Проверка № 00160601776604 от 2 августа 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ХИМПРОМ"
Дата проведения
2 августа 2016 года — 29 августа 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка выполнения ПАО «Химпром» обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в связи с поступлением в Межрегиональное управление № 29 ФМБА России 01.08.2016г. в 13 час. 50 мин. извещения об установлении предварительного диагноза острого профессионального заболевания (отравления) БУ «БСМП» Минздрава Чувашии от 01.08.2016г. №7, от начальника УПЭБиОТ ПАО «Химпром» информации о причинении вреда здоровью граждан (пострадавший 1 человек - работник цеха №61 ПАО «Химпром», вызов бригады скорой медицинской помощи БУ «РССМП» Минздрава Чувашии и госпитализация пострадавшего в БУ БСМП Минздрава Чувашии)
Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Лица, Уполномоченные На Проведение Проверки: Петрова Н. В. , Воробьева Н. В. , Михайлова Е. В. , Сорокина Е. В. ; Лица, Привлеченные В Качестве Представителей Экспертных Организаций: Фролов В. В, Смирнова С. Г. | Заместитель руководителя МРУ № 29 ФМБА России, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт и специалист-эксперт ОГКиН МРУ № 29 ФМБА России, главный врач и врач по коммунальной гигиене ФГБУЗ ЦГиЭ № 29 ФМБА России |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101
Дата составления акта о проведении проверки
29 августа 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ажигалиев Михаил Гауазович - Начальник Упэб И От Пао «Химпром» Назарова Ирина Алексеевна – Заместитель Начальника Упэб И От По Пб И От Пао «Химпром» Чистяков Николай Борисович – Начальник Цеха № 61 Пао «Химпром» Соловьев Николай Михайлович – Замест
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Технологической документацией цеха № 61 ПАО «Химпром» («Постоянный технологический регламент промышленного производства пара-нитробензойной кислоты (п-НБК) 252-П, утв. 30.09.2010, с изм. №1, утв. 21.06.2012, №2, утв. 10.12.2012, изм.№3, утв. 15.09.2014, изм. № 4, утв. 24.02.2015 «Инструкция по рабочему месту и охране труда РТ-1-61-636 аппаратчику синтеза 6 разряда в производстве п-НБК», согласованная председателем первичной профсоюзной организации 19.03.2015г. и утвержденная директором по производству 20.03.2015) не предусмотрено автоматическое включение погружных насосов поз. 711/1, 2, предназначенных для перекачивания пара-нитротолуола (температура от + (60÷100)0С) из хранилищ поз. 702/1, 2 узла приема, хранения, расплава и выдачи пара-нитротолуола (далее – п-НТ) в сборник п-НТ поз. 501/2 стадии окисления п-НТ. Включение погружных насосов поз. 711/1, 2 осуществляется из хранилищ п-НТ поз. 702/1, 2, место включения указанных насосов находятся на площадке обслуживания хранилищ поз. 702/1, 2.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: протокол об административном правонарушении № 30 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 35 (штраф 10, 0тыс.руб.) 2) Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: протокол об административном правонарушении № 31 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 36 (штраф 1, 0тыс.руб.) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: постановление от 05.09.2016 № 35 (платежное поручение от 01.11.2016 № 65221 на сумму 10 000 руб.) 2. Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: постановление от 05.09.2016 № 36 (платежное поручение от 12.10.2016 № 690808 на сумму 1 000 руб.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 12 от 29.08.2016 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 1. Технологической документацией цеха № 61 ПАО «Химпром» («Постоянный технологический регламент промышленного производства пара-нитробензойной кислоты (п-НБК) 252-П, утв. 30.09.2010, с изм. №1, утв. 21.06.2012, №2, утв. 10.12.2012, изм.№3, утв. 15.09.2014, изм. № 4, утв. 24.02.2015 «Инструкция по рабочему месту и охране труда РТ-1-61-636 аппаратчику синтеза 6 разряда в производстве п-НБК», согласованная председателем первичной профсоюзной организации 19.03.2015г. и утвержденная директором по производству 20.03.2015) не предусмотрено автоматическое включение погружных насосов поз. 711/1, 2, предназначенных для перекачивания пара-нитротолуола (температура от + (60÷100)0С) из хранилищ поз. 702/1, 2 узла приема, хранения, расплава и выдачи пара-нитротолуола (далее – п-НТ) в сборник п-НТ поз. 501/2 стадии окисления п-НТ. Включение погружных насосов поз. 711/1, 2 осуществляется из хранилищ п-НТ поз. 702/1, 2, место включения указанных насосов находятся на площадке обслуживания хранилищ поз. 702/1, 2 (нарушение СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: п. 2.2. «Комплекс модернизации и разработки новых технологических процессов и производственного оборудования должен обеспечить: …- установку систем автоматического… управления технологическим процессом при возможности внезапного загрязнения воздуха рабочей зоны веществами, которые могут вызвать острые отравления…», п. 5.1. «Организация технологических процессов и производственное оборудование должны… резко ограничивать (для остальных веществ) возможность контакта работающих с вредными веществами путем… использования герметичной аппаратуры при широком применении комплексной автоматизаци.»). Обеспечить в срок до 01.06.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, указанных в настоящем предписании. | |
Описание
При проведении в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром» 31.07.2016г. в смену с 12 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. газоопасных работ II группы по восстановлению проходимости трубопровода линии маточника от насоса поз. 508-3б до колонны п. 507/2 (стадия абсорбции окислов азота технологической схемы производства пара-нитробензойной кислоты) аппаратчик синтеза Дмитриев В.Н. совместно с аппаратчиками перегонки Сироткиным Р.В., Кирпичниковым В.А., слесарем-ремонтником Кирпичниковым А.В. принимал участие в проведении указанных работ по заданию матера смены Долгова Д.О. Не проведена регистрация этих газоопасных работ II группы перед их началом в Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска ГОР 2гр. При этом Дмитриев В.Н. подходил к месту проведения вышеуказанных ГОР II группы в СИЗОД (полумаска фильтрующая (респиратор) РПГ-67 с двумя противогазовыми фильтрами ДОТ 120 марки А1В1Е1). В то время как, согласно Перечню газоопасных работ (ПГР-1-61-636, 636а) по цеху № 61 (корпуса 636, 636а) на 2016 год, в число основных мероприятий по безопасному выполнению ГОР II группы на поз. 508/3а, б входит мероприятие: «п. 2. Работу проводить в спецодежде, спецобуви, предусмотренных по данному рабочему месту, в фильтрующем противогазе с комбинированными коробками, в перчатках или рукавицах».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»:протокол об административном правонарушении № 31 от 29.08.2016 по статье 6.3 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 34 (штраф 10, 0тыс.руб.) 2) Мастер смены цеха № 61 ПАО «Химпром» Долгов Д.О.:протокол об административном правонарушении № 32 от 29.08.2016 по статье 6.3 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 37 (штраф 0, 5тыс.руб.) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: постановление от 05.09.2016 № 34 (платежное поручение от 01.11.2016 № 65220 на сумму 10 000 руб.) 2) Мастер смены цеха № 61 ПАО «Химпром» Долгов Д.О.:платежное поручение от 14.11.2016 № 536445 на сумму 500 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 12 от 29.08.2016 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 2. При проведении в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром» 31.07.2016г. в смену с 12 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. газоопасных работ II группы (ГОР II группы) по восстановлению проходимости трубопровода линии маточника от насоса поз. 508-3б до колонны п. 507/2 (стадия абсорбции окислов азота технологической схемы производства пара-нитробензойной кислоты) аппаратчик синтеза Дмитриев В.Н. совместно с аппаратчиками перегонки Сироткиным Р.В., Кирпичниковым В.А., слесарем-ремонтником Кирпичниковым А.В. принимал участие в проведении указанных работ по заданию матера смены Долгова Д.О. Не проведена регистрация этих газоопасных работ II группы перед их началом в Журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска ГОР 2гр. (запись за 31.07.2016г. отсутствует). При этом Дмитриев В.Н. подходил к месту проведения вышеуказанных ГОР II группы в СИЗОД (полумаска фильтрующая (респиратор) РПГ-67 с двумя противогазовыми фильтрами ДОТ 120 марки А1В1Е1) (объяснительные мастера смены Долгова Д.О., аппаратчиков перегонки Сироткина Р.В., Кирпичникова В.А., слесаря-ремонтника Кирпичникова А.В.). В то время как, согласно Перечню газоопасных работ (ПГР-1-61-636, 636а) по цеху № 61 (корпуса 636, 636а) на 2016 год, утвержденным главным инженером ПАО «Химпром» 16.12.2015г., в число основных мероприятий по безопасному выполнению ГОР II группы на поз. 508/3а, б входит мероприятие: «п. 2. Работу проводить в спецодежде, спецобуви, предусмотренных по данному рабочему месту, в фильтрующем противогазе с комбинированными коробками, в перчатках или рукавицах». Обеспечить в срок до 01.06.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, указанных в настоящем предписании. | |
