ФКУ "АНАДЫРСКАЯ РПСБ"

В нарушение требований пункта 17 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530, Приложения № 3 Требования к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания, утвержденных приказом Росаэронавигации от 05.06.2009 № 123, содержание разделов Инструкции спасательной парашютно-десантной группы ФКУ «Анадырская РПСБ», утвержденной директором ФКУ «Анадырская РПСБ» 20.01.2016, полностью не раскрывают порядок несения дежурства, организации хранения, приема и выдачи дежурных укладок СПДГ, получения задачи на проведения ПСР, способы сигнализации, рекомендации по ликвидации пожаров на воздушных судах, рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и фюзеляжей ВС и другое.

В нарушение пункта 9 Требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, (далее – Требования, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148) и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.01.2009 № 32, содержание должностной инструкции спасателя СПДГ ФКУ «Анадырская РПСБ», утвержденной директором ФКУ «Анадырская РПСБ» 31.12.2015, в части обязанностей не соответствует установленным нормативно-правовым актам.

В нарушение пункта 9 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20.01.2009 № 32, содержание должностной инструкции фельдшера СПДГ ФКУ «Анадырская РПСБ», утвержденной директором ФКУ «Анадырская РПСБ» 01.07.2011, в части обязанностей не соответствует установленным нормативно-правовым актам.

В нарушение требований подпункта «в» пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091, в Анадырской РПСБ аттестованы на статус «спасатель» 11 работников (и.о. директора РПСБ, начальник ПСГ и 9 спасателей), что соответствует 73, 3% от количества личного состава РПСБ по списку, допущенного к проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ (операций) (15 единиц). Обязательное требование – не менее 75, 0%.

В нарушение требований пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», пункта 9, пункта 2 Приложения 4 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, фельдшеры СПДГ ФКУ «Анадырская РПСБ» на статус «спасатель» не аттестованы.

В нарушение требований пункта 2 статьи 23, статьи 24.1 Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», пункта «г» статьи 9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» у ряда спасателей Анадырской РПСБ в разделе 9 книжек спасателей отсутствует информация о формулах зубного аппарата и прохождении обязательной дактилоскопической регистрации спасателей.

В нарушение требований пункта 4.2, пункта 2 Приложения 4 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, фельдшеры СПДГ ФКУ «Анадырская РПСБ» не имеют допусков к десантированию к месту бедствия с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением парашютным способом и беспарашютным способом (в том числе с помощью специальных спусковых устройств.

В нарушение требований приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в ФКУ «Анадырская РПСБ» не обеспечивается проведение медицинского освидетельствования работников Анадырской РПСБ, привлекаемых к аварийно-спасательным и поисково-спасательным работам, к работе спасателем. Соответствующие справки о медицинской годности отсутствуют.

В нарушение требований Приложения 27 Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91), утвержденного приказом МГА СССР от 28.03.1991 № 65, оборудование класса поисково-спасательной и парашютно-десантной подготовки не в полной мере соответствует установленным требованиям.

В нарушение требований пунктов 5, 6, 9 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, пункта 4.4.2 Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91), утвержденного приказом МГА СССР от 28.03.1991 № 65, учебный тематических план поисково-спасательной подготовки фельдшеров СПДГ Анадырской РПСБ не разработан, журнал занятий с фельдшерами не заведен, профессиональная подготовка без отрыва от производства не проводится.

В нарушение требований пункта 12, Приложения 6 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, оснащенность ФКУ "Анадырская РПСБ" специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением не в полной мере соответствует установленному Перечню.

В нарушение требований пункта 14, Приложения 8 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, оснащенность медицинской укладки врача (фельдшера) СПДГ Анадырской РПСБ не полной мере соответствует установленному Перечню.

В нарушение требований Приложений 6, 7, 8 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, пунктов 70, 468, 471, 475, 476, 477, 478, 479, 480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, пунктов 4.3.1, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.16, 4.4.1, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.4, Таблицы 1, 2 "СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 179, учет, поддержание в постоянной боевой готовности огнетушителей не соответствует установленным требованиям.

В нарушение требований пункта 11, Приложения 5 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, в классе для СПДГ (класс предполетных указаний) отсутствует: - световая и звуковая сигнализация для приведения СПДГ Анадырской РПСБ в готовность; - схема связи, управления и взаимодействия при проведении ПСО (Р) в зоне авиационно-космического поиска и спасания.

В нарушение требований пункта 2 Приложения 4 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, 16, 17 и 18 мая 2016 года количественный состав дежурной СПДГ Анадырской РПСБ не соответствовал установленным требованиям. Круглосуточное дежурство осуществляли только 2 спасателя. Фельдшеры осуществляли дежурство только в течении 4-х часов, ежедневно.

В нарушение требований пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", пункта 2 Приложения 4 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148: - 18.05.2016 к дежурству в СПДГ Анадырской РПСБ согласно графика дежурства и производственного задания был привлечен спасатель, не аттестованный на статус "спасатель"; - 16, 17 и 18 мая 2016 года к дежурству в СПДГ Анадырской РПСБ согласно графика дежурства и производственного задания привлекались фельдшеры, не аттестованные на статус "спасатель".

В нарушение требований пункта 4.2, пункта 2 Приложения 4 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, 16, 17 и 18 мая 2016 года к дежурству в СПДГ Анадырской РПСБ согласно графика дежурства и производственного задания привлекались фельдшеры, не имеющие допуски на десантирование с использованием парашютов и СУР-ов.

В нарушение требований пункта 4.2 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, пунктов 1.3, 3.1.12 Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации (РВД ГА - 99), утвержденного приказом ФСВТ от 12.08.1999 № 32, 16, 17 и 18 мая 2016 года спасатели Анадырской РПСБ осуществляют дежурство в составе СПДГ с утерянными навыками десантирования с парашютом (длительность перерывов между прыжками менее 60 суток).

В нарушение требований пункта 14, Приложения 8 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 № 148, пункта 4.1.5 Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации (РВД ГА - 99), утвержденного приказом ФСВТ от 12.08.1999 № 32, фельдшеры СПДГ Анадырской РПСБ соответствующей экипировки и оснащения не имеют.