АО "АЭРОПОРТ АБАКАН"

1. В нарушение требований п. 5.6.5 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее - Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011) в ОАО «Аэропорт Абакан» в номенклатуру (перечень) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ не включены юридические лица: ООО «Эл Би Скай Глобал», ООО ТЗК «ХакасАвиаСервис», ФГБУ «Красноярский АСЦ МЧС России», осуществляющие деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ.

2. В нарушение требований пункта 5.11 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществлена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 ст.10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». На момент составления акта проверки не были подвергнуты 47 сотрудников данной категории (согласно списка). Запросы на них в ЛО МВД России по Республике Хакасия направлены Обществом в период с 16.05.2017 по 08.06.2017.

3. В нарушение требований пункта 5.15.1 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществляется информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, включая запрещение прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности вне КПП или без соблюдения условий допуска.

4. В нарушение требований пункта 5.15.2 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществляется информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, включая запрещение перевозки по поддельным (подложным) и/или недействительным проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам.

5. В нарушение требований пункта 5.15.3 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществляется информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, включая запрещение проноса (провоза) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ, а также о предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения.

6. В нарушение требований пункта 5.15.4 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществляется информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, включая запрещение совершения АНВ в отношении ОТИ, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию его не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий.

7. В нарушение п. 5.31.1 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» решения о выдаче постоянных пропусков персоналу юридических лиц, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности: - Семенову В.Г. (ФГБУ «Красноярский АСЦ МЧС России», исх. От 22.05.2017 № 452), Уварову В.Р., Стальмак В. З. (ООО «АбаканЭйр», исх. От 10.01.2017 № 1), Раскову В.С. (ООО «АбаканЭйр», исх. От 06.04.2017 № 06) принимались на основании не удостоверенных печатью письменных обращений руководителей таких юридических лиц; - Семенову В.Г. (ФГБУ «Красноярский АСЦ МЧС России»), несмотря на то, что ФГБУ «Красноярский АСЦ МЧС России» в номенклатуру (перечень) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критическом элементе аэропорта Абакан, утвержденную приказом от 23.07.2015 № 226, не включено.

8. В нарушение п. 5.31.4 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» разовые пропуска выданы посетителям ОТИ на основании не удостоверенных печатью письменных обращений юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ОТИ (разовые пропуска Мамаеву С.А., Байкаловой Е.Г. на 25.02.2017 выданы на основании не удостоверенных печатью письменных обращений юридического лица ООО «АбаканЭйр»).

9. В нарушение п. 5.31.7 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» решения о выдаче постоянных пропусков Уварову В.Р., Стальмак В. З. (ООО «АбаканЭйр», исх. От 10.01.2017 № 1), Раскову В.С. (ООО «АбаканЭйр», исх. От 06.04.2017 № 06) приняты на основании обращений, не содержащих установочных данных лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе дату и место рождения, место жительства (пребывания), сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность.

10. В нарушение п. 5.31.15 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» выдача постоянных пропусков осуществляется без согласования с уполномоченными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

11. В нарушение п. 5.31.16 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» выдача разовых пропусков производится без уведомления уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

12. В нарушение требований пункта 5.31.17 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществляется регистрация фактов выдачи разовых пропусков в базе данных на электронном носителе.

13. В нарушение п.80 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227 (далее - Приказ от 23.07.2015 №227) КПП №1, №2, расположенные на границе технологического сектора зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ, не оборудованы выходными и входными дверьми, интегрированными с системами и средствами сигнализации.

14. В нарушение п.90 Приказа от 23.07.2015 №227 в субъекте транспортной инфраструктуры на ОТИ аэропорт Абакан на КПП № 2 не оборудовано металлическими воротами, интегрированными с системами и средствами сигнализации и контроля доступа, а также устройствами для принудительной остановки автотранспортных средств всех категорий (акт замера оборудования на КПП №2 от 15.06.2017).

1. В нарушение требований пункта 5.13. Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее - Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011) в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществлена специальная профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации, по транспортной безопасностим. На момент составления акта проверки из 95 сотрудников, подлежащих обучение, обучение прошли 19, на обучение 13 заключен договор, в отношении остальных меры по обучению не предприняты (согласно списка).

2. В нарушение требований пункта 5.26.5 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не установлена в целях обеспечения транспортной безопасности схема размещения и состав оснащения КПП на границе критического элемента ОТИ.

3. В нарушение требований пункта 5.29 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не обеспечил воспрепятствование проникновению любых лиц на критический элемент ОТИ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов (КПП №1, КПП № 2).

4. В нарушение требований пункта 5.30 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не обеспечено воспрепятствование допуска любых лиц на критический элемент ОТИ с соблюдением условий допуска, наличием и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений.

5. В нарушение п. 5.31.23 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» образцы пропусков всех видов не согласованы с уполномоченными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

6. В нарушение п. 10.5.1 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» критический элемент ОТИ не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеоидентификацию объектов видеонаблюдения на границах критического элемента ОТИ.

7. В нарушение п. 10.5.9 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не осуществляется электронное документирование проходов персонала и посетителей на критический элемент ОТИ.

8. В нарушение п. 10.5.10 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» ОТИ не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими принятие решения о соответствии пропуска предъявителя его владельцу с применением биометрических устройств или иным путем, обеспечивающим достоверное сличение идентифицирующих признаков на критическом элементе.

9. В нарушение п. 10.5.11 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» ОТИ не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими передачу данных в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-технических систем о лицах, пропущенных на критический элемент ОТИ, не реже одного раза в сутки.

10. В нарушение требований пункта 12.7 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не обеспечивается выявление нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ путем постоянного непрерывного контроля не менее чем двумя сотрудниками сил обеспечения транспортной безопасности выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности.

11. В нарушение п.84 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227 (далее - Приказ от 23.07.2015 №227) в субъекте транспортной инфраструктуры на ОТИ аэропорт Абакан КПП №1, №2, расположенные на границе зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ, не укомплектованы устройствами, обеспечивающими обнаружение взрывчатых веществ. 12. В нарушение п.85 Приказа от 23.07.2015 №227 в субъекте транспортной инфраструктуры на ОТИ аэропорт Абакан на КПП №1, №2, расположенных на границе зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ, не оборудованы отдельные помещения или отдельные части помещений, для проведения дополнительного и (или) личного досмотра.

1. В нарушение требований пункта 5.14 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (далее - Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011) в ОАО «Аэропорт Абакан» допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласно списка).

2. В нарушение п. 10.5.2 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» ОТИ не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеораспознавание объектов видеонаблюдения на критическом элементе.

3. В нарушение п. 10.5.3 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» ОТИ не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения на всей территории перевозочного сектора зоны транспортной безопасности.

4. В нарушение п. 10.5.4 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» ОТИ не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг объектов видеонаблюдения в границах технологического сектора зоны транспортной безопасности.

5. В нарушение п. 10.5.4 Приказа Минтранса России №40 от 08.02.2011 в ОАО «Аэропорт Абакан» не обеспечено выявление нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими средствами, в реальном времени на всем периметре внешних границ зоны транспортной безопасности и критическом элементе ОТИ. 6. В нарушение п.17 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227 (далее - Приказ от 23.07.2015 №227): - досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр.