ООО "РАЗРЕЗ БЕЛОЯРСКИЙ"

- Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Разрез Белоярский» утверждён-ным приказом Вр. И. О. генерального директора ООО «Разрез Белоярский» от 21.09.2016. №99, не определена должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля в со-ответствии с новым штатным расписанием, утверждённым приказом Вр. И. О. генерального директора ООО «Разрез Белоярский» от 15.05.2017. №32. Нарушение: ст.11, ст.9 Федерально-го закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.3_1, п. 7, п.8, «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объек-те», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года № 263; п. 9 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» , утв. постановлением Госгортехнадзора России от 30.05.2003 № 45.

- В «Положении о системе управления промышленной безопасностью ООО «Разрез Бе-лоярский», утв. Приказом генерального директора ООО «Разрез Белоярский» от 01.10.2014г. №64 не представлена структура системы управления промышленной безопасностью. Наруше-ние: ст.11, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7 «Требования к документационному обеспечению си-стем управления промышленной безопасностью» утв. постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 26.06.2013г. № 536.

В соответствии с новым штатным расписанием, утверждённым приказом Вр. И. О. генерального директора ООО «Разрез Белоярский» от 15.05.2017. №32, не внесены соответ-ствующие изменения в список должностных лиц и организаций, подлежащих немедленному опо-вещению об аварии, согласно «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «Разрез Белоярский на период с 01.12.2016. по 30.11.2017», утверждённого Вр. И. О. генерального директора ООО «Разрез Бе-лоярский» 10.11.2016. и согласованного с командиром отряда филиала «ВГСО ВС ФГУП «ВГСЧ»». Нарушение: ст.10, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промыш-ленной безопасности опасных производственных объектов»; п.15, п.43, приложение 1 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утв. постанов-лением Госгортехнадзора России от 30.05.2003 № 45; п. 10 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утв. постановлением Правительства РФ от 26.08. 2013 г. №730.

Распорядительным документом руководителя ООО «Разрез Белоярский» не назначено должностное лицо, выполняющее функции руководителя работ по ликвидации аварии (далее - РЛА) на время отсутствия технического руководителя (главного инженера) организации. Нарушение: ст.10, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов»; п. 5 ФНП «Инструкция по локализации и лик-видации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся гор-ные работы», утв. Приказом Ростехнадзора от 31.10.2016. № 449.

- В ООО «Разрез Белоярский» отсутствуют специалисты (лица) прошедшие обучение по программам подготовки руководителя работ по ликвидации аварий, одновременно имеющие высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) «Горное дело». Нарушение: ст.10, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О про-мышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7 ФНП «Инструкция по ло-кализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на кото-рых ведутся горные работы», утв. Приказом Ростехнадзора от 31.10.2016. № 449.

В «Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «Разрез Белоярский на период с 01.12.2016. по 30.11.2017», утверждённого Вр. И. О. генерального директора ООО «Разрез Белоярский» 10.11.2016, не предусмотрено создание резерва финансовых средств (организацию финансового обеспечения) на проведение операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Нарушение: ст.10, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных произ-водственных объектов»; п. 10 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утв. постановлением Правительства РФ от 26.08. 2013 г. №730.

Электронная версия «Плана ликвидации аварий на опасном производственном объекте разрез ООО «Разрез Белоярский» на 2017 год» на магнитных носителях не передана в террито-риальный орган Ростехнадзора. Нарушение: ст.9, ст.10 Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; приложе-ние 1, п.2, подпункт (А) «Правил безопасности при разработке угольных месторождений от-крытым способом». утв. постановлением Госгортехнадзора России от 30.05.2003 № 45.

Состав ВГК ООО «Разрез Белоярский» не соответствует «Составу и структуре ВГК ООО «Разрез Белоярский», утв. Генеральным директором ООО «Разрез Белоярский» 10.07.2015. Нарушение: ст.10. федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов»; п.7 « Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом министерства Р Ф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 го-да № 765.

- Комплектование ВГК ООО «Разрез Белоярский», осуществлено без наличия ежегодного медицинского заключения о признании годными по состоянию здоровья к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам. Нарушение: ст.10. фе-дерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных произ-водственных объектов»; п.11. « Порядка создания вспомогательных горноспасательных ко-манд», утв . Приказом министерства Р Ф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситу-ациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765.

- Оснащение помещения ВГК ООО «Разрез Белоярский» не соответствуют «Табелю технического оснащения ВГК ООО «Разрез Белоярский», утв. Генеральным директором ООО «Разрез Белоярский» 10.07.2015. Нарушение: ст.10. федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.7 « По-рядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-хийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765.

- Командир отделения ВГК ООО «Разрез Белоярский» Бикетов Е.Н. не прошёл периодиче-ское обучение (один раз в три года) и аттестацию в установленном порядке по соответствую-щим программам подготовки командира отделения ВГК. Нарушение: ст.10. федерального зако-на № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объ-ектов»; п.11. « Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом министерства Р Ф по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-следствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765.

