Проверка № 00170700129748 от 1 августа 2017 года

АО "АЭХК"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 августа 2017 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНГАРСКИЙ ЭЛЕКТРОЛИЗНЫЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии


Объекты и итоги проверки

Адрес
665804, Иркутская обл. , г. Ангарск

Дата составления акта о проведении проверки
1 сентября 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ао "Аэхк": Дудин А. В. -Генеральный Директор, Кальк В. Р. -Заместитель Генерального Директора По Техническому Развитию И Качеству-Главный Инженер, Шопен Г. В. -Заместитель Генерального Директора По Операционной Деятельности-Директор Уранового Производства, Белов

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В Инструкции предприятия «ИП 48.03369-2016 дсп. Система учета и контроля ядерных материалов. Структура и описание зон баланса материалов АО «АЭХК» описание границ ЗБМ-3 не соответствует реальному положению (расположение площадки с контейнерами возле здания 15 и контейнеров внутри здания 15); не определены границы по ЗБМ-4.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
АО «АЭХК»: В зоне баланса материалов № 1 на складе 35/1 (здание 304) при взвешивании массы брутто контейнера № 3684 ХЦ (партия № 25) комиссией было выявлено статистически значимое расхождение между подтверждающими (инспекционными) и учетными измерениями, что является нарушением пункта 15 НП-030-12 «Основные правила учета и контроля ядерных материалов» (Заместитель генерального директора по операционной деятельности-директор уранового производства АО «АЭХК» Шопен Г.В.). Настоящий протокол составлен на основании полномочий и в соответствии со статьями 22.1, 22.2, 29.9 и 23.33 КоАП и статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и представляется для рассмотрения дела об административном правонарушении государственному инспектору Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора Федосеевым В.Ю.
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении № 15-01/2017-Прт от 31.08.2017 и Постановление № 15-02/2017 ПСТ от 31.08.2017. В соответствии со статей 51 Конституции Российской Федерации, главами 25 и 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности разъяснены. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.6 часть 1 (Нарушения норм и правил в области использования атомной энергии) Кодекса Российской Федерации об административном нарушении. Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 10 декабря 2017 года
Устранить нарушение. п. 4.1 НП-081-07 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Требования к организации зон баланса материалов).
Описание
Фактическое расположение контейнеров в здании 304 (склады 35/1-2) не соответствует Схеме размещения упаковок с ядерными материалами, тары в хранилищах складов 35/1-2 здания 304, рег. №10/07-10-дсп/34065-ВК-дсп от 27.11.2015.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 10 декабря 2017 года
Устранить нарушение.п. 5 НП-030-12.
Описание
На контейнере А-28 в здании 3А цеха РИУ (ЗБМ-3) оттиск пломбы не соответствует оттиску, отмеченному в Журнале движения ядерных материалов и тары.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 октября 2017 года
Устранить нарушение. п.п. 5, 32 НП-030-12.
Описание
В ЗБМ-1 на складе 35/1 находятся контейнеры, в количестве 5 штук, не имеющие этикеток и пломб.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 октября 2017 года
Устранить нарушение. п.п. 32, 33 НП-030-12.
Описание
В Инструкции предприятия «ИП 48.03309-2015 дсп СУКЯМ. Организация ведения УК ЯМ и тары в ЗБМ-1» не определены: средства контроля доступа, ключевые точки измерений, а также применяемые в них методики и средства измерений.В Инструкции предприятия «ИП 65.00256-2016 дсп СУКЯМ. Организация и ведение УК ЯМ в ЗБМ-4» не определены: процедуры оценки потерь ЯМ с выбросами, сбросами и убыли ЯМ с РАО.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 апреля 2018 года
Устранить нарушение. п. 93 НП-030-12.
Описание
В «Положении о государственном учете и контроле ядерных материалов на АО «АЭХК» ИП 0107.00100-2013 ДСП не определены средства контроля доступа, зона отчетности, ее границы и структура. Перечень учетных документов (приложение Д указанного Положения) не содержит журналов учета.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 апреля 2018 года
Устранить нарушение. п. 89 НП-030-12.
Описание
Взвешивание контейнеров при поступлении на участок регенерации (здание 3А) цеха РИУ из ЗБМ-1 проводится с нарушением п. 10.4.4 ИП 48.03358-2016 дсп (проводится взвешивание не всех контейнеров).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 10 декабря 2017 года
Устранить нарушение. п. 48 НП-030-12.
Описание
Список наличного количества по ЗБМ-4 составлен не на дату инвентаризации.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 ноября 2017 года
