АО "НИТИ "ПРОГРЕСС"

1. Проверка знаний правил работы в электроустановках у персонала предприятия в период после 19 октября 2016 года проведена не правомочной комиссией (председатель и члены комиссии не прошли внеочередную проверку знаний в объеме изменений, внесённых в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, (в редакции приказа Минтруда России от 19.02.2016 № 74н) (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 3.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29); 2. Не оформляется распорядительным документом руководителя предприятия допуск оперативно-ремонтного персонала к дублированию и самостоятельной работе (электромонтер Трофимов А.А. к дублированию допущен распоряжением начальника отдела 404 от 18.11.2016 №53/404, к самостоятельной работе – распоряжением начальника отдела 404 от 18.11.2016 №54/404) (нарушение п. 1.4.14 ПТЭЭП, п. 2.7. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (далее-ПОТЭУ)); 3. Не пересмотрена инструкция по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ИОТ-13-11, инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом в связи с введением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 №328н (используются ссылки на требования недействующего нормативного документа Межотраслевые правила по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок) (нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, ); 4. При проверке знаний правил работы в электроустановках не проведена замена действующих удостоверений на новые удостоверения, форма которых введена в действие после вступления в силу с 19.10.2016 Приказа Минтруда России от 19.02.2016 № 74н (нарушение п. 1.4.39 ПТЭЭП, приложение №2 ПОТЭУ);

6. Не оформлено организационно-распорядительным документом предприятия предоставление прав работникам: выдавать наряды, отдавать распоряжения, допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ (наблюдающего), единолично выполнять осмотр электроустановки, выполнять оперативные переключения (в отделе главного энергетика 404 список работников о предоставлении прав (нарушение п.п. 1.8.2, 1.5.27 ПТЭЭП, п.п. 3.4, 5.12 ПОТЭУ); 7. В списки работников, имеющих право быть ответственным руководителем работ, выдачи нарядов и распоряжений в электроустановках напряжением выше 1000 В включен начальник участка Фукалов В.М., имеющий группу IV до и выше 1000 В (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п.п. 5.4, 5.7. ПОТЭУ); 8. В структурных подразделениях предприятия (кроме 404 отдела) выполнение работ электромонтерами по ремонту и обслуживанию электроборудования осуществляется без оформления распоряжением, нарядом, не оформлены перечни работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 5.1 ПОТЭУ); 9. Не оформлено предоставление права работы в действующих электроустановках в качестве выдающих наряд, ответственных руководителей, производителей работ, членов бригады руководителем предприятия резолюцией на письме или организационно-распорядительным документом предприятия работникам ООО «Пром Сервис», направленным для выполнения работ в электроустановках ОАО НИТИ «Прогресс» в период январь–февраль (сопроводительное письмо от 30.12.2016 №33 2017г.) (нарушение п. 46.5. ПОТЭУ ); 10. С командированным персоналом не прово-дится водный инструктаж по охране труда (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 46.4 ПОТЭУ) 11. В нарушение правил присвоение 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу проводится работником, не назначенным распоряжением руководителя предприятия (ведущий инженер по энергоресурсам Чиркова А.О. назначена распоряжением начальника отдела 404 от 22.12.2016 №65/404) (нарушение п. 1.4.4 ПТЭЭП, примечание 2, приложение №1 к ПОТЭУ)

