Проверка № 00170700609472 от 1 сентября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МУП "КОММУНАЛЬЩИК"
Дата проведения
1 сентября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности. Государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Филатова Надежда Васильевна- Государственный Инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
216100, Смоленская область, Краснинский р-он, пгт. Красный, ул. Багратиона, 1 б
Дата составления акта о проведении проверки
25 сентября 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушения требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Составлен протокол в отношении юридического лица- МУП "Коммунальщик" и должностного лица- директор МУП "Коммунальщик" Чаплинский Денис Иванович |
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности за правонарушении по части 1 ст. 9.1 в отношении юридического лица- МУП "Коммунальщик" и должностного лица - директора МУП "Коммунальщик" Чаплинского Дениса Ивановича. |
Сведения о выданных предписаниях
1. 12.2-0408пл-П/0103-2017 | В срок до 24 декабря 2017 года |
Описание
Для целей регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – ОПО) МУП «Коммунальщик» представлены недостоверные (неполные) сведения, характеризующие ОПО, а именно:
В состав ОПО система теплоснабжения д. Мерлино, рег. № А04-20751-0003 не включен фасадный газопровод высокого давления, ГРУ - акт по разграничению балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности газопроводов между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и МУП «Коммунальщик» от 01.01.2013.
Для целей регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – ОПО) МУП «Коммунальщик» представлены недостоверные (неполные) сведения, характеризующие ОПО, а именно:
В состав ОПО сеть газопотребления №1 МУП «Коммунальщик», рег. № А04-20751-0004 не включен наружный газопровод среднего давления, ГРПШ, наружный газопровод низкого давления, внутренний газопровод низкого давления - акт по разграничению балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности газопроводов между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и МУП «Коммунальщик» от 01.01.2013.
Для целей регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – ОПО) МУП «Коммунальщик» представлены недостоверные (неполные) сведения, характеризующие ОПО, а именно:
В состав ОПО сеть газопотребления №2 МУП «Коммунальщик», рег. № А04-20751-0002 не включен наружный газопровод высокого давления, ГРУ, внутренний газопровод низкого давления - акт по разграничению балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности газопроводов между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и МУП «Коммунальщик» от 01.01.2013.
МУП «Коммунальщик» не переоформлена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов: Сеть газопотребления № 1 МУП «Коммунальщик», рег. № А04-20751-0004; Сеть газопотребления № 2 МУП «Коммунальщик», рег. № А04-20751-0006; Система теплоснабжения д. Маньково, рег. № А04-20751-0002; Система теплоснабжения д. Мерлино, рег. № А04-
Описание
Не ведется учет инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах МУП «Коммунальщик»:
- Сеть газопотребления № 1 МУП «Коммунальщик» рег. № А04-20751-0004, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, пгт. Красный, ул. Гоголя;
- Сеть газопотребления № 2 МУП «Коммунальщик» рег. № А04-20751-0006, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, пгт. Красный, городская баня;
– Система теплоснабжения д. Маньково рег. № А04-20751-0002, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Маньково;
– Система теплоснабжения д. Мерлино рег. № А04-20751-0003, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Мерлино.
Не направляется информация о произошедших инцидентах не реже одного раза в квартал в Центральное управление Ростехнадзора.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности с целью определения остаточного ресурса внутреннего газопровода среднего и низкого давления, ГРУ в котельной д. Мерлино по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Мерлино при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, фактический срок службы которого превышает 20 лет.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности с целью определения остаточного ресурса либо замены газового оборудования и газогорелочных устройств 2-х котлов КВТС-1 в водогрейной котельной д. Мерлино при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, фактический срок службы которого превышает 20 лет.
Описание
Не согласована документация о порядке расследования причин инцидентов и их учета с территориальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно не прошли периодическую метрологическую поверку манометры, установленные на внутреннем газопроводе в котельной по адресу: Смоленская область, пгт. Красный, ул. Гоголя, (I кв. 2016, межповерочный интервал – 12 месяцев), что подтверждается отсутствием клейма гос. поверителя, свидетельства о поверке.
ФОТОПРИЛОЖЕНИЕ
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно не прошли периодическую метрологическую поверку манометры, установленные на внутреннем газопроводе в котельной по адресу: Смоленская область, пгт. Красный, городская баня, (III кв. 2013, межповерочный интервал – 12 месяцев), что подтверждается отсутствием клейма гос. поверителя, свидетельства о поверке.
ФОТОПРИЛОЖЕНИЕ
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий системы теплоснабжения д. Мерлино в исправном и безопасном состоянии, а именно не прошли периодическую метрологическую поверку манометры, установленные на внутреннем газопроводе в котельной по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Мерлино, (III кв. 2015, межповерочный интервал – 12 месяцев), что подтверждается отсутствием клейма гос. поверителя, свидетельства о поверке.
