АО "МЕТАЛЛИСТ"

-Не переоформлена лицензия №ВП-54-001617 (ЖКМНСХ) от 05.06.2009 на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта I, II и III классов опасности в связи с изменением лицензируемого вида деятельности и вида работ. -Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Не идентифицированы и не указаны в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты здания и сооружения, используемые на опасных производственных объектах. -Не обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Не идентифицированы и не указаны в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Цех литейный черных и цветных металлов», регистрационный № А54-00953-0002, III класс опасности технические устройства: - разливочные ковши, в которых транспортируются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов в количестве 500 кг и более; - внутрицеховой газопровод; - передаточные тележки, транспортирующие ковши с расплавом и жидким шлаком; -внутрицеховой кислородопровод; - формовочная линия с опоками, в которых транспортируются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов в количестве 500 кг и более; - не указано суммарное количество опасных веществ.

-Железнодорожные пути, по которым транспортируются расплавы металлов в количестве 500 кг и более на опасном производственном объекте «Цех литейный черных и цветных металлов», регистрационный № А54-00953-0002, III класс опасности, срок эксплуатации которых не определен проектной документацией, эксплуатируются без проведения экспертизы промышленной безопасности. -Не правильно определен класс опасности опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных металлов, регистрационный № А54-00953-0002, III класс опасности, а именно: не учтены сталеразливочные ковши емкостью 10 тн. -Действующее «Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на ОАО «Металлист», утвержденное генеральным директором ОАО «Металлист» от 25.05.2009, не учитывает требований согласно приказа Ростехнадзора №609 от 25.12.2014 г. и Порядка по расследованию аварий и инцидентов, а именно: 1)Организация (ее руководитель или лицо, его замещающее), эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент или случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, проводит следующие мероприятия: -передает оперативное сообщение об инциденте, оформленное по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в течение 24 часов с момента возникновения в Уральское управление Ростехнадзора инцидента. 2)Не указан срок расследования инцидента и составления акта технического расследования причин инцидента на опасных производственных объектах; 3)Численность комиссии; 4)Не указана информация о происшедших инцидентах, которая передается ежеквартально в территориальные органы Ростехнадзора, а именно: 1)количество инцидентов; 2)характер инцидентов; 3) анализ причин возникновения инцидентов; 4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.

В Положении о порядке производ-ства работ в условиях повышенной опасности, утвержденном генеральным директором ОАО «Металлист» 26.02.2017 не определен порядок работы по: 1) передаче технических устройств в ремонт и приемки их из ремонта; 2) вскрытию, чистке, осмотру, ре-монту и испытанию технических устройств и коммуникаций, содержащих в рабочем режиме опасные и взрывоопасные вещества; 3) спуску персонала в бункеры и в другие закрытые и полузакрытые емкости с сыпучими материалами; 4) по ремонту печей; 5) работам в зоне конвейера; 6)организация и проведение капитальных и текущих ремонтов технических устройств. -Не обеспечен контроль за проведением периодического медицинского осмотра работников, работающих на ОПО «Цех литейный черных и цветных металлов», а именно: последний медицинский осмотр проведен в июле 2015 года. -В Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Металлист», утвержденном генеральным директором 10.04. 2017: - не определен порядок контроля за наличием и выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности. Проверки наличия и выполнения условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности в 2015-2016г. не планировались и не проводились; - не определен порядок контроля за наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулированию; - отсутствует раздел по порядку сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах.

