ООО "КХЗ"

Не проведено комплексное обследование фактического состояния ОПО «Участок изготовления взрывчатых материалов», на соответствие требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», с разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, в связи с вступлением в силу 11.09.2013 вышеуказанных ФНП. Не представлена проектная документация на ОПО - Участок изготовления взрывчатых материалов В ООО «КХЗ» на момент проверки, не получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Не идентифицированы и не указаны в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, сведения о технических устройствах, применяемых при эксплуатации ОПО «Участок изготовления взрывчатых материалов» технологический трубопровод для транспортировки ЛВЖ (Толуол) Не обеспечено осуществление производственного контроля: - не назначены приказом руководителя организации ответственные должностные лица за организацию и осуществление производственного контроля Не обеспечена организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) за обеспечением требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО – Участок изготовления взрывчатых материалов.

Не выполняются требования положения об организации работы по подготовке специалистов: - не проведена внеочередная проверка знаний специалистов, осуществляющих деятельность по эксплуатации производств получения тротила, после ввода в действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2014 года N 615 (Не прошли аттестацию главный инженер Гаврилов Н.Ф. и и.о. главного технолога Бубнова С.В. - начальник отдела технического контроля, и.о. главного технолога ООО «КХЗ» Бубнова С.В. не аттестована по общим требованиям промышленной безопасности, «А». Действующий порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования опасного производственного объекта «Участок изготовления взрывчатых материалов» не обеспечивает поддержание технологического оборудования в исправном состоянии и безопасных условий его эксплуатации: - не разработано Положение по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом инструкций по техническому обслуживанию организаций – изготовителей; - отсутствует график планово- предупредительно го ремонта технологического оборудования. Не выполняются требования промышленной безопасности по метрологическому обеспечению систем контроля, управления и ПАЗ: - при отсутствии собственной метрологической службы не заключен договор с аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в области обеспечения единства измерений технологических параметров;

Не обеспечена безопасность при хранении кислот: - ёмкости для хранения кислот (азотная, серная, кислотная смесь) не оснащены средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива. Не выполняются требования промышленной безопасности по порядку продления срока безопасной эксплуатации технических устройств и оборудования. В паспортах на технические устройства: - насосы нагнетания толуола 2, 5В-1, 8М № 13, инв.16460 (ввод в эксплуатацию 1968г); 2, 5В-1, 8М № 12, инв.16459 (ввод в эксплуатацию 1968г); 5ДНВБ инв.15912 (ввод в эксплуатацию 1967г); 6НДВ –Б-4 (ввод в эксплуатацию 1974г); - хранилище толуола № 8 инв.№ 15909 ( ввод в эксплуатацию 1969); - технологические трубопроводы перемещения толуола № № 00021, 00020, 00019, 00007, 00005; - технологические трубопроводы перемещения кислот; - хранилища меланжа, , №№ 31(15576), 35(16537), 30(15575), нитромассы №№11(16292), 10(16066), 9(16065), 12 (16070), олеума №№ 20(16060), 21 (16324), 22(16540), 23(16322); - аппараты нитрования здания 205/1, инв. №№ 0000182, 0000157, 0000161, 0000164, 0000172, 0000217, 0000212, 0000047, 0000028, 0000030, 0000032, 0000035, 0000037, 0000038, 0000040, 0000042, 0000043, 0000045, 0000051, 0000054; - промывочные аппараты, со сроком эксплуатации более 20 лет, инв. №№ 0000060, 0000062, 0000063 не указан назначенный срок эксплуатации. Экспертное заключение о техническом состоянии и возможности продления сроков их безопасной эксплуатации отсутствует. Не обеспечены требования безопасности при транспортировке ЛВЖ: - на трубопроводе для транспортировки ЛВЖ (толуола) отсутствуют быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай возникновения аварии на эстакаде. Не обеспечена безопасная эксплуатация зданий и сооружений производства тротила: - частично разрушены фундаменты под ёмкостями кислот здания 212; - частично разрушена кирпичная кладка несущих стен

Разработанная декларация промышленной безопасности на производство взрывчатых материалов ООО «КХЗ», рег.№ 10-10(00), 092-08-ХЗ, утв.28.09.2011 директором ООО «КХЗ», не отражает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы, а именно, в декларации отсутствует склад толуола зд.Б-11 (4 емкости по 1000 м3). Не соблюдаются требования безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта I класса опасности: - отсутствует положение о системе управления промышленной безопасности при эксплуатации ОПО I класса опасности – Участок изготовления взрывчатых материалов промышленного назначения.

В «Инструкции по организации учета, хранения и транспортирования взрывчатых веществ и их отходов на ООО «Красноуральский химический завод» ТО – 84 – 2011, согласованной с Руководителем Уральского управления Ростехнадзора и утвержденной Директором ООО «КХЗ» 26.07.2011 раздел 3 «Учет и хранение взрывчатых веществ на складе ВМ» разработан на основе не действующих Правил («Единые правила безопасности при взрывных работах», зарегистрированные Минюстом России 07 июня 2001г., рег. №2743, отменены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013г. № 605 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», рег. в Минюсте России 01 апреля 2014г. № 31796). Раздел 8 вышеуказанной «Инструкции …» (Действия при обнаружении утраты, недостачи или хищения взрывчатых веществ) не соответствует требованиям Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011г. № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» в части: - в приложении не указана форма оперативного сообщения; - сроков расследования и т.д. В оперативной части «Плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий на складе взрывчатых материалов», утвержденным Директором ООО «КХЗ» и согласованным с начальником Центра гражданской защиты и пожарной безопасности «Уралспас – Югра» 03 декабря 2014г. (договор «Обслуживания опасного производственного объекта» от 01 января 2016г. № Ю/2/2016) не указаны номера телефонов: - начальника ГО и ЧС города; - оперативного дежурного ОВД города; - дежурного отдела ФСБ города; - прокуратуры города, а также не определен порядок оповещения вышеуказанных лиц.

Не выполняются требования: по обеспечению соответствующим нормам и правилам квалификации работников эксплуатирующей организации; положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в части: - не проведена проверка знаний специалистов, осуществляющих деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений Красноуральского водохранилища на р. Салда Не организована эксплуатация гидротехнических сооружений Красноуральского водохранилища на р. Салда в установленном порядке: - правила эксплуатации гидротехнических сооружений не разработаны; - правила эксплуатации гидротехнических сооружений не согласованы с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений. Своевременно не проведен текущий ремонт вспомогательных конструкций и гидромеханического оборудования ГТС Красноуральского водохранилища Не представлена документация на ликвидацию ОПО «Участок изготовления взрывчатых материалов», прошедшая экспертизу промышленной безопасности в независимой экспертной организации с присвоением регистрационного номера заключению в Уральском управлении Ростехнадзора Закончился срок действия страхового полиса № 0101276045 обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте-участок изготовления взрывчатых материалов. Срок действия до 29.04.2016г.