ОАО "МЕЛЬКОМБИНАТ"

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности: п.1-Нарушены требования промышленной безопасности: ОАО «Мелькомбинат» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов III класса опасности, расположенных по адресу 170000, г. Тверь, ул. Вокзальная, дом 9:без переоформленной лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в которой также не содержится перечень работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности. п.2-Нарушены требования промышленной безопасности: ОАО «Мелькомбинат» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов III класса опасности, расположенных по адресу 170000, г. Тверь, ул. Вокзальная, дом 9:эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта III класса опасности сеть газопотребления ОАО «Мелькомбинат» (рег. № А05-10075-0001), осуществляется по адресам, не указанным в лицензии № ВП-05-001179 от 15.07.2010: ул. Вокзальная, 16, ул. Котовского, 37, ул. Вокзальная, 12/22, а также выполняет работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии № ВП-05-001179 от 15.07.2010, а именно: транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах (транспортирование природного газа по подземным газопроводам к жилым домам).

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности: п.3-Допуск персонала опасного производственного объекта не соответствует установленным требованиям:по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работниковОАО «Мелькомбинат» за 2016 год, отсутствует подтверждение у персонала ОАО «Мелькомбинат» медицинских противопоказаний к работе на опасных производственных объектах (работы во взрыво- и пожароопасных производствах). В поименных списках, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем вредных опасных веществ и производственных факторов и Перечнем работ, не указан п. 6 Приложения № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.4-Нарушены требования ПБ в части порядка разработки Технического паспорта взрывобезопасности опасных производственных объектов ОАО «Мелькомбинат» (г. Тверь, дог № Э-267/2-13):не назначена комиссия предприятия по обследованию объекта;не определен порядок (очередность) проведения обследования объекта;не составлены акты с отражением информации (данных) о фактическом состоянии объекта, проектной, эксплуатационной документации, его соответствие (несоответствие) нормативным требованиям.

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.5-Нарушены требования ПБ к составлению и оформлению Технического паспорта взрывобезопасности опасных производственных объектов ОАО «Мелькомбинат» (г. Тверь, дог №Э-267/2-13):не подписан главным инженером (иным должностным лицом, в обязанности которого входит выполнение указанной функции) и не утв.руководителем организации;проведенная корректировка не учитывает изменения в составе аспирационных сетей элеватора М4х100;в табл.1.3 «Нории» отсутствует информация о техническом устройстве (нория НЦГ-10/10 №504), применяемом на опасном производственном объекте рег. №А05-10045-0009;не заполнена табл.1.2. «Транспортные галереи и тоннели»;в табл.1.3 «Нории» отсутствуют сведения об оснащенности эксплуатируемых норий предприятия устройствами контроля сбегания ленты, кроме того указано отсутствие тормозных устройств на нориях опасного производственного объекта «Цех по производству экструдированных комбикормов для домашних животных» (рег. № А05-10075-0012) технологический № 90, 104, 120, 250, 281 (фактически тормозные устройства установлены);форма табл.1.5 «Цепные скребковые и винтовые конвейеры» и 1.7 «Магнитная защита» не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в области промышленной безопасности;в табл. 1.9 «Аспирационные и пневматические сети» не отражены нарушения требований промышленной безопасности (отсутствие взрыворазрядителей на фильтр-циклонах, паспортов на аспирационные и пневмотранспортные установки опасного производственного объекта рег. № А05-10075-0002 (АС-13, АС-17), А05-10075-0004 (АС-2, АС-7, АС-11), А05-10075-0009 (ПС-1, ПС-2, ПС-3, ПС-4), А-05-10075-0012 (ПС-1 поз114, ПС-1 поз121, ПС-1 поз222));в табл.1.13 «Электростатическая искробезопасность, электроустановки, защитное заземление, молниезащита» отсутствуют данные о выявленных нарушениях;в табл.1.14 «Системы воздушного отопления и вентиляции» отсутствуют данные о выявленных нарушениях

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.6-Нарушены требования промышленной безопасности при разработке Планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий опасных производственных объектов III класса опасности ОАО «Мелькомбинат» (рег. номера А05-10075-0001, А05-10075-0002, А05-10075-0003, А05-10075-0004, А05-10075-0005, А05-10075-0006, А05-10075-0007, А05-10075-0008, А05-10075-0009, 05-10075-0010, А05-10075-0011, А05-10075-0012), не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности, а именно:- раздел «Основные виды и причины возникновения и развития чрезвычайных ситуаций» (п.1), Общий раздел (п. 1.3) всех опасных производственных объектов (за исключением опасного производственного объекта «Цех по производству экструдированных рыбных комбикормов») не учитывает существующие источники опасности, факторы риска, условия возникновения аварий, а также расчетное время прибытия специализированных профессиональных служб (формирований);- План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в Складе силосного типа (3х60) ОАО «Мелькомбинат» не содержит в специальном разделе плана мероприятий порядка действий в случае аварии на объекте;- Оперативная часть содержит виды аварийных ситуаций, не предусмотренных законодательством о промышленной безопасности.