Провести обучение и проверку знаний персонала, ответственного за проведение физической инвентаризации ЯМ. п. 55 НП-030-12.
Описание
Список наличного количества и список фактического наличного количества, оформленные при проведении физической инвентаризации (приказ от 22.09.2016 № 10/101/2380-П) ядерных материалов в ЗБМ-4, имеют расхождения по количеству массы урана-235 с МБО при совпадении суммарного результата по ЗБМ.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Провести обучение и проверку знаний персонала, ответственного за проведение физической инвентаризации ЯМ в ЗБМ-4, оформить МБО. п.п. 55, 65 НП-030-12.
Описание
В приказах о проведении инвентаризации РВ и РАО на 2016 год (от 19.10.16 № 10/101/2660-П, от 30.11.2016 № 10/101/2991-П-ДСП) не определено время, после которого запрещаются любые перемещения РВ и РАО без разрешения председателя комиссии.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Устранить нарушение. п. 55 НП-067-16.
Описание
В Перечне объектов применения пломб в системе ГУиК РВ и РАО не указан объект (дозиметрическая поверочная установка УПГД), используемый в Службе главного прибориста.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 ноября 2017 года
Устранить нарушение. п. 28 НП-067-16.
Описание
В ЗБМ-1 на складе 35/1 (здание 304) при взвешивании массы брутто контейнера № 3684ХЦ (партия № 25) выявлено статистически значимое расхождение между подтверждающими (инспекционными) и учетными измерениями.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 октября 2017 года
Устранить нарушение. п. 15 НП-030-12.
Описание
В Плане мероприятий по защите персонала АО «АЭХК» не указаны наличие и объём резервных ёмкостей для ЖРО, образующихся при ликвидации аварии. В проектной документации не обоснован минимальный резервный объём ёмкостей для хранения ЖРО.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Разработать план мероприятий по устранению нарушения. п. 3.3.11 НП-077-06 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на предприятии ядерного топливного цикла).
Описание
Планы мероприятий по защите персонала АО «АЭХК» не содержат расчётного прогноза радиационной обстановки при проектных и запроектных авариях.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Разработать план мероприятий по устранению нарушения. п. 3.2.3 НП-077-06 и п. 7.4.4 НП-016-05 (Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)).
Описание
В АО «АЭХК» отсутствует План ликвидации последствий аварий, связанных с возникновением СЦР. В руководстве по управлению запроектными авариями не приведена информация о требуемом количестве работников (персонала) для выполнения корректирующих действий и характерные признаки успеха (не успеха) в выполнении действий с оборудованием.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Разработать план мероприятий по устранению нарушения.п. 7.4.5 НП-016-05 и п. 10.3.3.2 НП-051-04 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Требования к отчету по обоснованию безопасности ядерных установок ядерного топливного цикла).
Описание
Перечень возможных аварий в АО «АЭХК» сформирован на основе опыта эксплуатации АО «АЭХК» и других аналогичных производств, без участия проектной организации.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Разработать план мероприятий по устранению нарушения. п. 3.3 НП-016-05.
Описание
В АО «АЭХК» при отправке ядерных материалов не оформляется транспортный документ.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 декабря 2017 года
Устранить нарушение. п. 5.13.1 НП-053-16 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов»).
Описание
План ликвидации последствий аварий при перевозке ядерных материалов и радиоактивных веществ железнодорожным транспортом (ПЛА-ОАО «АЭХК» от 28.05.2013 № 10/28-04/13735 дсп) не согласован с государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при транспортировании радиоактивных материалов.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 31 мая 2018 года
Согласовать указанный план с ГК «Росатом». п. 7.2.4 НП-053-16.
Описание
План ликвидации последствий аварий при перевозке ядерных материалов и радиоактивных веществ железнодорожным транспортом (ПЛА-ОАО «АЭХК» от 28.05.2013 № 10/28-04/13735 дсп) не согласован с организациями, с которыми у АО «АЭХК» заключены договоры на оказание услуг и участвующими в транспортировании РМ.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 декабря 2017 года
Устранить нарушение. п. 2.8 НП-074-06 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ).
Описание
В Плане ликвидации последствий аварий при перевозке ядерных материалов и радиоактивных веществ железнодорожным транспортом (ПЛА-ОАО «АЭХК» от 28.05.2013 № 10/28-04/13735 дсп) не определены мероприятия по обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании грузов РМ.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 июня 2018 года
Устранить нарушение. раздел 4 НП-074-06.
Описание