Не внесены изменения в список должностных лиц, которые могут быть привлечены к ликвидации последствий аварий (приложение №3) и список должностных лиц и учреждений, которые должны быть извещены об аварии цеха (приложение №2) в ПМЛА опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных металлов» рег. №А54-00903-0002, утвержденным генеральным директором ОАО «Металлист» 16.03.2015 и согласованным директором ООО «Сервис безопасности» филиал №66 20.03.2015, в связи с изменением состава и должностей работников, входящих в списки. -Не обеспечен контроль за разработкой нормативно-технической документации, а именно: не разработан порядок пересмотра и утверждения инструкций на предприятии: технологических, по эксплуатации, по порядку пуска и остановки агрегатов, производственных. -Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций плавильного отделения (оси Е-Ж, 1-31) здания сталелитейного цеха 1973 года постройки и ввода в эксплуатацию, которое эксплуатируется и входит в состав опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных металлов, регистрационный № А54-00953-0002, 3 класс опасности. Срок продления эксплуатации строительных конструкций плавильного отделения по результатам экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ЗС-06395-2011, ЭТ-0538-ЭПБ, проведенной в мае 2011г. При этом установлено, что срок для дальнейшей эксплуатации экспертной организацией ООО «Уралэксперт» не указан. Повторная экспертиза не проводилась.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций отделения формовки крупного литья (оси И-Ц, 15-19) здания сталелитейного цеха 1973 года постройки и ввода в эксплуатацию, которое эксплуатируется и входит в состав опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных металлов, регистрационный № А54-00953-0002, 3 класс опасности. Срок продления эксплуатации строительных конструкций отделения формовки крупного литья по результатам экспертизы промышленной безопасности рег. №54-ТУ-01980-2012, УЭТ-0666-ЭПБ, проведенной 27.03.2012 истек в декабре 2016 года, повторная экспертиза не проводилась. -Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций склада сухого песка здания сталелитейного цеха 1973 года постройки и ввода в эксплуатацию, которое эксплуатируется и входит в состав опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных металлов, регистрационный № А54-00953-0002, 3 класс опасности. Срок продления эксплуатации строительных конструкций склада сухого песка по результатам экспертизы промышленной безопасности рег. №54-ЗС-03455-2013, УЭТ-0703-ЭПБ, проведенной в апреле 2013г. истек в марте 2017 года, повторная экспертиза не проводилась. -Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности несущих и ограждающих строи-тельных конструкций и крановых путей формовочного участка в осях И-Э; 1-8 и 11-15 здания сталелитейного цеха 1973 года постройки и ввода в эксплуатацию, которое эксплуатируется и входит в состав опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных металлов, регистрационный № А54-00953-0002, 3 класс опасности. Отсутствуют данные о нормативном сроке эксплуатации здания в проектной документации.

Не обеспечено выполнение корректирующих мероприятий экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ЗС-06395-2011строительных конструкций плавильного отделения (оси Е-Ж, 1-31) здания сталелитейного цеха 1973 года постройки и ввода в эксплуатацию, которое эксплуатируется и входит в состав опасного производственного объекта «Цех литейный черных и цветных метал-лов, регистрационный № А54-00953-0002, 3 класс опасности, а именно: 1)разрушение бетона стеновых панелей на глубину до сквозного с оголением арматуры- срок до 01.09.2012; 2)отрыв углов стеновых панелей в местах крепления к колоннам- срок до 01.09.2012; 10)вырез настила и пояса (швеллер) тормозной балки на длине 3 см- срок до 01.09.2012; 26)коррозионная трещина вдоль продольной арматуры шириной раскрытия до 3 мм- срок до 01.09.2012; 27)трещины в бетоне продольных ребер плит шириной раскрытия до 3 мм- срок до 01.09.2012; 28)недостаточное опирание плиты покрытия (30-40 мм)- срок до 01.09.2012; 33)наклонная трещина шириной раскрытия 0, 3 мм (с двух сторон) в опорной части фермы покрытия- срок до 01.09.2012; 38)вырезаны части элементов вертикальной связи по фермам покрытия- срок до 01.09.2012. -Не в полном объеме разработана инструкция по периодичности проверки работоспособности блокировок безопасности, систем сигнализации и противопожарной защиты технических устройств, утвержденной техническим директором ОАО «Металлист» 15.05.2013, а именно: в инструкцию не включены термические печи, индукционные плавильные печи и другое оборудование.