- В ВГК ООО «Разрез Белоярский» следующая учётно- регламентирующая документация: - журнал проверки респираторов; - журнал проверки оборудования, ведётся с нарушением установленных форм. Нарушение: ст.10. федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.18. «Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765.

- В ВГК ООО «Разрез Белоярский» отсутствует следующая учётно- регламентирующая документация: - перечень участковых ВГК; - диспозиция вызова членов ВГК при аварии с разбивкой на отделения; - график расстановки членов ВГК по сменам, участкам и горным выработкам; - план ликвидации аварий за предыдущий год; - книга инструктажа членов ВГК; - книга учета работы членов ВГК на авариях; - приказы на подготовку, переподготовку членов ВГК. - график переподготовки членов ВГК; - график проверки оборудования ВГК; - график годовых проверок респираторов; - график замены респираторов на поверхностных пунктах. Нарушение: ст.10. федерального за-кона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной без-опасности опасных производственных объектов»; п.7 « Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Прика-зом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765; приложение №5 Положения о вспомогательной горноспасательной команде ООО «Разрез Белоярский», утв. Приказом Гене-рального директора ООО «Разрез Белоярский» от 01.04.2015 №29.

- В учетных карточках членов ВГК ООО «Разрез Белоярский» отсутствуют данные об аттестации, первичном и периодическом обучении членов ВГК ООО «Разрез Белоярский». Нарушение: ст.10. Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14 «Порядка создания вспомогательных горноспаса-тельных команд», утв. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.11.2013 №765.

Форма учетных карточек членов ВГК ООО «Разрез Белоярский» не соответствует установленным в «Порядке создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Прика-зом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.11.2013 №765, требованиям. Нарушение: ст.10. Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14 «Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.11.2013 №765.

- Отсутствуют приказы руководителя ООО «Разрез Белоярский» о зачислении», на ос-новании письменного заявления работника, в состав ВГК ООО «Разрез Белоярский, следующих работников организации:- Гаврюшенко А. Ю., - Бикетов Е. Н., - Харитоненко М. В., - Попов В. В., - Савкин Е. В., - Сорокин Е. М., - Моргун Н. С. Нарушение: ст.10. Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.14. «По-рядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.11.2013 №765.

Члены ВГК ООО «Разрез Белоярский», после первичного обучения, не проходят тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК (один раз в полгода), для совершенствования теоретических знаний и практических навыков и обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению. Нарушение: ст.10. Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.11. «По-рядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.11.2013 №765.

- Не готово к применению расположенное в помещении ВГК следующее оборудование: - газоанализатор М 02 и термометр электронный в составе сумки командира отделения; - респиратор Р-30 №00537. Нарушение: ст.10. Федерального закона № 116 от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.8 «Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом Министерства Российской Фе-дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.11.2013 №765.

Не проведена проверка в специализированной организации респираторов Р-30 зав. № № 00525; 00515. и Р-34 зав. №№ 0168; 0169 имеющихся, на оснащении ВГК предприятия. Наруше-ние: ст.9, ст.10. Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасно-сти опасных производственных объектов»; п.18 «Порядка создания вспомогательных горноспа-сательных команд», утв. Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвы-чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765. п.1.2., п.1.2.1. «Требования по проведению годовой ревизии и ремонту респираторов Р-30 и Р-34» утв. председателем правления ОАО «ДЗГА» в 2009 г.

- Не проведена проверка аппарата искусственной вентиляции легких ГС-10 №372. Нару-шение: ст.9, ст.10. Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопас-ности опасных производственных объектов»; п.18 «Порядка создания вспомогательных горно-спасательных команд», утв. Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрез-вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765. п.9.2.2 «Руководство по эксплуатации ГС -10.00.00.000 РЭ» 2013 г.

Не проведена проверка контрольного прибора УКП – 5М № 00024. Нарушение: ст.9, ст.10. Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.18 «Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утв. Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2013 года № 765. п.7.6. «Положения о вспомогательной горноспасательной команде ООО «Разрез Белоярский» утв. 01.04.2015 г.

Отсутствует проект производства маркшейдерских работ. Нарушение: п. 9 «Инструкции по производству маркшейдерских работ» РД 07-603-03, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.03г. № 73.

Отсутствует распоряжение главного инженера, в котором указываются сроки по разработке проекта отработки участка опасной зоны либо мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне и назначение ответственных за ведение работ по: расчету и построению границ опасной зоны; нанесению границ опасной зоны на планы горных работ, составлению проекта либо мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоне; ведению горных работ в опасной зоне с реализацией предусмотренных в проекте решений; контроль выполнения намечаемых проектом мероприятий; снятие опасной зоны с учета. Нарушение: п. 98 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 30.05.03г. № 4.

- Отсутствует приказ (распоряжение) о назначении комиссии, принимающей решение о снятии опасной зоны с учета. Нарушение: п. 111 «Правил безопасности при разработке уголь-ных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03, утв. постановлением Госгортех-надзора России от 30.05.03г. № 45.