В АО «АЭХК», в нарушение требований ИП 6800.00206-2012 «Отходы нетехнологические твердые. Порядок проведения радиационного контроля», допускается размещение сборников твердых нетехнологических отходов в местах, не обозначенных разметкой (например, в здании 2, здании 312/1).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Провести проверку мест сбора и временного хранения РАО, устранить нарушение. п. 3.9 НП-016-05.
Описание
В АО «АЭХК» не разработана эксплуатационная документация, регламентирующая выполнение работ по обращению с РАО.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Обеспечить выполнение установленных требований. п. 16 НП-058-14 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. «Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения»).
Описание
В пристройке к зданию 301 хранятся твердые РАО без разделения по категориям, что является нарушением п. 4.2 СПОРО-2002.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 октября 2017 года
Обеспечить выполнение установленных требований. п. 6 НП-020-15 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности»).
Описание
В нарушение «Рабочего проекта. Расширение пункта захоронения ТРО, сооружения 715. Общая пояснительная записка» (РП 0308.А-715), загрузка РАО в сооружения 715.5/4, 5 ведется без рекультивации сооружений 715.5/1, 2.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 15 января 2018 года
Разработать план мероприятий по устранению нарушения. п. 3.9 НП-016-05.
Описание
Классификация САС СЦР установленная в «Перечне оборудования, важного для безопасности» (от 03.11.2016 № 10/68-07/32782-ВК), выполнена без учета назначения и характера выполняемых САС СЦР функций.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 декабря 2017 года
Обеспечить выполнение установленных требований. п.п. 4.2, 4.10 НП-016-05.
Описание
В помещении 2 участка ревизии и регенерации здания 3А цеха РИУ в месте установки кольцевых емкостей V=0, 63 м3, включенных в «Перечень оборудования, в которое загружается или попадает в процессе эксплуатации ЯДМ» (№ 10/33-38/15074-ВК от 21.05.2017), отсутствует памятка с нормами загрузки ЯДМ (В, Н).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 октября 2017 года
Устранить нарушение. п. 3.8.3 НП-063-05 (Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла).
Описание
Не осуществляется контроль расстояний «в свету», установленных Заключениями ОЯБ ГНЦ РФ-ФЭИ № 95-066 и 07-047 для исключения приближения протяжённых боковых отражателей к водосборникам участка ревизии и регенерации здания 2 цеха РИУ. В инструкции предприятия ИП 4600.00337-2014 «Плоские аппараты и кольцевые ёмкости. Контроль геометрических параметров» отсутствует методика контроля указанных расстояний.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 декабря 2017 года
Устранить нарушение. п. 2.13 НП-063-05.
Описание
Записи по результатам ежеквартальных проверок в «Журнале учёта выполнения плановых работ по ТОРО вспомогательных СИА цеха РИУ на 2017 год» (№ 10/11-12/39767-ВК от 30.12.2016) не подтверждают работоспособность САС СЦР.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 октября 2017 года
Устранить нарушение. п. 2.2 Условий действия лицензии № ГН-03-115-3302 от 30.12.2016, в части нарушения требования п. 8.5 ПБЯ-06-10-2017 (Общие правила проектирования и эксплуатации систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдержи-вающейся цепной ядерной реакции деления и организации мероприятий по ограничению ее последствий).
Описание
В нарушение требований пунктов 5.2.2 и 5.2.5 инструкции предприятия ИП 6800.00267-2012 «Положение об организации выполнения работ на ядерно и/или радиационно опасных участках» нарушена периодичность проверки знаний и порядок допуска к работам следующих работников: Гусев Олег Сергеевич (последний протокол проверки знаний № УПП-1/1 от 09.10.2015 с указанием следующий проверки знаний на октябрь 2016 г.); Нестеров Денис Александрович (последний протокол проверки знаний № УПП-1/2 от 09.10.2015 г. с указанием следующий проверки знаний на октябрь 2016 г.); Воробьев Олег Иванович (последний протокол проверки знаний № УПП-1/3 от 09.10.2015 с указанием следующий проверки знаний на октябрь 2016 г.).

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 октября 2017 года
Устранить нарушение. п. 2.3.3 Условий действия лицензии № ГН-03-115-3302 от 30.12.2016.
Описание
У заместителя генерального директора по техническому развитию и качеству - главного инженера Калька Вадима Рудольфовича отсутствует разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 15-07/2017-Пр от 01.09.2017 и акт проверки № 15-06/2017-А от 01.09.2017В срок до 1 декабря 2017 года
Устранить нарушение. п. 2.2 Условий действия лицензии № ГН-03-115-3302 от 30.12.2016.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
665804, Иркутская обл. , г. Ангарск

Нет данных о результатах проверки



Адрес
665804, Иркутская обл. , г. Ангарск

Нет данных о результатах проверки