Проверка № 00170700198299 от 1 мая 2017 года

ПУ ФСБ РОССИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка

Выездная

Завершена

Есть нарушения

Дата проведения

1 мая 2017 года

Проверка проводится в отношении

ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Северо Западное управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Шаповал Марина Александровна	Главный государственный инспектор отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления Северо-Западного управления Ростехнадзора

Объекты и итоги проверки

Адрес

191015, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 62

Дата составления акта о проведении проверки

31 мая 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

- Представители Службы В Г. Выборге: Заместитель Начальника Службы В Г. Выборге Гусев Андрей Вячеславович; Сотрудник Службы Сидоров Михаил Игоревич; Сотрудник Службы Волкотруб Вячеслав Владимирович; Сотрудник Службы Загребельный Денис Викторович;

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Нарушение ст. 9 Феде-рального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопас-ности опасных произ-водственных объектов" в редакции Федерального закона от 4.03.2013 № 22-ФЗ (далее ФЗ-116), часть 12 ст. 12 Феде-рального закона «О ли-цензировании отдельных видов деятельности» от 4.05.2011 № 99-ФЗ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией

Федеральное государственное казенное учре-ждение «Пограничное управление Федераль-ной службы безопасности Российской Федера-ции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» осуществляет деятельность в области промышленной безопасности - эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на объектах, зарегистрированных в государственном реестре опасных производ-ственных объектов по адресам: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1, ул. Весенний поток, д. 1, корп. 31, 32, 33, г. Приморск, ул. Юрия Гагарина, д. 2; г. Высоцк, ул. Дубинина, д. 1 - без лицензии на право деятельности.

Сведения о выданных предписаниях

1. 13-3063-1785/пр

В срок до 29 сентября 2017 года

Описание

Нарушение ст. 2 ФЗ-116.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Опасные производственные объекты зареги-стрированы в государственном реестре с при-своением классов опасности в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе обеспечения деятельности, службе технических инспекций и пожарного надзора, свидетельство о регистрации опасных произ-водственных объектов свидетельство о реги-страции рег. № М00-00136, дата выдачи 11.05.2016. Сведения, представленные для регистрации ОПО, не достоверные в части места нахожде-ния (адреса) ОПО – рег. № М00-00136-031 – установка резервуарная 50 квартирного жилого дома; рег. № М00-00136-032 – установка резервуарная 50 квартирного жилого дома, в картах учета указаны строительные адреса объектов. В соответствии с Постановлениями администрации МО «Приморское городское поселение» от 29.02.2016 № 143 и администрации МО «Высоцкое городское поселение» от 18.04.2016 № 34 (разрешениями на ввод объек-тов в эксплуатацию RU 47505105-70К-2015 от 01.10.2016 и RU 47505102-0088-2014 от 25.11.2016) – адреса жилых домов: Ленинград-ская обла

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

Описание

Нарушение ст. 9 ФЗ-116; п. 3. 3.1, 10 Правил организации и осуществления произ-водственного контроля за соблюдением требо-ваний промышленной безопасности при экс-плуатации опасных про-изводственных объек-тов», утв. Постановлени-ем Правительства РФ от 10.03.99г. №263.

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

На недостаточном уровне организован и осу-ществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной без-опасности при эксплуатации ОПО, а именно: - не разработано Положение о производствен-ном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуата-ции опасных производственных объектов Фе-дерального государственного казенного учре-ждения «Пограничное управление Федераль-ной службы безопасности Российской Федера-ции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» с учетом особенностей ОПО и условий их эксплуатации. Заверенная копия Положения не направлена в Северо-Западное управление Ростехнадзора; - сотрудниками Службы в г. Выборге разрабо-тано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО Службы в г. Выборге. Положение разработано без учета особенностей эксплуатируемых ОПО, без учета структуры Службы. В Положении не определен порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, порядок принятия и реализации решений о диагностике сооружений и технических устройств; порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля и должности сотрудников, ответственных за осуществление производственного контроля, за безопасной эксплуатацией сетей газопотребления Службы и ОПО, использую-щих сжиженные углеводородные газы; - на одного из заместителей руководителя Управления (распоряжением) не возложены функции лица, ответственного за осуществле-ние производственного контроля за соблюде-нием требований промышленной без-опасности при эксплуатации ОПО в целом по Пограничному управлению;

Описание

Нарушение ст. 9, 10 ФЗ-116, п. 9 «Положение о разработке планов меро-приятий по локализации и ликвидации послед-ствий аварии на опасных производственных объ-ектах», утв. Постановле-нием правительства РФ от 26.08.2013г. № 730, п. 9 Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; п. 305. 306 «Правила без-опасности для объектов, использующих сжижен-ные углеводородные га-зы".

