная инструкция разработана для ответственного за электрохозяйство, в Руководстве по аэродрому Кондинское дана ссылка на приказ о назначении ответственных лиц за электрохозяйство оператора аэродрома. 2. В АО «Кондаавиа» не определен перечень должностей электро-технического и электротехнологического персонала, осуществляющего эксплуатацию электрооборудования, требующего присвоения группы по электробезопасности II и выше. 3. На момент проверки у электротехнического персонала службы наземного обеспечения АО «Кондаавиа» отсутствуют удостоверения о проверке знаний норм труда и правил работы в электроустановках (электромеханики Рыжов С.Е., Бабкин В.А, сварщик Красноперов М.В.). Основание: нарушение требование п. 2.5, приложение 2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н. 4. Не предоставлен календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнического и электротехнологического персонала службы наземного обеспечения АО «Кондаавиа». Основание: нарушены требования п. 1.4.27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утр. Минэнерго РФ 13.01.2003 №6. 5. Не предоставлены схемы электроснабжения освещения и электрообору-дования вертолетных площадок площадок (МС 1, МС 2), структурная схема электроснабжения АО «Кондаавиа» устарела (утверждена в 2010 году) и требует переработки. 6. В Оперативном журнале ЗАО «Кондаавиа» отсутствуют отметки о правильности ведения журнала ответственного лица за электрохозяйство. 7. Приказ о порядке обеспечения безопасности электрохозяйства предприятия на 2017 год содержит ссылки на устаревшие документы: ПОТ РМ-016-2001. | |
Описание
Авиатопливообеспечение воздушных перевозок:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 11 37П | В срок до 4 октября 2017 года |
| 1. Отсутствует технический паспорт гидроамортизатора ЦЗС АО «Кондаавиа» (оборудование необходимо для предотвращения гидроударов и превышения давления в гидравлической системе). Основание: нарушены требования п. 10.1.5, 10.1.6 «Руководства по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации», утвержденного заместителем МГА 27 июля 1991 года № 9/И; п.44 раздела II "Регламента технического обслуживания сооружений и технологического оборудования объектов авиатопливообеспечения", утвержденного МГА 01.11.1988 №41/И. 2. В перевалочном складе отмостка РВС -1000 № 32 частично ушла в грунт. Основание: нарушены требования п. 2.4.2.4 «Руководства по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации», утвержденного заместителем МГА 27 июля 1991 года № 9/И; п. 7.10 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утвержденные Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 232. 3. В перевалочном и расходном складах имеется поросль кустарников. Основание: нарушены требования п. 7.16 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утвержденные Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 232. 4. В расходном складе ложементы под РГС 60 частично разрушены. Основание: нарушены требования п. 2.4.2.4 «Руководства по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации», утвержденного заместителем МГА 27 июля 1991 года № 9/И; п. 7.10 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утвержденные Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 232. 5. На расходном складе ГСМ на резервуарах № 2, 3 со стороны приемно-раздаточных патрубков не нанесены надписи «огнеопасно». Основание: нарушены требования п. 3.3.3, 3.3.4 «Руководства по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации», утвержденного заместителем МГА 27 июля 1991 года № 9/И. | |
Описание
Авиатопливообеспечение воздушных перевозок:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 11 37П | В срок до 4 октября 2017 года |
| 6. Маркировка направления потока перекачиваемого продукта трубопровода расходного склада ГСМ (форма и размер стрелок) выполнена с нарушением установленных требований. Основание: нарушены требования п.п. 3.2.13, 3.2.15 «Руководства по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации», утвержденного заместителем МГА 27 июля 1991 года № 9/И. 7. В технологической карте организации работ по подготовке и заправке ВС на аэродроме АО «Кондаавиа», не определен объем выполняемых работ, квалификация и численность персонала, методики безопасной работы, перечень технологического оборудования, технических средств и приборов. Основание: нарушены требования п. 3.3.2.Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденных приказом ФС ВТ России от 18 апреля 2000 года № 89. 8. В службе ГСМ АО «Кондаавиа» отсутствует утвержденный регламент технического обслуживания технологического оборудования и технических средств службы ГСМ. Основание: нарушены требования п. 3.4.1 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок», утвержденных приказом ФС ВТ России от 18 апреля 2000 года № 89. 9. Работы, проводимые согласно Графика проведения технического обслуживания основных сооружений и оборудования службы ГСМ на 2017 год, не в полном объеме заносятся в Журнал проведения работ по ТО1, ТО2 (не внесены записи о проведении ТО1 дозатора 86-3-02К, насоса СВН-80 в апреле 2017 года). Основание: нарушены требования раздела I "Регламента технического обслуживания сооружений и технологического оборудования объектов авиатопливообеспечения", утвержденного МГА 01.11.1988 №41/И. 10. В службе ГСМ АО «Кондаавиа» часть манометров не имеет нумерации. Основание: нарушены требования п. 5.2 «Руководства по технической экс-плуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации», от МГА 27 июля 1991 года | |
Описание