Описание
В производственных помещениях технологической схемы производства п-НБК в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром» на 2, 3 этажах фонтанчики для смывания химических веществ в случае их попадания на кожные покровы и слизистые оболочки находятся в нерабочем состоянии: отсутствуют подсоединения к трубопроводу хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: протокол об административном правонарушении № 30 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 35 (штраф 10, 0тыс.руб.) 2) Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: протокол об административном правонарушении № 31 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 36 (штраф 1, 0тыс.руб.) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: постановление от 05.09.2016 № 35 (платежное поручение от 01.11.2016 № 65221 на сумму 10 000 руб.) 2. Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: постановление от 05.09.2016 № 36 (платежное поручение от 12.10.2016 № 690808 на сумму 1 000 руб.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 12 от 29.08.2016 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 3. В производственных помещениях технологической схемы производства п-НБК в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром» на 2, 3 этажах фонтанчики для смывания химических веществ в случае их попадания на кожные покровы и слизистые оболочки находятся в нерабочем состоянии: отсутствуют подсоединения к трубопроводу хозяйственно-питьевого водоснабжения (нарушение СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 5.11. «В рабочих помещениях следует предусматривать гидранты, фонтанчики с автоматическим включением или души для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз»). Обеспечить в срок до 01.06.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, указанных в настоящем предписании. | |
Описание
В производственных помещениях технологической схемы производства п-НБК в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром», в том числе в помещении хранилища п-НТ, нарушена целостность цветовой отделки (краска облуплена, облицовочная плитка местами отпала), трубопроводы транспортировки химических веществ, пара, воды и т.д. покрыты ржавчиной, не окрашены. Сведения о дате проведения текущего ремонта не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: протокол об административном правонарушении № 30 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 35 (штраф 10, 0тыс.руб.) 2) Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: протокол об административном правонарушении № 31 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 36 (штраф 1, 0тыс.руб.) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: постановление от 05.09.2016 № 35 (платежное поручение от 01.11.2016 № 65221 на сумму 10 000 руб.) 2. Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: постановление от 05.09.2016 № 36 (платежное поручение от 12.10.2016 № 690808 на сумму 1 000 руб.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 12 от 29.08.2016 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 4. В производственных помещениях технологической схемы производства п-НБК в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром», в том числе в хранилище п-НТ, нарушена целостность цветовой отделки (краска облуплена, облицовочная плитка местами отпала), трубопроводы транспортировки химических веществ, пара, воды и т.д. покрыты ржавчиной, не окрашены. Сведения о дате проведения текущего ремонта не представлены (нарушение СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 5.13 «Цветовая отделка интерьеров производственных помещений, в том числе трубопроводы для пара, воды, сжатого воздуха и других газов, вакуумных линий, кислот, химических растворов следует окрашивать в цвета в соответствии с требованиями нормативной документации по проектированию цветовой отделки интерьеров производственных зданий промышленных организаций»). Обеспечить в срок до 01.06.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, указанных в настоящем предписании. | |
Описание