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

В срок до 30 сентября 2017 года

Не заключены договора на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями для локализа-ции и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте в соответ-ствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных произ-водственных объектов"; - не разработан План мероприятий по локали-зации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах: рег. № М00-00136-026 - сеть газопотребления по ад-ресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1, к. 31; рег. № М00-00136-027 – сеть газопотребления по адресу: Ленин-градская область, г. Выборг, ул. Весенний по-ток, д. 1, к. 32; рег. № М00-00136-028 – сеть газопотребления по адресу: Ленинградская об-ласть, г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1, к. 33; рег. № М00-00136-0031 – установка резер-вуарная 50-квартирного жилого дома, по адре-су: Ленинградская область, г. Высоцк, ул. Ду-бинина, д. 1; рег. № М00-00136-0032 – уста-новка резервуарная 50-квартирного жилого дома, по адресу: Ленинградская область, г. Приморск, ул. Юрия Гагарина, д. 2, не согла-сован с заинтересованными ведомствами и ор-ганизациями, а так же с профессиональным аварийно-спасательным формированием.

Описание

Нарушение ст. 9, 15 ФЗ-116

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

В срок до 30 июня 2017 года

ОПО рег. № М00-00136-031 – установка ре-зервуарная 50 квартирного жилого дома в г. Приморск; рег. № М00-00136-032 50 квартир-ного жилого дома в г. Высоцк: - не заключены договора обязательного стра-хования гражданской ответственности в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в ре-зультате аварии на опасном объекте рег. № М00-00136-031 – установка резервуарная 50 квартирного жилого дома в г. Приморск; рег. № М00-00136-032 50 квартирного жилого дома в г. Высоцк.

Описание

Нарушение ст. 9 ФЗ-116, п. 27 ФНиП «Правила безопасности для объек-тов, использующих сжиженные углеводо-родные газы". Нарушение ст. 9 ФЗ-116, п. 32 ФНиП «Правила безопасности для объек-тов, использующих сжиженные углеводо-родные газы".

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

- не заключены договора с организациями, вы-полняющими работы по техническому обслу-живанию и ремонту технических устройств, газопроводов, установок электрохимической коррозии подземных резервуаров, испаритель-ных установок, в результате не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающих со-держание объектов, использующих СУГ, в ис-правном и безопасном состоянии; - на наружные газопроводы, электрозащитные установки и групповые резервуарные установ-ки СУГ не составлены эксплуатационные пас-порта;

Описание

Нарушение ст. 9 ФЗ-116; п. 9 «Правила безопасно-сти сетей газораспреде-ления и газопотребле-ния», постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870 «Об утверждении техни-ческого регламента «О безопасности сетей газо-распределения и газопо-требления» (с изменени-ями от 23.06.2011), п. 8.3 ГОСТ Р 1.0-2012 «Стан-дартизация в Российской Федерации. Основные положения», Приказ Росстандарта от 03.10.2011 N 5214; п. 4.5 ГОСТ Р 54961-2012; п. 4.3 ГОСТ Р 53865-2010

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

ОПО рег. № М00-00136-026 – сеть газопо-требления Службы по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1, корп. 31; рег. № М00-00136-027 – сеть газопо-требления Службы по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1, корп. 32; рег. № М00-00136-028 – сеть газопо-требления Службы по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1, корп. 33. Заключен договор управления многоквартир-ным домом с ООО «АйСи» от 04.09.2013. В договоре не определен объем работ по техни-ческому обслуживанию и ремонту сетей га-зопотребления Службы, не регламентированы обязательства ООО «АйСи» в части содержа-ния сетей газопотребления в исправном и без-опасном состоянии и выполнения обязатель-ных требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО, а так же в договоре не определена процедура обслуживания. Отсут-ствует акты разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежно-сти между ООО «АйСи» - ГРО «Газпром газо-распределение Ленинградская область» и соб-ственником Службой в г. Выборге.

Описание

Нарушение ст. 15 ФЗ; ст. 6 п. б) ФЗ-225.

Сведения о выданных предписаниях

1. № 13-3063-1785/пр

В срок до 30 июня 2017 года

Заключены договора обязательного страхо-вания гражданской ответственности владель-ца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте с СПАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ», страховые полюса серии 111 № 0100260184; серии 111 № 0100260185; серии 111 № 0100260186. В нару-шение требований промышленной безопасно-сти, определенных ст. 15 ФЗ-116, страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в ре-зультате аварии выполнено в нарушение за-конодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской от-ветственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, а именно: страховая сумма по каждому договору страхования при страховании ответственности ОПО – сеть газопотребления Службы – рег. № рег. № М00-00136-026, рег. № М00-00136-027, рег. № М00-00136-028, не обоснованно занижена, и составляет 10 млн. руб. по каждому объекту, вместо 25 млн. руб. в соот-ветствии с требованиями ст. 6 п. б) ФЗ-225.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

Ленинградская область, г. Выборг, Морская набережная, д. 5 г. Выборг, ул. Весенний поток, д. 1 г. Приморск, г. Высоцк

Нет данных о результатах проверки