АО "ОКБМ АФРИКАНТОВ"

В АО «ОКБМ Африкантов» не проведен анализ соответствия деятельности по эксплуатации критических ядерных стендов требованиям вновь введенного нормативного документа «Правила ядерной безопасности критических стендов» НП-008-16.

Не обеспечено выполнение эксплуатационных процедур при проведении ядерно-опасных работ, соблюдение пределов и условий безопасной эксплуатации: - нарушены требования ядерной безопасности, указанные в п. 15 технических требований сборочного чертежа рабочей части СТ-1125 02С СБ, а именно при выполнении технологической операции извлечения (подъема) центральной компенсирующей группы (ЦКГ) с целью контроля сцепления поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством (ТСУ) превышена разрешенная высота подъема в 150 мм и не осуществлялся контроль взвешиванием.

Эксплуатирующей организацией не обеспечена безопасность исследовательской ядерной установки СТ-1125 в части разработки мер по предотвращению аварий при выполнении технологической операции извлечения (подъема) центральной компенсирующей группы (ЦКГ) с целью контроля сцепления поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством (ТСУ), выполняемой в режиме временного останова, что привело к облучению персонала критического стенда выше контрольных уровней.

В ООБ инв. № 12746/15от и эксплуатационной документации (руководстве по эксплуатации СТ-1125 00РЭ часть 1, инв. № а48354) приведен не полный перечень ядерно-опасных работ (ЯОР): 1. «Технологическая инструкция на монтаж и демонтаж блока экспериментального для «горячих» испытаний активной зоны типа 14-15 ТП-404.3.76», ИНВ. № в158440 определяет технологическую операцию по проверке сцепления группы поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством как потенциально ядерно-опасную, что не отражено в соответствующих разделах ООБ критического стенда СТ-1125, не приведены и не обоснованы достаточность организационно-технических мероприятий по обеспечению ядерной безопасности данной операции. 2. Технологическая операция по проверке сцепления группы поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством не приведена в качестве ядерно-опасной работы в Руководстве по эксплуатации стенда СТ-1125, которое направлялось в Ростехнадзор для получения изменения №1 в условия действия лицензии № ГН-03-109-2926 от 29.08.2014.

Система организационно-технических мероприятий на критическом стенде СТ-1125, минимизирующих последствия возможных ошибок персонала и несанкционированных действий, отказов оборудования и внешних воздействий природного и техногенного происхождения АО «ОКБМ Африкантов» не обеспечивает ядерную безопасность критического стенда СТ-1125 при проведении ядерно-опасных работ.

В руководстве по эксплуатации СТ-1125 00РЭ часть 1, инв. № а48354 не определены ситуации, когда ядерно-опасные работы на критической сборке проводятся без взвода РО АЗ.

В «Рабочей программе проведения физических испытаний критических сборок из 121 и 163 ТВС физ. комплекта активной зоны 14-15-1. Определение нейтронно-физических характеристик и исследование ядерной безопасности на критическом стенде СТ-1125 в «горячем» состоянии» операция по проверке сцепления группы поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством не отнесена к ядерно-опасным работам и не установлены меры безопасности при проведении ядерно-опасных работ, а именно: меры по недопущению превышения предела безопасного извлечения компенсирующей группы поглощающих стержней (ПС СУЗ ТВС) при контроле сцепления ПС с тяговым сцепным устройством (ТСУ).

«Технологическая инструкция на монтаж и демонтаж блока экспериментального для «горячих» испытаний активной зоны типа 14-15 ТП-404.3.76», ИНВ. № в158440 не содержит конкретных указаний работникам (персоналу) о способах ограничения извлечения компенсирующей группы поглощающих стержней (ПС СУЗ ТВС) при контроле сцепления ПС с тяговым сцепным устройством (ТСУ)

Установленные в ООБ инв. № 12746/15от и руководстве по эксплуатации СТ-1125 00РЭ часть 1, инв. № а48354 пределы безопасной эксплуатации не учитывают ядерно-опасных работ в режиме временного останова, проводимых без взвода АЗ (контроль сцепления группы поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством). Не установлены условия безопасной эксплуатации для данных работ.

Не разработан перечень исходных событий при проведении работ в режиме временного останова, исходные события не учтены в соответствующих разделах ООБ критического стенда СТ-1125 и не обоснована безопасность критического стенда СТ-1125 при их возникновении.

При перемещении элемента системы важной для безопасности (блок труб и устройств) был использован кран общепромышленного назначения, при этом п. 2.2.3.3. руководства по эксплуатации СТ-1125 00РЭ часть 1, инв. № а48354 предусмотрено использование специального крана группы А для загрузки выемного блока, составной частью которого является блок труб и устройств. В нарушение требований «Технологической инструкции на монтаж и демонтаж блока экспериментального для «горячих» испытаний активной зоны типа 14-15» ТП-404.3.76, ИНВ. № в158440 при контроле сцепления группы поглощающих стержней с тяговым сцепным устройством ручная таль не использовалась.

Эксплуатирующей организацией в период с 25.09.2016 по 10.10.2016 не было обеспечено ежедневное представление уточненного предварительного сообщения о нарушении в работе ИЯУ с признаками и последствиями нарушений категорий А02, П01 до полной ликвидации последствий, вызванных нарушением.

Работы по ликвидации последствий аварии на критическом стенде СТ-1125, произошедшей 23.09.2016, были начаты до завершения расследования комиссией причин нарушения и принятия решения о возобновлении работ органом управления использованием атомной энергии совместно с Ростехнадзором.

Нарушены требования условий действия разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданного Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора, в части невыполнения требований должностной инструкции начальником смены.

Нарушены требования условий действия разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданного Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора, в части невыполнения требований должностной инструкции контролирующим физиком.

Нарушены требования условий действия разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, выданного Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора, в части невыполнения требований должностной инструкции начальником службы ЯРБ.

В руководстве по эксплуатации критического стенда СТ-1125 00РЭ часть 1, инв. № а48354 не приведен перечень работ, которые выполняются без включения в состав смены контролирующего физика.

Программа на смену (задание на смену) на 23.09.2016, приведенная в оперативном журнале № 2193кт, не соответствует требованиям НП-008-04, а именно не указаны: - технические и организационные меры по обеспечению безопасности работ; - расчетные (экспериментальные) оценки эффектов реактивности от проводимых работ и ожидаемое значение Кэфф (подкритичности) после их окончания; - разрешенные уровни мощности критической сборки и разрешенный минимальный период увеличения мощности.

На момент радиационной аварии АО «ОКБМ Африкантов» не осуществлялся контроль выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, не обеспечивался отбор проб парогазовой среды из помещений критического стенда СТ-1125. Персонал ядерно-опасных участков АО «ОКБМ Африкантов» не был обеспечен аварийными дозиметрами для контроля доз нейтронного облучения.