Проверка № 00170700300053 от 1 февраля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "НОРИЛЬСКГАЗПРОМ"
Дата проведения
1 февраля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности государственный контроль надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Паначев Анатолий Андреевич | Государственный инспектор отдела общепромышленного надзора и разрешительной деятельности по НПР |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Красноярский кр. , г. Норильск, пл. Газовиков Заполярья, д. 1
Дата составления акта о проведении проверки
7 марта 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кульбида Александр Викторович - Старший Мастер По Эксплуатации Оборудования Газовых Объектов Участка Газораспределительных Станций Надеждинской Линейной Эксплуатационной Службы Умг Ао «Норильскгазпром»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с разделом 11 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0011, утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера ОАО «Норильскгазпром» 18.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении.
При этом, согласно раздела 6 ПМЛА и проведения контрольно-надзорных мероприятий в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование:
Прожектор осветительный.
По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита).
Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| В соответствии с разделом 11 плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0011, утвержденного и.о. заместителя генерального директора по производству – главного инженера ОАО «Норильскгазпром» 18.03.2015 (далее –ПМЛА), для освещения рабочего места на загазованных участках разрешается применять светильники во взрывозащищенном исполнении. При этом, согласно раздела 6 ПМЛА и проведения контрольно-надзорных мероприятий в табель оснащённости ремонтной бригады оборудованием и инструментом для проведения ремонтно-восстановительных работ входит следующее электрооборудование: Прожектор осветительный. По результатам рассмотрения заводской документации и маркировки оборудования установлено, что устройтсва имеют степень защиты только по IP (влагозащита). Таким образом указанное электрооборудование выполнено не во взрывозащищенном исполнении. | |
Описание
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на насос центробежный, установленный на линии сброса конденсата с пылеуловителя, перед задвижкой ЗКЛ 80-16 (по схеме № 108).
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0011, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с резервуарами горизонтального исполнения Е-1, Е-2 в 1985 году.
Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06Б–17 | В срок до 31 июля 2017 года |
| Не проведена экспертиза промышленной безопасности на насос центробежный, установленный на линии сброса конденсата с пылеуловителя, перед задвижкой ЗКЛ 80-16 (по схеме № 108). Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0011, установлено, что документация завода-изготовителя и информация о сроке службы отсутствует, монтировался совместно с резервуарами горизонтального исполнения Е-1, Е-2 в 1985 году. Фактический срок службы технического устройства превысил 20 лет. | |
Описание
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на 2 крана шаровых, установленных в цехе отключающей арматуры.
Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0011, установлено, что в соответствии с таблицей 8 заключения экспертизы промышленной безопасности на трубопроводы и обвязки технологического оборудования газораспределительной станции № 3 ОАО «Норильскгазпром», рег. № 70-ЗС-04039-2016 экспертами диагностировано 2 крана из 4-х установленных в Цехе отключающей арматуры (№ по технологической схеме 1, 2, 3 и 5).
При этом, в соответвии с паспортом трубопроводов цеха пылеуловителей газораспределительной станции (ГРС-1) ОАО «Норильскгазпром» протяженность дренажной линии составляет 30 метров, и не учитывает наружный трубопровод. Так согласно сведений, характеризующих ОПО протяжённость дренажной линии, составляет 154 м, введена в эксплуатацию с 1977 года.
Таким образом, участок трубопровода длиною 124 метра эксплуатируется без продления срока безопасной эксплуатации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06Б–17 | В срок до 31 июля 2017 года |
| Не проведена экспертиза промышленной безопасности на 2 крана шаровых, установленных в цехе отключающей арматуры. Так, по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий на опасном производственном объекте «Станция газораспределительная № 3 Управления магистральных газопроводов», рег. № А70-00017-0011, установлено, что в соответствии с таблицей 8 заключения экспертизы промышленной безопасности на трубопроводы и обвязки технологического оборудования газораспределительной станции № 3 ОАО «Норильскгазпром», рег. № 70-ЗС-04039-2016 экспертами диагностировано 2 крана из 4-х установленных в Цехе отключающей арматуры (№ по технологической схеме 1, 2, 3 и 5). При этом, в соответвии с паспортом трубопроводов цеха пылеуловителей газораспределительной станции (ГРС-1) ОАО «Норильскгазпром» протяженность дренажной линии составляет 30 метров, и не учитывает наружный трубопровод. Так согласно сведений, характеризующих ОПО протяжённость дренажной линии, составляет 154 м, введена в эксплуатацию с 1977 года. Таким образом, участок трубопровода длиною 124 метра эксплуатируется без продления срока безопасной эксплуатации. | |
Описание
Не установлена предохранительная арматура, предусмотренная проектом.
Так, в соответствии с п. 8.5.1 технологического регламента по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС УМГ, СТО Норильскгазпром 2.4.12-2014, утвержденный приказом Главного инженера ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, на линии подачи топливного газа должен быть установлен предохранительный клапан СППК-4-50-16.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06Б–17 |
| Не установлена предохранительная арматура, предусмотренная проектом. Так, в соответствии с п. 8.5.1 технологического регламента по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС УМГ, СТО Норильскгазпром 2.4.12-2014, утвержденный приказом Главного инженера ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п, на линии подачи топливного газа должен быть установлен предохранительный клапан СППК-4-50-16. |
Описание
Технологический регламент по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС УМГ, СТО Норильскгазпром 2.4.12-2014, утвержденный приказом Главного инженера ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п не соответствует проектным решениям, условиям работы МТ, а также требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативных технических документов, а именно:
- неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ;
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| Технологический регламент по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС Управления магистральных газопроводов АО «Норильскгазпром по эксплуатации газораспределительной станции № 3 Надеждинской ЛЭС УМГ, СТО Норильскгазпром 2.4.12-2014, утвержденный приказом Главного инженера ОАО «Норильскгазпром» от 30.09.2014 № НГП/1877/37-п не соответствует проектным решениям, условиям работы МТ, а также требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативных технических документов, а именно: - неверно трактовано определение инцидента на ОПО МТ; | |
Описание
Не выполнено корректирующее мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0568-ТУ-2016 на техническое устройство – «змеевик и горелки трубчатой печи подогрева газа ПЗА-2 ст. № 1», рег. № 70-ТУ-05564-2016 в целях соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
А именно:
по результатам технического диагностирования горелок обнаружено раковина глубиной h=6мм, диаметром=8мм);
В соответствии с разделом 9 вышеуказанного заключения для применения ТУ необходимо выполнить предписание экспертов, а именно ремонт горелки РГ-04 № 2.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06Б–17 |
| Не выполнено корректирующее мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0568-ТУ-2016 на техническое устройство – «змеевик и горелки трубчатой печи подогрева газа ПЗА-2 ст. № 1», рег. № 70-ТУ-05564-2016 в целях соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. А именно: по результатам технического диагностирования горелок обнаружено раковина глубиной h=6мм, диаметром=8мм); В соответствии с разделом 9 вышеуказанного заключения для применения ТУ необходимо выполнить предписание экспертов, а именно ремонт горелки РГ-04 № 2. |
Описание
Невозможно осуществлять в полной мере производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГРС-1, 2 и 3.
Так, согласно распоряжения от 02 марта 2017 года № НГП/74/47-р «О назначении лиц, ответственных за осуществление второй и первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда в службах УМГ в 2017 году» Кульбида А.В. назначен лицом ответственным за осуществление первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на газораспределительных станциях.
При этом, не учтены особенности эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, а именно:
- Опасные производственные объекты ГРС-1, ГРС-2, ГРС 3 располагаются на значительном отдалении друг от друга (среднее расстояние между ближайшими станциями 30 км);
- Режим эксплуатации объектов является непрерывным.
В соответствии с п. 5.6.1 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром», утвержденным генеральным директором ОАО «Норильскгазпром» О.В.Жирковым 27.03.2015, контроль осуществляется в течение всего рабочего дня (смены) мастером, (механиком) и другими РСС непосредственно в подчинении, которых находятся рабочие.
Согласно Журнала I ступени контроля Надеждинской ЛЭС УМГ Производственный контроль осуществлялся на следующих объектах:
13.02.2017 – ГРС-2;
14.02.2017 – ГРС-1;
15.02.2017 – ГРС-3;
16.02.2017 – ГРС-2;
17.02.2017 – ГРС-1;
20.02.2017 – ГРС-3.
Так же, в соответствии с п. 15.2.9 Регламента Осмотр запорной арматуры выполняется персоналом ГРС один раз в месяц. При этом согласно перечня газоопасных работ данная работа относится к газоопасным работам, проводимым без оформления наряд-допуска, с записью в журнале, оформленному по специальной форме.
