Проверка № 00170700176693 от 1 сентября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД"
Дата проведения
1 сентября 2017 года — 21 сентября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
ВТ и ТБ Проверка соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 19.03.1997 № 60-ФЗ. Проверка соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Иванов Юриий Михайлович | Начальник отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора; |
| Полохин Николай Сергеевич | Старший государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поиском, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СФО Ространснадзора. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
125993, г. Москва, проспект Ленинградский, д. 37, корп. 7
Дата составления акта о проведении проверки
21 сентября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Петров Борис Николаевич
Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Отменено Решением суда предписание ЗС № 2017.03-10.100-ТБ.
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен Петров Б.Н. - начальник Стрежевского Центра ОВД филиала "Аэронавигация Западной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД"
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение требований п. 12.2 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2011г. № 293, п.п. л) п.1.6.4.1 Руководства по системе управления безопасностью полетов при АНО ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 31.10.2014 № 595, в плане мероприятий на случай аварийной обстановки или чрезвычайной ситуации отсутствует план перехода на график работы смен в сокращенном составе. 2. В нарушение требований п. 12.3.3 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2011г. № 293, п. 3.4 Приложения № 9 Руководства по системе управления безопасностью полетов при АНО ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 31.10.2014 № 595, в должностные обязанности старшего диспетчера не вменено выполнение мониторинга производственных процессов АНО.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ЗС №2017.9.7-05- ОрВД | В срок до 1 ноября 2017 года |
| При проведении плановой выездной проверки Стрежевского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» соблюдения требований законодательства Российской Федерации, установленных правовыми актами в сфере деятельности гражданской авиации, в соответствии с распоряжением УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 14.08.2017 № 303 р, в период с 19 по 21 сентября 2017 г. выявлены нарушения обязательных требований: 1. В нарушение требований п. 12.2 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2011г. № 293, п.п. л) п.1.6.4.1 Руководства по системе управления безопасностью полетов при АНО ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 31.10.2014 № 595, в плане мероприятий на случай аварийной обстановки или чрезвычайной ситуации отсутствует план перехода на график работы смен в сокращенном составе. 2. В нарушение требований п. 12.3.3 Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2011г. № 293, п. 3.4 Приложения № 9 Руководства по системе управления безопасностью полетов при АНО ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 31.10.2014 № 595, в должностные обязанности старшего диспетчера не вменено выполнение мониторинга производственных процессов АНО. Руководствуясь подпунктом «в» пункта 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 236, ПРЕДПИСЫВАЮ: 1. Указанные нарушения устранить в срок: - по п.1, 2 до 01.11.2017г. Начальник отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Ю. М. Иванов Указанные нарушения обязательных требований предписания ЗС №2017.9.7.-05- ОрВД п.1, и п.2 УСТРАНЕНЫ доклад начальника Стрижевского Цента ОВД Б.Н. Петрова. от 26.10.2017 №01-11-843 зарегистрировано 27.10.2017 №17/05. | |
Описание
В нарушение требований Приложения № 12 к п. 3.13 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России 20.10.2014 № 297, в графике технического обслуживания и ремонта средств РТОП и авиационной электросвязи объекта ОРЛ-А, совмещенный с АРП на 2017 год в графе наработка с начала эксплуатации в знаменателе не указана планируемая наработка на момент ТО.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ЗС №2017.9.7.-05- ОрВД | В срок до 1 декабря 2017 года |