Не проведено в установленном порядке расследование инцидентов и не направлено в Уральское управление Ростехнадзора сообщение об инцидентах, произошедших: 1) 27.02.2017 на электродуговой плавильной печи №4 – не выкатывается ванна, простой печи по механической части с 13.35 до 14.35; 2) 13.03.2017 на электродуговой плавильной печи №3 – сгорела пластина, простой печи с 09.30 до 13.45; 3)16-17.06.2017 на электродуговой плавильной печи №3 – прогорела плита под 1 и 3 фазой, сгорел ди-электрический болт на 2-ой фазе, простой печи по электрической части 35 мин.

-Не организован и не осуществляется контроль за безопасной эксплуатацией аспирационных установок, а именно: не проводится инструментальная проверка эффективности работы аспирационных систем (в количестве 16 шт.). Отсутствуют акты проверки с 2008 года. -Не определена проектной документацией опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов в сталелитейном цехе. -Не обозначена опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов в сталелитейном цехе.

Не обеспечена безопасность работающих в сталелитейном цехе, а именно: - отсутствуют световая и звуковая сигнализация на въездных воротах цеха. Не организован и не обеспечен контроль за разработкой и пересмотром нормативно- технической документации, а именно: 1) в пункте 5.1 технологической инструкции ТИ 18-2016 «Плавка марганцовистой стали в основных электродуговых печах методом сплавления», утвержденной техническим директором ОАО «Металлист» 21.07.2016, не прописана операция по измерению температуры металла перед выпуском; 2) в п.10.22 не установлен маршрут транспортировки расплавленного металла. Не организован и не обеспечен контроль за разработкой и пересмотром нормативно- технической документации, а именно: не пересмотрена инструкция по обслуживанию и текущему ремонту электропечи дуговой сталеплавильной ДС-6НТ, ДС-6Н2, ДС-5НТ, утвержденная техническим директором ОАО «Металлист» 28.02.2012, в связи с изменением нормативной документации, положенной в основу инструкции ИОТР 01-11. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией сталеразливочных ковшей, а именно: не проводится проверка цапф ковшей методом неразрушающего контроля с 2013 года и с 2015 года. Отсутствуют результаты проверки. Не организован и не обеспечен контроль за разработкой нормативно- технической документации, а именно: не разработан паспорт на стенд сушки ковшей. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией технологических трубопроводов (кислородопровод, технологическая вода), а именно: отсутствует нормативно- техническая документация на технологические трубопроводы (паспорта, инструкции, графики, акты, журналы). Не организован и не обеспечен контроль за разработкой документации газового оборудования

Не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией газового хозяйства, а именно: отсутствуют токо-проводящие перемычки в местах установки фланцевых соединений внутрицехового газопровода. Не организован и не обеспечен контроль за разработкой технической документации газового хозяйства, а именно: не разработана производственная инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиям. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией газового хозяйства, а именно: не проведена нивелировка внутрицехового газопровода в сталелитейном цехе. Отсутствуют акты с результатами нивелировки. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией газового хозяйства, а именно: не проведена ревизия внутрицехового газопровода в сталелитейном цехе. Отсутствуют результаты ревизии. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией газового хозяйства, а именно: в сталелитейном цехе отсутствуют стационарные и индивидуальные газоанализаторы.

Не организован и не обеспечен контроль за разработкой и пересмотром нормативно- технической документации, а именно: в сталелитейном цехе безопасная эксплуатация и обслуживание термической печи №5 осуществляется по временной инструкции ТИ 123-2017, утвержденной техническим директором ОАО «Металлист» 12.01.2017, что является нарушением, т.к. термическая печь №5 введена в эксплуатацию 04.10.2013 года. Не организован и не обеспечен контроль за безопасным обслуживанием оборудования, а именно: отсутствует эксплуатационный журнал с записями о работах по техническому обслуживанию оборудования и устранению имеющихся отклонений от нормальной его эксплуатации. Не организован и не обеспечен контроль за безопасным обслуживанием оборудования, а именно: не проводятся осмотры оборудования, согласно годового графика технического обслуживания и осмотров технологического оборудования на 2017 год, утвержденного техническим директором ОАО «Металлист» 25.12.2016. Отсутствуют записи результатов осмотров в агрегатном журнале печей. Освещение в производственных помещениях сталелитейного цеха не отвечает требованиям соответствующих действующих норм, а именно: не все светильники в цехе горят. Не определена и не обозначена специальными табличками, вывешенными на видных местах группа газоопасных мест в цехе. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией стенда сушки ковшей, а имен-но: сломан воздуховод вентиляционной установки от стенда сушки ковшей. Не разработан перечень газоопасных мест и газоопасных работ с разбивкой их по группам в сталелитейном цехе. Не обеспечен контроль за разработкой технической документации газового хозяйства, а именно: отсутствуют агрегатный и эксплуатационный журналы газового хозяйства в сталеплавильном цехе. Не организован и не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией газового хозяйства, а именно: не проводятся комиссионные осмотры газового хозяйства в сталелитейном цехе. Отсутствуют акты с результатами осмотров.

Не обеспечено содержание сетей газопотребления котельной в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не проведено техническое обслуживание и текущий ремонт ГРП, ГРУ №№ 1, 2, 3, в мае и июне 2017 года согласно утвержденного графика. Не обеспечено содержание сетей газопотребления котельной в исправном и безопасном состоянии, а именно: - проверка параметров срабатывания ПЗК и ПСК проводится с нарушение сроков (не реже 1 раза в 3 месяца) указанных в производственной инструкции. Не обеспечено безопасное проведение газоопасных работ, а именно: - наряд допуск № 24 от 29.06.2017 оформлен с нарушением формы а именно: лицо выдавшее наряд до-пуск и лицо получившее наряд – допуск одно и тоже. Не обеспечено содержание сетей газопотребления цеха в исправном и безопасном состоянии, а именно: - при выполнении газоопасной работы по снятию заглушки по наряд-допуску от 12.12.2016 № 22 не проведена контрольная опрессовка давлением 0, 01Мпа, с записью результатов контрольной опрессовки в нарядах-допусках на выполнение газоопасных работ. Не определён приказом руководи-теля организации порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации.

Не определено проектной документацией хранение жидкого кислорода в железнодорожной цистерне (№746211), установленной на железнодорожных путях, принадлежащих ОАО «Металлист». Отсутствует исполнительная схема трубопроводов газообразного кислорода от газификатора ГХК 8/1, 6 рег.№ 39766 до распределительной гребенки в механосборочном корпусе; от распределительной гребенки до сталелитейного цеха; от распределительной гребенки до механосборочного цеха. Отсутствуют токопроводящие перемычки на фланцевых соединениях кислородопроводов, предусмотренные проектной документацией Р275-897—1-13 «Блок №2. Внутрицеховые кислородопроводы», Р275 -897-1-6 «Блок цехов №1. Газоснабжение и кислородоснабжение постов резки». Отсутствует окраска кислородопроводов, предусмотренная проектной документацией Р275-897—1-13 «Блок №2. Внутрицеховые кислородопроводы», Р275 -897-1-6 «Блок цехов №1. Газоснабжение и кислородоснабжение постов резки». В нарушение требований п.п.5.20., 4.2. Инструкции по эксплуатации технологических трубопроводов ОАО «Металлист» ИЭ 319/1-10, утвержденной техническим директором 02.12.2010 отсутствует экс-плуатационная документация (паспорт, эксплуатационный журнал) на технологический трубопровод газообразного кислорода. Неудовлетворительно осуществляется производственный контроль ответственным лицом, выразившийся в отсутствии эксплуатационной документации (паспорта, эксплуатационного журнала) на технологический трубопровод газообразного кислорода, в нарушение требований п.5.5 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Металлист», утвержденного генеральным директором 10.04.2017.

