ООО "ЗАВОД ОРГСИНТЕЗ ОКА"

ООО «Завод оргсинтез ОКА» осуществляет деятельность без лицензии на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Нарушены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности: содержание Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. 11.11.2014, не соответствует требованиям действующих нормативных актов и нормативной документации: не соответствует требованиям действующего законодательства в области ПБ определение инцидента (п.п. 2.3, 2.3.1, п. 2.3.3 Положения); в п. 10.10 указан неверный срок проведения технического расследования причин аварии (15 рабочих дней); в. п. 10.12 неверно указано, насколько может быть увеличен срок технического расследования причин аварии (15 рабочих дней); в п. 12.3 неверно указано, за чей счет проводится экспертиза промышленной безопасности; в п. 12.5 указан неверный порядок представления и регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности.

Не исполнены требования нормативных документов в части подготовки и аттестации специалистов в области промышленной безопасности, а именно: аттестация специалистов ООО «Завод оргсинтез ОКА» в комиссии предприятия (протоколы № 1 от 02.06.2016, № 2 от 16.06.2016, № 3 от 17.06.2016, № 4 от 30.06.3016, № 5 от 05.07.2016) проводится по недействующим документам: ПБ 09-517-02, Положение о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов, ПБ 03-581-03, ПБ 09-596-03, ПБ 09-594-03 и т.д.

Не обеспечена организация безопасного проведения газоопасных работ: согласно п. 1.5 Перечня газоопасных работ чистка внутренней поверхности, осмотр, ремонт аппарата поз. Е-4/1 (V- 300 л) проводится в костюме Л-1 с использованием шлангового противогаза; в журнале газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска, отсутствуют подписи исполнителей за прохождение инструктажа перед выполнением газоопасных работ 29.06.2016, 20.05.2016, 08.04.2016 и т.д.; газоопасные работы с регистрацией в журнале газоопасных работ 19.01.2016, 09.03.2016, 18.03.2016 и т.д. производились одним исполнителем; не проводился анализ воздушной среды (предусмотренный п.2.2 Перечня газоопасных работ) перед проведением газоопасных работ по установке и снятию заглушек на трубопроводе НАК 27.01.2016, 29.01.2016, 14.02.2016, 11.08.2016 и т.д.

Не выполняются требования промышленной безопасности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО:содержание Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утв. 17.12.2014, не соответствует требованиям нормативной документации;не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников ООО «Завод оргсинтез ОКА»;содержание Инструкции о порядке технического расследования причин возникновения и учета инцидентов в ООО «Завод оргсинтез ОКА», утв. 24.05.2012, не соответствует требованиям НТД в области ПБ: определение инцидента не соответствует требованиям законодательства (п.п. 1.3, 1.3.1, п. 1.3.5); согласно п. 1.5 Инструкции комиссию по расследованию инцидента возглавляет представитель органов Ростехнадзора; не указан срок, в течение которого передается оперативное сообщение об инциденте (п. 4.4);в «Перечне обязательных инструкций ООО «Завод оргсинтез ОКА» цех цианидов, утв. 22.12.2014, отсутствует План мероприятий по локализации и ликвидации аварий, утв. 17.12.2014

Не обеспечено выполнение обязательных требований к технологическим регламентам: - технологический регламент № 51-01-14 производства цианистых соединений (гипана и буровых реагентов) цеха цианидов, утв. 03.11.2014: не согласован с главным метрологом организации; в таблице раздела «Контроль производства и управление технологическим процессом не указаны: уставки сигнализации и блокировок, наименование приборов с указанием диапазонов измерений или шкал, средства автоматики, используемые по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, имеющиеся средства автоматического газового анализа. отсутствует подраздел «Возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации»; в разделе прием сырья регламентирован прием НАК в аварийные емкости поз.Е-174/3, 4, натра технического в аварийную емкость поз. Е-305/6 которые должны находится в постоянной готовности. - технологический регламент №51-02-14 производства соединений хлора (сульфохлорантина-Д, дихлорантина, монохлорантина, 5-5 иметилгидантоина, гидола) цеха цианидов, утв. 03.11.2014: в подразделе «Характеристика опасностей производства отсутствуют сведения о взрывопожарной и пожарной опасности, санитарной характеристике наружной установки хранения АЦГ; отсутствует подраздел «Возможные инциденты и аварийные ситуации, способы их предупреждения и локализации»; не внесены изменения в установленном порядке в части исключения из технологической схемы стадии переработки маточных растворов производства ДХДМГ и МХДМГ; в разделе прием сырья регламентирован прием ацетонциангидрина в аварийную емкость поз.Е-305/8, которая должна находится в постоянной готовности.