В производственных помещениях технологической схемы производства п-НБК в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром», в том числе в помещении хранилища п-НТ, присутствует специфический химический запах, систематическая очистка, влажная уборка и обезвреживание стен, потолков и других строительных конструкций от вредных и агрессивных веществ не предусмотрена и не осуществляются, соответствующие документы не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: протокол об административном правонарушении № 30 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 35 (штраф 10, 0тыс.руб.) 2) Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: протокол об административном правонарушении № 31 от 29.08.2016 по статье 6.4 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 36 (штраф 1, 0тыс.руб.) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: постановление от 05.09.2016 № 35 (платежное поручение от 01.11.2016 № 65221 на сумму 10 000 руб.) 2. Начальник цеха № 61 ПАО «Химпром» Чистяков Н.Б.: постановление от 05.09.2016 № 36 (платежное поручение от 12.10.2016 № 690808 на сумму 1 000 руб.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 12 от 29.08.2016 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 5. В производственных помещениях технологической схемы производства п-НБК в корп. 636 цеха № 61 ПАО «Химпром», в том числе в хранилище п-НТ, присутствует специфический химический запах, систематическая очистка, влажная уборка и обезвреживание стен, потолков и других строительных конструкций от вредных и агрессивных веществ не предусмотрена и не осуществляются, соответствующие документы не представлены (нарушение СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» п. 4.18 «Для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание.»). Обеспечить в срок до 01.06.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, указанных в настоящем предписании. | |
Описание
Аппаратчик синтеза цеха № 61 (корп. 636) ПАО «Химпром» Дмитриев В.Н. 31.07.2016г. в смену с 12 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. при выполнении своих обязанностей регламентированных «Инструкцией по рабочему месту и охране труда РТ-1-61-636 аппаратчику синтеза 6 разряда в производстве п-НБК», согласованной председателем первичной профсоюзной организации 19.03.2015г. и утвержденной директором по производству 20.03.2015г., в том числе при проведении газоопасных работ II группы (ГОР II группы) по восстановлению проходимости трубопровода линии маточника от насоса поз. 508-3б до колонны п. 507/2 (стадия абсорбции окислов азота технологической схемы производства пара-нитробензойной кислоты) и работ по включению насоса поз. 711/1 для подачи п-НТ) из хранилища п-НТ поз. 702/1 в мерник поз.5012 получил острое профессиональное заболевание (отравление): Острое отравление неутонченным метгемоглобинобразующим веществом тяжёлой степени на производстве от 31.07.2016 г. Т 65.3, которое подтверждено актом о случае профессионального заболевания (отравления) от 15.08.2016г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»:протокол об административном правонарушении № 31 от 29.08.2016 по статье 6.3 КоАП РФ, постановление от 05.09.2016 № 34 (штраф 10, 0тыс.руб.) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| 1) Юридическое лицо – ПАО «Химпром»: постановление от 05.09.2016 № 34 (платежное поручение от 01.11.2016 № 65220 на сумму 10 000 руб.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 12 от 29.08.2016 | В срок до 1 июня 2017 года |
| 6. Аппаратчик синтеза цеха № 61 (корп. 636) ПАО «Химпром» Дмитриев В.Н. 31.07.2016г. в смену с 12 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. при выполнении своих обязанностей регламентированных «Инструкцией по рабочему месту и охране труда РТ-1-61-636 аппаратчику синтеза 6 разряда в производстве п-НБК», согласованной председателем первичной профсоюзной организации 19.03.2015г. и утвержденной директором по производству 20.03.2015г., в том числе при проведении газоопасных работ II группы (ГОР II группы) по восстановлению проходимости трубопровода линии маточника от насоса поз. 508-3б до колонны п. 507/2 (стадия абсорбции окислов азота технологической схемы производства пара-нитробензойной кислоты) и работ по включению насоса поз. 711/1 для подачи п-НТ) из хранилища п-НТ поз. 702/1 в мерник поз.5012 получил острое профессиональное заболевание (отравление: Острое отравление неутонченным метгемоглобинобразующим веществом тяжёлой степени на производстве от 31.07.2016 г. Т 65.3., которое подтверждено актом о случае профессионального заболевания (отравления) от 15.08.2016г. (нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменением и дополнением №1 (СП 1.1.2193-07) п. 1.5 «Юридические лица… в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства…, в том числе: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг…»). Обеспечить в срок до 01.06.2017г. устранение выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, указанных в настоящем предписании. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