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.7-Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации аспирационных и пневмотранспортных установок опасных производственных объектов ОАО «Мелькомбинат»:- заземление воздуховодов, материалопроводов, пылеуловителей и воздуходувных машин выполнено с нарушением требований нормативно-технических документов по устройству электроустановок.Нарушены требования промышленной безопасности при разработке паспортов аспирационных и пневмотранспортных установок опасных производственных объектов ОАО «Мелькомбинат»:в паспортах аспирационных установок не содержатся сведения по спецификации оборудования (в том числе все изменения), результаты периодического осмотра, замеченные неисправности, описания проведенного ремонта, результаты испытаний по запыленности в рабочей зоне;в паспортах пневмотранспортных установок не отражены тип, вид транспортируемого продукта, типы разгрузителей, результаты периодических осмотров, замеченные неисправности, описание проведенных ремонтов. п.137-Нарушены требования промышленной в части взрывозащиты, а именно:не соблюдается ежегодная периодичность замены мембраны взрыворазрядителей №1, №3, №4, №5, №7, №8, с отражением действий в журнале периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей на примельничном элеваторе. п.144-Нарушены требования безопасности при эксплуатации оборудования: На ленточном конвейере № 8 (8 этаж) для сращивания транспортерной ленты использованы металлические заклепки.

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.8-Нарушены требования промышленной безопасности при разработке паспортов аспирационных и пневмотранспортных установок опасных производственных объектов ОАО «Мелькомбинат»:в паспортах аспирационных установок не содержатся сведения по спецификации оборудования (в том числе все изменения), результаты периодического осмотра, замеченные неисправности, описания проведенного ремонта, результаты испытаний по запыленности в рабочей зоне;в паспортах пневмотранспортных установок не отражены тип, вид транспортируемого продукта, типы разгрузителей, результаты периодических осмотров, замеченные неисправности, описание проведенных ремонтов. п.9-Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации пневмотранспортных установок:отсутствуют паспорта на пневмотранспортные установки опасных производственных объектов «Цех по производству экструдированных рыбных продуктов» (рег. №А-05-10075-0011), «Цех по производству экструдированных комбикормов для домашних животных» (рег.№ А-05-10075-00112), «Цех по производству муки (обдирная мельница) (рег. № А-05-10075-0009), «Цех по производству комбикормов» (рег.№ А-05-10075-0010);- нумерация и количество аспирационных сетей опасного производственного объекта «Склад силосного типа (3х60) (рег. №А-05-10075-0004) не соответствует технологической схеме движения сырья. п.24-Не обеспечена безопасность проведения работ на высоте более 1, 3 м, а именно:установлены подмости, не огражденные перилами высотой не менее 1 м с обшивкой по низу не менее 0, 15 м (Фото №№12, 13, 14 Фототаблицы №9; Фото №5 Фототаблицы № 6; Фото № 1 Фототаблицы №8).

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.10-Не проводится техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах: в соответствии с записями в журналах межремонтного обслуживания и сменного журнала имеются отметки об аварийных остановках оборудования. При этом в журнале учета инцидентов данные факты не учтены, информация о происшедших инцидентах в территориальное управление Ростехнадзора не направлялась. п.12-Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов, а именно: график аттестации специалистов по вопросам безопасности не направлен в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования 19.08.2011 № 480. п.13-Нарушены требования промышленной безопасности. Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов, а именно: не разработан порядок, определяющий процедуру проверки знаний и оформление результатов проверки знаний рабочих. п.136-Технологический процесс приема зерна отражен в разделе № 6.1 Технологического регламента «Регламент процесса Мукомольное производство ОАО «Мелькомбинат» код Б.2.1.-6-РП ТМК-СМК-7.5;8.2.3/7, утв. ген. дир. С.С.Потаповым 16.10.2015, не в полной мере, а именно: не определены безопасные условия эксплуатации производства. В перечне нормативных документов отсутствуют ФНП "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2013 № 560.В технологической схеме производства и регламенте указаны не все модели технологического, аспирационного, транспортного оборудования и их основные характеристики;не все средства взрывопредупреждения:датчики подпора, устройства контроля скорости, устройства контроля обрыва цепи, взрыворазрядители.