1. В период дублирования оперативно-ремонтному персоналу не проводятся противоаварийные тренировки (в период дублирования электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Трофимов А.А. не принимал участие в противоаварийной тренировке с оценкой результатов и оформлением в журнале -в программе проведения дублирования тренировка определена) (нарушение п. 1.4.15. ПТЭЭП); 2. Работы, проводимые в порядке текущей эксплуатации оперативно-ремонтным персоналом 404 отдела не регистрируются в оперативном журнале (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п.8.5 ПОТЭУ); 3. Работники ООО «Пром Сервис» 03.02.2017 и 08.02.2017 для выполнения работ по замене масляного выключателя 6 кВ на вакуумный выключатель в яч.№21 в РП-2 допущены без оформления работ нарядом, что подтверждается записями в оперативном журнале (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п.46.11 ПОТЭУ); 4. Не установлен оградительный барьер, преграждающий доступ в камеру силового трансформатора ТП-5 (нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 4.2.29 Правил устройства электроустановок, (далее -ПУЭ)); 5. Нейтраль трансформатора на стороне 0, 4 кВ ТП-5 не присоединена к заземлителю при помощи заземляющего проводника (в нарушение правил в качестве заземляющего проводника используется нулевой рабочий проводник, идущий от нейтрали трансформатора на щит распределительного устройства) (нарушение п.1.7.2 ПТЭЭП, п. 1.7.5 ПУЭ); 6. В камере трансформатора ТП-5 не уплотнено отверстие в месте прохода кабеля (ПУЭ п.2.3.135, ). 47. (нарушение п.2.2.3. ПТЭЭП ); 7. Не обеспечены удобные и безопасные условия для наблюдения за уровнем масла в маслоуказателе трансформатора ТП-5 без снятия с него напряжения. (нарушение п.1.7.2, ПТЭЭП, п.4.2.30 ПУЭ); 8. Не обеспечен запирающим устройством привод подстанционного разъединителя ТП-5 (нарушение п.2.2.15 ПТЭЭП;); 9. На части предохранителей присоединений в РУ-0, 4 кВ ТП-5 не нанесены надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки (нарушение п. 2.2.20. ПТЭЭП); 10. Кабели от 24ШР и 18ШР, проложенные по полу, частично в местах возможного повреждения, не защищен

Нарушаются требования к подготовке персонала перед допуском его к самостоятельной работе: - в положении о структурном подразделениии (отдел 404) и в должностных инструкциях работников отдела 404 (в Инструкции для слесаря-сантехника, утвержденной зам. генерального директора по общим вопросам Фадеевым В.С. 22.12.2016) не отражен необходимый уровень квалификации персонала и обязательные формы работы с персоналом перед допуском его к самостоятельной работе (п. 2.3.6, 2.3.8 ПТЭТЭ) Не обеспечивается содержание и техническое состояние тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями Правил, а именно: В ОАО «НИТИ «Прогресс» не разработана нормативно-техническая документация, определяющая организацию системы технического обслуживания и ремонта, которая предусматривает: разработку ремонтной документации, подготовку к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемку и оценку качества ремонта тепловых энергоустановок на основании Правил и требований заводов-изготовителей; (п. 2.2.5, 2.7.10 ПТЭТЭ) - рабочее место слесаря-сантехника не снабжено необходимыми инструкциями по эксплуатации тепловых энергоустановок (систем приточной вентиляции, ИТП и систем отопления) (п. 2.8.4, 2.8.6 ПТЭТЭ) Не обеспечено ведение документации на тепловые энергоустановки, а именно: - не составлена инструкция, с четко разработанным оперативным планом действий при авариях на тепловых сетях организации, предусматривающая порядок отключения магистралей, распределительных сетей и ответвлений к потребителям, порядок обхода камер и тепловых пунктов, возможные переключения для подачи теплоты потребителям от других магистралей ( п. 2.8.1, 6.2.64 ПТЭТЭ)

- не в полном объеме проведены испытания, определяющие эффективность работы систем приточной вентиляции на соответствие их паспортным и проектным данным (производительность, полный и статический напор вентиляторов; частота вращения вентиляторов и электродвигателей; установленная мощность и фактическая нагрузка электродвигателей; распределение объемов воздуха и напоры по отдельным ответвлениям воздуховодов, а также в концевых точках всех участков; температура и относительная влажность приточного и удаляемого воздуха; производительность калориферов по теплоте; температура обратной сетевой воды после калориферов при расчетном расходе и температуре сетевой воды в подающем трубопроводе, соответствующей температурному графику; гидравлическое сопротивление калориферов при расчетном расходе теплоносителя; температура и влажность воздуха до и после увлажнительных камер; коэффициент улавливания фильтров; наличие подсоса или утечки воздуха в отдельных элементах установки (воздуховодах, фланцах, камерах, фильтрах и т.п.)( п. 2.2.5, 9.4.14 ПТЭТЭ) Не обеспечивается контроль за состоянием основного и наплавленного металла неразрушающими методами контроля в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами: не проводится техническое диагностирование специализированной организацией трубопроводов тепловых сетей, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих их надежную работу (трубопроводы тепловой сети, фактический срок службы которых превышает 20 лет) (п. 13.1, 13.2, 13.6 ПТЭТЭ, подпункты в, б пункта 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростех-надзора от 25.03.2014 N 116, зарегистрированных в Минюсте России 19.05.2014 N 32326)

Не обеспечено ведение документации на тепловые энергоустановки, а именно: - не составлена инструкция, с четко разработанным оперативным планом действий при авариях на тепловых сетях организации, предусматривающая порядок отключения магистралей, распределительных сетей и ответвлений к потребителям, порядок обхода камер и тепловых пунктов, возможные переключения для подачи теплоты потребителям от других магистралей (9 п. 2.8.1, 6.2.64 ПТЭТЭ) Не введена система безопасного производства работ на тепловых энергоустановках, а именно: (п. 2.10.6 ПТЭТЭ) - не утверждены списки лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, быть руководителями и производителями работ по нарядам-допускам, не утверждена форма наряда-допуска п. 2.1.8, 2.1.11, 2.1.1 Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 07.05.1992; (п.36, 44 Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.08.2015 N 551н, зарег. Минюстом РФ 05.10.2015, регистрационный N 39138 (далее - Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок)) - не оформляются наряды-допуски на ремонтные работы на тепловых энергоустановках п.36 Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, (п.2.1.1, 2.3.1 Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утв. Госэнергонадзором 07.05.1992) Не обеспечен безопасный проход для персонала в производственном помещении приточной установки ПУ-1 при обслуживании приточной установки (п.16 Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок)

Нарушаются требования к подготовке персонала перед допуском его к самостоятельной работе: - в период дублирования оперативно-ремонтному персоналу не проводятся про-тивоаварийные тренировки (не проведена в период дублирования перед допуском к самостоятельной работе контрольная противоаварийная тренировка слесарю-сантехнику Уношхотлову С.Д., который допущен к самостоятельной работе распоряжением главного энергетика от 03.06.2016 №19/404); (п. 2.3.30, 2.3.49 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвер-жденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарег. Минюстом РФ 02.04.2003, рег. N 4358 (далее – ПТЭТЭ)) - не разработаны специальные программы контрольных противоаварийных тренировок (п. 2.3.48 ПТЭТЭ) Не обеспечивается содержание и техническое состояние тепловых энергоустановок в соответствии с требованиями Правил, а именно: - схемы систем приточной вентиляции не вывешены в помещениях приточных установок (п. 2.8.3 ПТЭТЭ) - на арматуре систем приточной вентиляции не нанесены названия и номера согласно оперативным схемам, указатели направления вращения штурвалов (п. 9.15 ПТЭТЭ) - не проводятся испытания на прочность и плотность тепловых сетей предприятия для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного периода, о чем свидетельствует отсутствие актов испытаний (п. 6.2.13 ПТЭТЭ) в помещениях индивидуальных тепловых пунктов не установлены КИП в достаточном количестве в местах, определенных требованиями Правил: - в индивидуальном тепловом пункте №2 корп. 2 не установлены показывающие манометры и термометры на подающих трубопроводах после запорной арматуры на каждом ответвлении к системам потребления теплоты и на обратных трубопроводах до запорной арматуры; - в индивидуальном тепловом пункте №1 корп.1 не установлены штуцеры для манометров до запорной арматуры на вводе трубопроводов водяных тепловых сетей; (п. 9.1.45 ПТЭТЭ)

Не обеспечено ведение документации на тепловые энергоустановки, а именно: - в паспорт тепловой сети не внесены записи о результатах проведенных гидравлических испытаний, сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях п. 6.2.33 ПТЭТЭ - не разработаны инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок (систем приточной вентиляции, ИТП и систем отопления) п. 2.2.5, 2.8.1, 9.4, 9.9, 9.3.22, 9.4.18 ПТЭТЭ