Не обеспечена безопасность транспортирования опасных веществ автомобильным транспортом. На автодорогах необщего пользования предприятия ОАО «Металлист» отсутствуют дорожные знаки «Направление движения транс-портных средств с опасными грузами», «Запрет движения транспортных средств с опасными грузами» по маршрутам транспортирования опасных веществ сторон-ними организациями (от въездных ворот до фронта выгрузки жидкого кислорода). Не обеспечена безопасность транспортирования опасных веществ автомобильным транспортом. В Плане мероприятий по локализации и ликвидации аварийных отсутствуют ситуации при транспортировании опасных веществ, в том числе при транспортировании, погрузки выгрузки опасных веществ (в том числе жидкого кисло-рода) сторонними организациями на дорогах и площадках необщего пользования ОАО «Металлист». Не запланировано проведение тренировочные занятий по отработке локализации и ликвидации аварий и инцидентов при транспортировании, погрузки, выгрузки опасных веществ сторонними организациями по дорогам необщего пользования ОАО «Металлист». Отсутствует контроль за своевременным прохождением аттестации на знание специальных требований промышленной безопасности (Б-10.1, Б-10.2 транспортирование опасных веществ транспортирование опасных веществ железнодорожным и автомобильным транс-портом аттестационной) руководящими работниками ответственными лицами и специалистами ОАО «Металлист» связанными с обеспечением безопасности транспортирования опасных веществ (сжиженный кислород). У начальника УГТС аттестация в области атте-стации Б10 закончилась 22.07.2016. Не обеспечена безопасность вы-грузки и транспортирования опасных веществ автомобильным транспортом. Площадка, на кото-рой размещено место наполнения и опорожнения транспортных сосудов с жидкими продуктами разделения воздуха не имеет сплошного покрытия из бетона или других не-горючих материалов.

Не разработана специализированными организациями проектная документация на установку, размещение и обвязку газификатора, установленного на опасном производственном объекте «Площадка газификаторной устаНе обеспечена полнота сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка газификаторной установки» рег. № А5400903-0007: - не указан кислородопровод от газификатора ГХК 8/1, 6 рег.№ 39766 до распределительной гребенки в механосборочном корпусе; - неверно указаны характеристики кислородопроводов (протяженность, диаметр, год изготовления) от распределительной гребенки до сталелитейного цеха, а именно протяженность трубопроводов согласно проекта Р275-879-1-14 (1967 года) составляет 710 п/м, d-76, 57, 22. новки». Штат работников «Площадка газификаторной установки», рег. №А54-00903-0007 не укомплектован слесарями ремонтниками - 3 человека.

Не обеспечено безопасное содержание и эксплуатация оборудования работающего под давлением, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, а именно: - не проведен планово-предупредительный ремонт, для обеспечения содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии, согласно графика утвержденного техническим директором 23.12.2016. Не обеспечено безопасное содержание и эксплуатация оборудования работающего под давлением, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, а именно: - не проводится ремонт и проверка настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств установленных на газификаторе, согласно технологической инструкции по безопасной эксплуатации предохранительных клапанов (ТИ 42-05-15) утвержденной техническим директором 2015 году, один раз в 6 месяцев. Не обеспечено безопасное содержание и эксплуатация оборудования работающего под давлением, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, а именно: -проверка знаний у работников проведена на знание правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов работающих под давлением, протокол от 25.11.2016 №65. Не обеспечено безопасное содержание и эксплуатация оборудования работающего под давлением, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, а именно: -не проводятся противоаварийные тренировки со специалистами и рабочими по ликвидации возможных аварийных ситуаций ответственным за осуществление производственного контроля, согласно пункта 5.5 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Металлист».

Не обеспечено безопасное содержание и эксплуатация оборудования работающего под давлением, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, а именно: -не контролируется ежедневно порядок приема-передачи смены, правильность ведения технической документации ответственным за осуществление производственного контроля, согласно пункта 6.5.2, Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Металлист». Не обеспечено безопасное содержание и эксплуатация оборудования работающего под давлением, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта, а именно: - не оформлен приказом по организации, допуск персонала к самостоятельной обслуживанию оборудования под давлением.