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.11-Нарушены требования ПБ при эксплуатации зданий и сооружений опасных производственных объектов.В частности не проводится оценка технического состояния их строительных конструкций и возможности их дальнейшей эксплуатации по прямому или измененному (при техническом перевооружении) функциональному назначению:Элеватор М4х100, рег.№ А05-10075-0002;Элеватор примельничный, рег.№А05-10075-0003;«Склад силосного типа СКС 3х60, рег.№А05-10075-0004 (при визуальном осмотре установлены факты проникновения осадков в подсилосный и надсилосный этажи, разрушения бетонного слоя стен и перекрытий подсилосного и надсилосного этажей; поверхность полов производственных помещений, имеют выступы и впадины, в подсилосном этаже местами покрытие пола разрушено) (Фото №№ 1 4 Фототаблицы № 4);Отдельно стоящее приемно-отпускное устройство-башня приема зерна с ж.д. на элеватор, рег. № А05-10075-0005;Отдельно стоящее приемно-отпускное устройство пунк приема зерна с ж.д. на примельничный элеватор, рег.№А05-10075-0006 (выявлена течь кровли, конвейерные ленты ленточных конвейеров галереи заполнены водой) (фото № 9 фототаблицы № 6);- Склад бестарного хранения муки обдирной мельницы, рег.№ А05-10075-0007;Цех по производству муки сортовая мельница, рег.№А05-10075-0008;- Цех по производству муки-обдирная мельница, рег.№А05-10075-0009;Цех по производству комбикормов, рег.№ А05-10075-0010;Цех по производству экструдированных рыбных кормов, рег.№А05-10075-0011;Цех по производству экструдированных комбикормов для домашних животных, рег.№А05-10075-0011.

П.14, 15, 16-Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.14-Не обесп. соблюдение требований законодательства при проведении обучения и проверки знаний рабочих, а именно, отсутствуют:программы инструктажей по безопасности;порядок оформления результатов проведения инструктажей по безопасности. п.15-Не обесп. соблюдение требований законодательства при проведении обучения и проверки знаний рабочих, а именно:отсутствуют произв-ные инструкции, разработанные на основании квалиф-ных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартах по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного произ-ва. п.16-Не обеспечены организация и осуществление производственного контроля, обеспечивающие безопасное функционирование опасных произ-ных объектов ОАО «Мелькомбинат», а именно:в ходе проверки выявлены нарушения, которые не были отражены в актах-предписаниях и предписаниях организации, составленных по результатам производственного контроля;не представлены документы, подтверждающие осущ. произв-ного контроля в период с 26 апреля по 26 декабря 2016г.;не представлены документы, подтверждающие осущ. производственного контроля в 2016г. на следующих ОПО ОАО «Мелькомбинат»:Элеватор (М4х100), рег.№А05-10075-0002, Отдельно стоящее приемно-отпускное устройство (башня приема зерна с ж.д. на элеватор М4х100), рег.№А05-10075-0005, Цех по производству экструдированных рыбных кормов, рег.№А05-10075-0011, Цех по производству экструдированных комбикормов для домашних животных, рег.№А05-10075-0012. п.141-Нарушены условия безопасности экспл. оборудования:отсут. взрыворазрядители на фильтр-циклонах, и не представлены внутренние распорядительные документы эксплуатирующей организации, устанавл. требования безопасного проведения работ на объектах, подтверждающие реализацию мероприятий, направленных на снижение риска возникновения взрыва в фильтр-циклонах (9эт., 6эт. рабочей башни).

Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.17-Нарушены требования промышленной безопасности. В сведениях об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «Мелькомбинат» за 2016 г., представленных в Центральное управление Ростехнадзора (рег. № 07-2678 от 29.03.2017), содержится недостоверная информация и не в полном объеме:в разделе 3.1, не представлены сведения о состоянии всех технических устройств, эксплуатируемых на объектах;в разделе 5.1 «Сведения о результатах проверок, проводимых при осуществлении производственного контроля, устранение нарушений» заполнен не в соответствии с актами-предписаниями и предписаниями, представленными в ходе проверки. п.20-Не соблюдаются условия безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: не определено приказом руководителя ОАО "Мелькомбинат" постоянное место проведения огневых работ. п.23-Нарушены требования промышленной безопасности. Инструкция № 132 по организации безопасного проведения огневых работ на территории, в зданиях и сооружениях взрывопожароопасных производств ОАО «Мелькомбинат», пересмотренная 07.02.2014 инженером по ПБ, разработана с учетом не действующих документов: ППБ01-03, РД 09-364-00, Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, и не утверждена эксплуатирующей организацией.