При определении категорий взрывоопасности технологических блоков производства соединений хора (сульфохлорантина-Д, дихлорантина, монохлорантина, 5-5 диметилгидантоина, гидола) не учитывались токсичные и высокотоксичные свойства ацетонциангидрина, параформальдегида.

Не обеспечено выполнение требо-ваний безопасности при перемещении горючих жидкостей, а именно: насос поз.175, применяемый для нагнетания ЛВЖ (НАК), не оснащен средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений пара-метров в приемных и расходных емкостях.

Не обеспечено выполнение требований к метрологическому обеспечению систем контроля, управления и ПАЗ, а именно: средства измерения, входящие в системы контроля, управления и ПАЗ, не имеют документов о прохождении поверки, а именно: электроконтактный манометр контроля давления воздуха КИПиА на пульте управления корп. 51, все приборы контроля уровня и температуры в корп. 265, 51

Не обеспечено выполнение требований к автоматическим средствам газового анализа: отсутствует регистрация приборами с автоматической записью всех случаев загазованности в производственных помещениях и рабочих зонах открытых наружных установок производства цианистых соединений.

Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов в производстве соединений хлора, а именно, отсутствует прибор автоматического контроля загазованности воздушной среды по хлору у реактора поз. Р-3 в корп.51 (сдан в ремонт), при этом не предусмотрены меры и средства, обеспечивающие безопасное проведение процесса в ручном режиме.

ООО «Завод оргсинтез Ока», имеющая склады хлора в контейнерах-цистернах, не оснащена метеостанцией.

Отсутствует двусторонняя громкоговорящая связь между технологически связанными производственными участками.

Не осуществляется контроль проскока хлора через поглотительный аппарат.

Отсутствует предусмотренный проектом и технологическим регламентом №51-02-14 производства соединений хлора цеха цианидов, утв. 03.11.2014 раствор железного купороса для дегазации проливов опасных веществ.

Хранение ацетонциангидрина в емкостях поз. Е-305/7, 8 и НАК в емкостях поз. Е174/1, 2 осуществляется без предусмотренного проектной документацией инертного газа («азотное дыхание»).

Хранение щелочи в емкости поз.303/4 осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности: - отсутствует средство автоматического отключения насоса поз.307/4 при достижении заданного предельного уровня в емкости при отсутствии других средств, исключающих возможность перелива; -отсутствует сигнализация предельных значений уровня; -емкость не оснащена поддоном.

Не выполняются требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением: не назначен приказом ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением; в паспортах на оборудование, работающее под давлением (сушильные барабаны) не указаны номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; проверка знаний рабочих, обслуживающих оборудование под давлением, проводится комиссией (приказ № 55 от 11.12.2015), члены которой не аттестованы по Б-8; не представлены протоколы проверки знаний рабочих, обслуживающих оборудование под давлением; инструкция для рабочих, обслуживающих оборудование под давлением, не соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации; периодическое ТО сосудов, не подлежащих учету в территориальном органе Ростехнадзора (сушильные барабаны) проводится только лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования без участия лица, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.

Не обеспечивается порядок эксплуатации систем вентиляции, определенный инструкцией по эксплуатации (п. 6.2.1 ОТ 57-14, утв. 15.12.2014): в журнале эксплуатации вентсистем не указываются вентсистемы, находящиеся в ремонте.

Не обеспечена безопасная эксплуатация технических устройств, применяемых в цехе цианидов, а именно: - без продления сроков службы осуществляется эксплуатация технических устройств, отработавших нормативный срок службы или превысивших количество циклов нагрузки, установленных заводом – изготовителем, или при отсутствии данных о сроке службы при сроке эксплуатации более 20 лет: - емкости хранения АЦГ поз. Е-305/7, 8, емкости хранения НАК поз. 174/1-4, мерники щелочи поз.302/1-4, технологические трубопроводы НАК

Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации емкости хранения НАК поз. Е 174/2: не проведены работы по продлению срока безопасной эксплуатации емкости по истечении срока, указанного в технической документации; хранение НАК в емкости осуществляется без предусмотренного проектной документацией инертного газа («азотное дыхание»); насос поз.175, применяемый для нагнетания ЛВЖ (НАК) в емкость поз. Е 174/2, не оснащен средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в емкости.