| При проведении плановой выездной проверки Стрежевского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» соблюдения требований законодательства Российской Федерации, установленных правовыми актами в сфере деятельности гражданской авиации, в соответствии с распоряжением УГАН НОТБ СФО Ространснадзора от 14.08.2017 № 303 р, в период с 19 по 21 сентября 2017 г. выявлены нарушения обязательных требований: 3. В нарушение требований Приложения № 12 к п. 3.13 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России 20.10.2014 № 297, в графике технического обслуживания и ремонта средств РТОП и авиационной электросвязи объекта ОРЛ-А, совмещенный с АРП на 2017 год в графе наработка с начала эксплуатации в знаменателе не указана планируемая наработка на момент ТО Руководствуясь подпунктом «в» пункта 4 Положения о федеральном государственном транспортном надзоре, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 236, ПРЕДПИСЫВАЮ: 1. Указанные нарушения устранить в срок: - по п.3 до 01.12.2017г. Начальник отдела надзора в сфере использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания УГАН НОТБ СФО Ространснадзора Ю. М. Иванов В соответствии с предписанием ЗС №2017.9.7.-05- ОрВД от 21. 09.2017г. п.3 Выполнен , запрос №02-12-208 от 28.09.2017 " О внесении изменений в ФАП от 20.10.2014 №297" доклад начальника Центра ОВД Б.Н. Петрова № 01-11-895 от 23.11.2017 | |
Описание
1. привлечены к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры (далее ОТИ) от актов незаконного вмешательства, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности отделения «Стрежевой» Сибирского филиала ФГУП «УВО Минтранса России» (договор № 016/1053 от 29.11.2016г). 2. субъектом транспортной инфраструктуры не обеспечено воспрепятствование проникновению нарушителя, в том числе оснащённого специальными техническими средствами, на критический элемент ОТИ (диспетчерский пункт «Вышка»). 3. ОТИ не оснащён техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеоидентификацию объектов видеонаблюдения перемещающихся через КПП на границе критического элемента ОТИ (диспетчерский пункт «Вышка»). 4. ОТИ не оснащён техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеомониторинг объектов видеонаблюдения перемещающихся через КПП на границе критического элемента ОТИ (диспетчерский пункт «Вышка»). 5. ОТИ не оснащён техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими выявление неподготовленного нарушителя в реальном времени на внешней границе критического элемента (диспетчерский пункт «Вышка»). 6. ОТИ не оснащён техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими принятие решения о соответствии пропуска предъявителя путём сличения идентифицирующих документов на КПП на границе критическом элементе ОТИ (диспетчерский пункт «Вышка»)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол об АП в отношении юридического лица по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ от 17.10.2017г. №7175559644-01. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 02.11.2017 № 7175559644-02, штраф 50 000 рублей |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение от 27.06.2018 № 5721 |
| 4. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Обжалуется в Стрежевском городском суде. Решение суда о наказании № 12-1/2018 |
| 5. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Продление до 12.06.2018. п.1, 4, 6 - отменены Решением Стрежевского городского суда Томской области. Решение оспаривается. п.2, 3, 5 - обжалуются в суде. Продление до 01.11.2018. Внеплановая проверка, распоряжение от 12.11.2018 № 500-р. Сняты с контроля |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ЗС № 2017.03-10.99-ТБ | В срок до 20 февраля 2018 года |
| Устранить выявленные нарушения, информировать об исполнении | |
Описание
1. В нарушение требований пункта 17 «Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утвержденных приказом Минтранса России №227 от 23.07.2015г. (далее Правила досмотра), досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр на КПП объекта транспортной инфраструктуры (далее ОТИ) осуществляется уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности (Сибирский филиал ФГУП «УВО Минтранса», договор № 016/1053 от 29.11.2016г.) не аттестованными в соответствии с законодательством РФ на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр. 2. В нарушение требований пункта 18 Правила досмотра, наблюдение и собеседование на КПП ОТИ осуществляется уполномоченными лицами из числа работников подразделения транспортной безопасности (Сибирский филиал ФГУП «УВО Минтранса», договор № 016/1053 от 29.11.2016г.) не аттестованными в соответствии с законодательством РФ на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим наблюдение и (или) собеседование.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол об АП в отношении юридического лица по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ от 17.10.2017г. №7175559645-01. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление о назначении административного наказания от 02.11.2017 № 7175559645-02, штраф 50 000 рублей |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Обжалуется в Стрежевском городском суде. Решение суда о наказании № 12-2/2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Продление до 12.06.2018. Обжалуются в суде. Продление до 01.11.2018. Отменено Решением суда № 2а-525/2018-4855 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ЗС № 2017.03-10.100-ТБ | В срок до 20 февраля 2018 года |
| Устранить выявленные нарушения, информировать об исполнении | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Авиаторов, д. 9, аэропорт
Нет данных о результатах проверки