ФГУП "НАЦРЫБРЕСУРС"

В нарушение требований п.п.3 п.5 Требований, для защиты объекта транспортной инфраструктуры «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» от актов незаконного вмешательства не образовано (не сформировано) и (или) не привлечено в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план объекта транспортной инфраструктуры) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - группы быстрого реагирования) в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

В нарушение требований п.п.3 п.5 Требований, для защиты объекта транспортной инфраструктуры «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» от актов незаконного вмешательства не образовано (не сформировано) и (или) не привлечено в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план объекта транспортной инфраструктуры) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - группы быстрого реагирования) в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

В нарушение п.п. 6 п. 5 Требований, не представлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности (на основании утвержденных результатов оценки уязвимости) в течении 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск»;

В нарушение п.п. 6 п. 5 Требований, не представлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности (на основании утвержденных результатов оценки уязвимости) в течении 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск»;

В нарушении п.п. 9 п.5 Требований, не утверждены следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск», заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры: в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры являются копия положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном и технологическом секторах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти; порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства;

В нарушении п.п. 9 п.5 Требований, не утверждены следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск», заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры: в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства приложениями к плану объекта транспортной инфраструктуры являются копия положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копия договора, в соответствии с которым привлечено указанное подразделение транспортной безопасности; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры; перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном и технологическом секторах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти; порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства;

В нарушение п.п. 11 п.5 Требований, не в полном объеме проверены силы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры из числа работников субъекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", а именно, в соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона "О транспортной безопасности" не проверены сотрудники, ответственные за обеспечение транспортной безопасности - Рыбалкин Д.А., Карцева И.Б. (отсутствуют заключения органов внутренних дел о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности);

В нарушение п.п. 12 п. 5 Требований, не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности". К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. Лица назначенные за обеспечение транспортной безопасности: Рыбалкин Д.А. (СТИ), Карцева И.Б. (ОТИ), на момент окончания проведения проверки не аттестованы;

В нарушение п.п. 30 п.5 Требований, ОТИ «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" ОТИ не оснащен сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с «Требованиями к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности», утвержденных постановлением Правительства РФ № 969 от 06.09.2016г.;

В нарушение п.п. 30 п.5 Требований, ОТИ «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" ОТИ не оснащен сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с «Требованиями к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности», утвержденных постановлением Правительства РФ № 969 от 06.09.2016г.;

В нарушении п. 17 ч. II Правил Приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее – Правила), досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр на ОТИ «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» осуществляется не уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр;

В нарушении п. 17 ч. II Правил Приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее – Правила), досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр на ОТИ «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» осуществляется не уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр;

В нарушении требований ст. 8 ФЗ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ, п. 18 Правил, наблюдение и собеседование на ОТИ «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» осуществляются не уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим наблюдение и (или) собеседование (далее- работники, осуществляющие наблюдение и собеседование). На ОТИ «Восточный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» отсутствует подразделение транспортной безопасности, а также аттестованные работники осуществляющие наблюдение и собеседование. Указанные мероприятия осуществляются работниками дежурно-вахтовой службы, не прошедшими аттестацию по категории должностей подразделения транспортной безопасности.;

В нарушении требований ст. 8 ФЗ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ, п. 18 Правил, наблюдение и собеседование ОТИ «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» осуществляются не уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим наблюдение и (или) собеседование (далее- работники, осуществляющие наблюдение и собеседование). На ОТИ «Западный морской терминал Северо-Курильск морского порта Невельск» отсутствует подразделение транспортной безопасности, а также аттестованные работники осуществляющие наблюдение и собеседование. Указанные мероприятия осуществляются работниками дежурно-вахтовой службы, не прошедшими аттестацию по категории должностей подразделения транспортной безопасности.