П.18, 25-Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: п.18-не обеспечены условия безопасности, а именно некорректно проведена идентификация опасных производственных объектов:не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ОАО «Мелькомбинат» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, и не внесены изменения в сведения, содержащиеся в Реестре.В сведениях, характеризующих опасные производственные объекты частично отсутствует информация о фактически используемых технических устройствах, обладающих признаками опасности, а также установлено, что идентификация опасных производственных объектов проведена не в полном объеме. п.25-по результатам учебно-тренировочных занятий установлено, что персонал ОАО «Мелькомбинат» не готов к действиям в случае аварии на опасных производственных объектах. п.138-Нарушены требования промышленной безопасности, обеспечивающие готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии ОАО «Мелькомбинат», а именно:тамбур-шлюзы не оборудованы аварийным освещением. п.139-Фактическая площадь ЛСК производственных помещений на 3, 4, 5 этажей рабочей башни, рассчитанных ОАО «Мелькомбинат», составляет менее 0, 03 м на 1, 0 м объема указанных помещений категории Б. В качестве ЛСК производственных помещений на 3, 4, 5 этажах рабочей башни использовано остекление окон при толщине 3 мм и площадью менее 0, 8 м единичного оконного стекла. п.142-Нарушены требования взрывобезопасности при эксплуатации оборудования: не установлены огнепреграждающие (пламеотсекающие) устройства на следующих коммуникациях: трубопроводах подачи зерна с нории цепным конвейером № 205 в оперативные бункера (8 этаж).

П.19-Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ:не соблюдаются условия безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: Технический паспорт взрывобезопасности не отражает фактическое состояние объектов и их соответствие (несоответствие) нормативным требованиям.При отнесении (неотнесении) различных наружных конструкций остекления (в том числе в виде герметично соединенных между собой и образующих воздушную камеру двух или более оконных стекол) к легкосбрасываемым конструкциям не учитывалось, что стекло относится к ЛСК при значениях соотношений толщины единичного оконного стекла (3; 4 и 5 мм) к площади единичного оконного стекла (не менее 0, 8; 1, 0 и 1, 5 м2 соответственно), если они вскрываются или разрушаются при избыточном давлении внутри помещения более 2 кПа (200 кгс/м2), а также если расчетная нагрузка от массы конструкции покрытия составляет более 0, 7 кПа(70 кгс/м2).

П.21-Нарушения общих требований федерального законодательства, допущенные ОАО «Мелькомбинат» при осуществлении деятельности в области ПБ: Не соблюдаются условия безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: системы автоматического контроля температуры, применяемые на объектах, не имеют документов о прохождении поверки (калибровки).

П.143-Нарушены требования безопасной эксплуатации помещений, зданий и сооружений: проемы в стене для пропуска конвейеров (2 эт.) не защищены автоматическими противопожарными клапанами или щитами

П.22-Нарушены требования промышленной безопасности.Регламент проведения планово-предупредительных ремонтов оборудования в ОАО «Мелькомбинат» В.1.2-РП-ТМК-МК-6.3;7.5;8.2.3/6.3;7.2, утв. приказом генерального директора № ТМККП-134/2015 от 08.10.2015, не предусматривает проведение мероприятий по по предварительной проверке оборудования после ремонта. п.145-В нарушение требований промышленной безопасности конструкция магнитных колонок, врезанных в самотек, не исключает возможность попадания металломагнитных примесей в продукцию во время очистки магнитов (2 этаж рабочей башни). п.146-Не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, а именно: допускается провисание клиновых ремней на 1-ой линии ленточного транспортёра. п.147-Не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования в части ограждения привода вентилятора № 414, а именно имеется механическое повреждение ограждения; п. 154-Не обеспечиваются безопасные условия эксплуатации электрооборудования: Отсутствует соединение отдельными ответвлениями с магистральными линиями уравнивания потенциалов аппаратов, емкостей, агрегатов и устройств, в которых происходит измельчение, распыление, взвешивание, гранулирование, перемещение продукта и пылевоздушных смесей, как отдельно стоящих, так и соединенных материалопроводами или металлическими конструкциями с другими машинами и оборудованием