Нарушения в области обеспечения транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ЮЛ постановление 2тр ч.1ст 11.3.1 + ЮЛ -постановление 50тр ч.1ст.11.15.1 ЮЛ + ЮЛ -постановление 50тр ч.1ст.11.15.2 + ЮЛ протокол ч.1ст.19.5 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-240П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 1. В АО «Кондаавиа» к работам непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - работы ОТБ ОТИ) по выполнению процедур досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра привлечены не прошедшие установленную законодательством аттестацию работники подразделения транспортной безопасности - сотрудники Уральского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (далее - не аттестованные работники подразделения транспортной безопасности). 2. В АО «Кондаавиа» к работам ОТБ ОТИ по выполнению процедур наблюдения и (или) собеседования привлечены не аттестованные работники подразделения транспортной безопасности и сотрудники службы авиационной безопасности (далее - САБ), не являющиеся работниками подразделения транспортной безопасности. 3.В АО «Кондаавиа» к работам ОТБ ОТИ по осуществлению управления техническими средствами обеспечения транспортной безопасности привлечены сотрудники САБ, не являющиеся аттестованными работниками сил ОТБ ОТИ. 4. В АО «Кондаавиа» отсутствуют работники подразделения транспортной безопасности, включенные в состав группы быстрого реагирования, аттестованные в установленном порядке. 5. В АО «Кондаавиа» к работам ОТБ ОТИ привлечены не аттестованные работники подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работ ОТБ ОТИ. | |
Описание
Нарушения в области обеспечения транспортной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-240П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 6. В АО «Кондаавиа» не аттестованы в установленном порядке: - ответственный за ОТБ в СТИ АО «Кондаавиа» Щеглов С.В. (согласно приказа №64/4-п от 08.05.2014); - ответственные за ОТБ на каждом ОТИ аэропорт Кондинское: Ильяшенко С, А., Грязнова Н.Н., Балин М.Ю. (согласно приказа №64/4-п от 08.05.2014). 7. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о привлечении к работам ОТБ ОТИ сотрудников подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ ОТБ ОТИ, прошедших обучение (повышение квалификации) по установленной законодательством программе. 8. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о привлечении к работам ОТБ ОТИ, по выполнению процедур досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, сотрудников подразделения транспортной безопасности, прошедших обучение (повышении квалификации) по установленной программе. 9. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о привлечении к работам ОТБ ОТИ, по выполнению процедур наблюдения и (или) собеседования, сотрудников подразделения транспортной безопасности, прошедших обучение (повышении квалификации) по установленной программе. 10. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о привлечении к работам ОТБ ОТИ, по управлению техническими средствами ОТБ ОТИ, работников подразделения транспортной безопасности, прошедших обучение (повышении квалификации) по установленной программе. | |
Описание
Нарушения в области обеспечения транспортной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-240П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 11. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о наличии заключения органов МВД РФ об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, на работников подразделения транспортной безопасности. 12. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о вынесенных заключениях органов МВД РФ, в отношении работников подразделения транспортной безопасности о возможности (невозможности) их допуска к выполнению работ ОТБ ОТИ. 13. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения, подтверждающие проведение проверок в отношении работников подразделения транспортной безопасности, на предмет установления организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». 14. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения, подтверждающие проведение проверок в отношении работников подразделения транспортной безопасности, на предмет установления лиц сообщивших заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу ОТБ ОТИ. 15. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения (медицинские заключения) за 2016-2017 о допуске к выполнению работ ОТБ ОТИ на работников подразделения транспортной безопасности. | |
Описание
Нарушения в области обеспечения транспортной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-240П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 16. В АО «Кондаавиа» отсутствуют сведения о привлечении к работам ОТБ ОТИ работников подразделения транспортной безопасности, имеющих заключения, что данные лица не подвергались административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психотропных веществ, до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. 17. В АО «Кондаавиа» на посту управления инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности отсутствует возможность передачи данных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности в соответствии с установленным порядком уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориальные управления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности. 18. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается видеонаблюдение за действиями сил ОТБ на КПП и посту управления инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ. 19. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности ОТИ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов (постов). 20. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается воспрепятствование проникновению нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими средствами, на критический элемент ОТИ (аэровокзал). | |
Описание
Нарушения в области обеспечения транспортной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-240П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 21. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается видеоидентификация объектов видеонаблюдения, перемещающихся через КПП на границах зоны транспортной безопасности. 22. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается видеомониторинг объектов видеонаблюдения в границах перевозочного сектора зоны транспортной безопасности ОТИ, критических элементов ОТИ. 23. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-технических систем. 24. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается запись в журнале фактов прохода посетителей в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ. Основание: нарушены требования п.18.4.6 «Требований ОТБ..». 25. В АО «Кондаавиа» не обеспечивается патрулирование периметра зоны транспортной безопасности ОТИ с целью выявления нарушителей, предотвращения совершения или подготовки к совершению АНВ. | |
Описание
Нарушения в области обеспечения транспортной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-240П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 26. В АО «Кондаавиа» перед КПП отсутствует указатель «Контрольно-пропускной пункт». 27. В АО «Кондаавиа» на КПП отсутствует рентгенотелевизионная, радиоскопическая установка, стационарный металлодетектор, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; в пункте досмотра пассажиров отсутствует газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ и пр. 28. В АО «Кондаавиа» на КПП не обеспечивается аудио - и видеозапись, а так же хранение данных аудио - и видеозаписи в течение не менее 30 суток, для документирования действий работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по выполнению процедур досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра объектов досмотра на КПП; в пункте досмотра пассажиров не осуществляется аудиозапись переговоров. 29. В АО «Кондаавиа» досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр воздушного судна проводиться без использования устройств, обеспечивающих обнаружение взрывчатых веществ. 30. В АО «Кондаавиа» не проведены мероприятия по подготовке к обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности на соответствие установленным требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности. | |
Описание
Нарушения в области обеспечения авиационной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-241П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 1. В АО «Кондаавиа» пункт досмотра пассажиров не оборудован средствами обнаружения взрывчатых веществ. 2. В АО «Кондаавиа» не обеспечено выполнение требований по нахождению пункта послеполетного досмотра в зоне выдачи багажа (зона выдачи багажа отсутствует). 3. И.о. заместителя Генерального директора по производству - начальник САБ аэропорта С.В. Щеглов не прошел специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку в сертифицированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным программам по авиационной безопасности. 4. В АО «Кондаавиа» сотрудники САБ не оснащены служебным оружием, аппаратурой для обнаружения взрывчатых веществ. 5. В АО «Кондаавиа» в местах продажи авиабилетов, в зоне регистрации пассажиров, перед пунктом досмотра и оформления багажа отсутствуют плакаты (световое табло) со специальной информацией по авиационной безопасности о правилах перевозки на ВС оружия, извлечения из Воздушного кодекса и других нормативных актов по авиационной безопасности. 6. В АО «Кондаавиа» не осуществляется периодическая передача информации о правилах АБ по радиотрансляционной сети. | |
Описание
Нарушения в области обеспечения авиационной безопасности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-241П | В срок до 15 октября 2017 года |
| 7. В АО «Кондаавиа» не обеспечено патрулирование нарядами САБ территории аэропорта. 8. В АО «Кондаавиа» отсутствует караульное помещение для подразделений, осуществляющих охрану а/п и объектов его инфраструктуры. 9. В АО «Кондаавиа» отсутствует специально оборудованные комнаты для хранения оружия и боеприпасов. 10. В АО «Кондаавиа» не осуществлены меры по предотвращению несанкционированного доступа в контролируемую зону аэропорта вне КПП. 11. В АО «Кондаавиа» не проводится досмотр воздушного судна после высадки пассажиров или перед приемом на борт пассажиров, грузов и багажа при совершении транзитного полета. | |
Описание
Нарушения ПАСОП
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №06-242П | В срок до 15 августа 2017 года |
| 1. На посадочной площадке «Междуреченский» отсутствует заземляющее устройство; место заземляющего устройства на месте размещения ВС не обозначено в виде круга красного цвета диаметром 0, 3 м с обводкой его кольцом белого цвета шириной 0, 1 м. 2. На посадочной площадке «Междуреченский» дежурным персоналом пожарно-спасательных расчетов не осуществляется постоянное наблюдение за взлетом и посадкой воздушных судов. 3. При проведении 07.06.2017 сбора аварийно - спасательной команды (АСК) АО «Кондаавиа» пожарно - спасательный расчет прибыл в количестве 2 человек, не соответствующем требованиям. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
628210 ХМАО-Югра, Кондинский р-он, п Кондинское - аэропорт, п. Междуреченский - аэропорт
Нет данных о результатах проверки