В соответствии с журналом учета газоопасных работ на ГРС-3, выполняемых без нарядов-допусков:
11.01.2017 проводи
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| Невозможно осуществлять в полной мере производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ГРС-1, 2 и 3. Так, согласно распоряжения от 02 марта 2017 года № НГП/74/47-р «О назначении лиц, ответственных за осуществление второй и первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда в службах УМГ в 2017 году» Кульбида А.В. назначен лицом ответственным за осуществление первой ступени производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на газораспределительных станциях. При этом, не учтены особенности эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, а именно: - Опасные производственные объекты ГРС-1, ГРС-2, ГРС 3 располагаются на значительном отдалении друг от друга (среднее расстояние между ближайшими станциями 30 км); - Режим эксплуатации объектов является непрерывным. В соответствии с п. 5.6.1 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром», утвержденным генеральным директором ОАО «Норильскгазпром» О.В.Жирковым 27.03.2015, контроль осуществляется в течение всего рабочего дня (смены) мастером, (механиком) и другими РСС непосредственно в подчинении, которых находятся рабочие. Согласно Журнала I ступени контроля Надеждинской ЛЭС УМГ Производственный контроль осуществлялся на следующих объектах: 13.02.2017 – ГРС-2; 14.02.2017 – ГРС-1; 15.02.2017 – ГРС-3; 16.02.2017 – ГРС-2; 17.02.2017 – ГРС-1; 20.02.2017 – ГРС-3. Так же, в соответствии с п. 15.2.9 Регламента Осмотр запорной арматуры выполняется персоналом ГРС один раз в месяц. При этом согласно перечня газоопасных работ данная работа относится к газоопасным работам, проводимым без оформления наряд-допуска, с записью в журнале, оформленному по специальной форме. В соответствии с журналом учета газоопасных работ на ГРС-3, выполняемых без нарядов-допусков: 11.01.2017 проводи | |
Описание
Персонал эксплуатирующий трубопроводную арматуру (ЗКЛ), не ознакомлен с производственной инструкцией по безопасной эксплуатации задвижек стальных клиновых ПИ 47-070-2016, утвержденной заместителем генерального директора по производству-главным инженером в 2016 году.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| Персонал эксплуатирующий трубопроводную арматуру (ЗКЛ), не ознакомлен с производственной инструкцией по безопасной эксплуатации задвижек стальных клиновых ПИ 47-070-2016, утвержденной заместителем генерального директора по производству-главным инженером в 2016 году. | |
Описание
Отсутствует пломба на предохранительном клапане СППК-4 150-16, по технологической схеме № 100-16, установленного в цехе отключающей арматуры.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| Отсутствует пломба на предохранительном клапане СППК-4 150-16, по технологической схеме № 100-16, установленного в цехе отключающей арматуры. | |
Описание
Молниеприемник № 74 не в работоспособном состоянии, отсутствует фиксированная связь с контуром заземления газораспределительной станции № 3.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06Б–17 | В срок до 31 июля 2017 года |
| Молниеприемник № 74 не в работоспособном состоянии, отсутствует фиксированная связь с контуром заземления газораспределительной станции № 3. | |
Описание
Отсутствует фиксированная связь (провис) между опорой и трубопроводной арматурой (по технологической схеме № 37, 38, 516 и 517), вследствие чего арматура может испытывать нагрузки от трубопровода (при изгибе, сжатии, растяжении, кручении, перекосах, вибрации, неравномерности затяжки крепежа и т.д.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| Отсутствует фиксированная связь (провис) между опорой и трубопроводной арматурой (по технологической схеме № 37, 38, 516 и 517), вследствие чего арматура может испытывать нагрузки от трубопровода (при изгибе, сжатии, растяжении, кручении, перекосах, вибрации, неравномерности затяжки крепежа и т.д.) | |
Описание
На участке между Краном шаровым 300-64 с пневмоприводом (по техноолгической схеме № 516) и краном шаровым 700-75 с пневмогидроприводом (по технологической схеме № 340) выявлен провис газопровода, вследствие пучения грунта.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| На участке между Краном шаровым 300-64 с пневмоприводом (по техноолгической схеме № 516) и краном шаровым 700-75 с пневмогидроприводом (по технологической схеме № 340) выявлен провис газопровода, вследствие пучения грунта. | |
Описание
Не заменены патроны обезвоживающего фильтра в кранах шаровых (шаровых клапанов) (с гидропневматическим сервомотором тип HT 100-1/70 GH фирмы «LEDEEN ITALIA S.p.a», Италия, тип B 45 Ду (DN) 6" (150мм) Ру (PN) 64 кгс/см2) фирмы «GROVE ITALIA S.p.a», Италия.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Начальник Надеждинской линейной эксплуатационной службы Управления магистральных газопроводов АО "Норильскгазпром" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 0008Д/6.1-06А–17 | В срок до 2 мая 2017 года |
| Не заменены патроны обезвоживающего фильтра в кранах шаровых (шаровых клапанов) (с гидропневматическим сервомотором тип HT 100-1/70 GH фирмы «LEDEEN ITALIA S.p.a», Италия, тип B 45 Ду (DN) 6" (150мм) Ру (PN) 64 кгс/см2) фирмы «GROVE ITALIA S.p.a», Италия. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан
Нет данных о результатах проверки