ФОТОПРИЛОЖЕНИЕ
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно не прошли периодическую метрологическую поверку сигнализаторы довзрывных концентраций СГГ-6М, в котельной по адресу: Смоленская область, пгт. Красный, ул. Гоголя, (межповерочный интервал – 12 месяцев), что подтверждается отсутствием клейма гос. поверителя, свидетельства о поверке.
ФОТОПРИЛОЖЕНИЕ
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно не п
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно не прошли периодическую метрологическую поверку сигнализаторы довзрывных концентраций СОУ-1 в котельной по адресу: Смоленская область, пгт. Красный, ул. Гоголя, (межповерочный интервал – 12 месяцев), что подтверждается отсутствием клейма гос. поверителя, свидетельства о поверке.
ФОТОПРИЛОЖЕНИЕ
Не обеспечено проведение подготовки и аттестации руководителей и специалистов знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителей и специалистов – лица, ответственного за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов - главного инженера МУП «Коммунальщик» Прохорова В.В.,
приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию ОПО МУП «Коммунальщик» от 01.08.2017 № 9-А, что подтверждается отсутствием протоколов об аттестации.
Не обеспечено проведение подготовки и аттестации руководителей и специалистов знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителей и специалистов – заместителя лица, ответственного за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов - мастера котельной д. Мерлино, д. Маньково МУП «Коммунальщик» Мосягиной Т.Н.,
приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию ОПО МУП «Коммунальщик» от 01.08.2017 № 9-А, что подтверждается отсутствием протоколов об аттестации.
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно:
при эксплуатации подземного газопровода не обеспечен мониторинг и устранение утечек природного газа – наружные газопроводы не повергаются периодическому приборному обследованию, включающему: выявление мест повреждений изоляционного покрытия, утечек газа по адресу: Смоленская область, пгт Красный, ул. Гоголя.
Не выполняется
Описание
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно:
при эксплуатации подземного газопровода не обеспечен мониторинг и устранение утечек природного газа – наружные газопроводы не повергаются периодическому приборному обследованию, включающему: выявление мест повреждений изоляционного покрытия, утечек газа по адресу: Смоленская область, пгт Красный, городская баня.
Не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий системы теплоснабжения в исправном и безопасном состоянии, а именно:
не обеспечено устранение повреждения антикоррозионного покрытия фасадного газопровода котельной по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Мерлино.
ФОТОПРИЛОЖЕНИЕ
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, не согласован с аварийно-спасательной службой или аварийно-спасательными формированиями, с которыми заключен договор на обслуживании объектов.
Описание
Не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год до 01 апреля 2017.
Не осуществляется в полном объёме производственный контроль за соблюдением требованием промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов:
- Сеть газопотребления № 1 МУП «Коммунальщик», рег. № А04-20751-0004, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, пгт. Красный, ул. Гоголя;
- Сеть газопотребления № 2 МУП «Коммунальщик», рег. № А04-20751-0006, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, пгт. Красный, городская баня;
– Система теплоснабжения д. Маньково, рег. № А04-20751-0002, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Маньково;
– Система теплоснабжения д. Мерлино, рег. № А04-20751-0003, расположенного по адресу: Смоленская область, Краснинский район, д. Мерлино, а именно:
отчёт по результатам проверок не содержит:
- выводов об эффективности деятельности предприятия в целом или его структурных подразделений;
- возможных причин неэффективной организации и деятельности структурных подразделений предприятия
- предложений по проведению необходимых корректирующих и предупреждающих мероприятий и работ;
- оценку своевременности и качества выполнения, а также эффективности предупреждающих мероприятий и работ, предложенных работником, ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в ходе предшествующей проверки.
Не издаётся руководителем производственного подразделения приказ (распоряжение) по результатам анализа производственного контроля, включая полученные выводы и рекомендации, где определяются необходимые меры по устранению отступлений от требований промышленной безопасности и по их предупреждению, сроки устранения и ответственные лица.
Описание
Нарушения требований промышленной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица- МУП "Коммунальщик" и должностного лица- директора МУП "Коммунальщик" Чаплинского Дениса Ивановича |
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Вынесено постановление об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 отношении юридического лица- МУП "Коммунальщик" и должностного лица- директора МУП "Коммунальщик" Чаплинского Дениса Ивановича |
Сведения о выданных предписаниях
1. 12.2-0408пл-П/113-2017 | В срок до 24 декабря 2017 года |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Смоленская область, Краснинский район, п. Красный, ул. Гоголя
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Смоленская область, Краснинский район, п. Красный, ул. Гоголя
Нет данных о результатах проверки