ООО "РУСАЛ КРЕМНИЙ УРАЛ"

Не направляется в Уральское управление Ростехнадзора, не реже одного раза в квартал, информация о происшедших инцидентах (либо об их отсутствии). ч. 1 ст. 9, ст. 11 ФЗ № 116; п. 35 Порядка. Отсутствует Журнал учета инцидентов, происшедших на опасном производственном объекте. ч. 1 ст. 9, ст. 11 ФЗ № 116; п. 35 Порядка. Не обеспечено направление в Уральское управление Ростехнадзора срок до 18 марта 2016г. (в течение пяти рабочих дней со дня заключения) копии договора обязательного страхования от 14 марта 2016 г № 2 за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116, подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Отсутствует график уборки мусора, пыли, металлолома, отходов производства с территорий, внутри и снаружи зданий и сооружений. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116;п. 119 ФНП по металлургии. Не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией технологической тары, а именно: в «остывочном» пролете цеха не изъяты из обращения, с записью в журнале, короба с видимыми прогарами днища в количестве 2-х единиц. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 94, 95 ФНП по металлургии.

Не представлено заключение экспертиз промышленной безопасности (далее-ЭПБ) кранов рег. №№ 6867; 6868; 6870; 6871 проведенных ООО «СПБ» в Уральское управление Ростехнадзора, для внесения в реестр заключений ЭПБ. ч. 4 ст. 13 ФЗ № 116, п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, зарег. в Минюсте России 26.12.2013 № 30855 (далее - ФНП ЭПБ). Не составлены и не приложены к заключениям экспертиз промышленной безопасности кранов рег. №№ 6867; 6868; 6870, проведенных ООО «СПБ» акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, которые должны подписываться лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу. ч. 4 ст. 13 ФЗ № 116, п. 23 ФНП ЭПБ. Не в полном объеме разработаны и не доведены под роспись до работников организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты с ПС, инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях: схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 256, 257 Федеральных норм и правил «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарег. в Минюсте России 31.12.2013 № 30992 (далее - ФНП по ПС).

Не включен выход персонала для осмотров и проверок на рельсовые пути в перечень работ с повышенной опасностью, требующих оформления наряд-допуска. ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116; п. 121 ФНП по ПС. В должностные инструкции специалистов, ответственных за промышленную безопасность при эксплуатации ПС, не внесены изменения в ФНП по ПС а именно: - установка ПС и производство работ; -техническое освидетельствование ПС; -действия в аварийных ситуациях. ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 101-136; 168; 256 ФНП по ПС. Решение о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений не записывается в специальный журнал учета и осмотра специалистом, ответственным за безопасное производство работ. ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116; п.140 ФНП по ПС Специалистом ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС результаты проведенных ежегодной плановой проверок состояния рельсовых путей, не оформляются актом. ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116; п. 213, 214 ФНП по ПС.

Не удовлетворительно осуществляется производственный контроль на предприятии, в следствие чего не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов рег. №№ 34131; 35046; 6867; 6868; 351306271; 14301, а именно: допущена эксплуатация кранов на неработоспособных рельсовых путях с не устраненными замечаниями по результатам комплексного обследования рельсовых путей. ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 4, 5(е), 11, 12 (г) Правил ПК; п.п.23«д», 158 ФНП по ПС. Не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов на складе кварцита в связи с наличием следующих дефектов: в зоне работы крана рег. № 6870 находится грейфер с нечитаемой маркировкой; не производится осмотр грейфера не реже 1 раза в десять дней, согласно руководство по эксплуатации грейфера; эксплуатация крана рег. № 6870 не обеспечивает безопасность технологического процесса, а именно перегрузки крана; не устранены п.п. 8, 9 дефектной ведомости ЭПБ от 02.02.2015 ч.2 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 161, 222, 228, 229, 255 (д), ФНП по ПС. Не обеспечены безопасные условия эксплуатации кранов на участке ЭТО в связи с наличием следующих дефектов: в зоне производства работ кранов находится неисправная тара (маркировка тары не читаема; м/к тары деформирована); не устранены замечания по результатам ЭПБ крана рег. № 23934 (дефектная ведомость от 01.10.2015); течь масла из редуктора лебедки вспомогательного подъема крана рег. № 23934; не соблюдаются сроки периодического осмотра СГП. ч.2 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 150, 222 ФНП по ПС. Не обеспечены безопасные условия эксплуатации крана рег. № 35130 в связи с наличием следующих дефектов: не проводится ежегодная проверка прибора безопасности (анемометра), технические обслуживания и ремонты анемометра организованы без учета требований руководства по эксплуатации изготовителя ПС. ч.2 ст. 9 ФЗ № 116; п. 57; 255 (д), ФНП по ПС.

Загромождены рабочие места и эвакуационные проходы на площадках обслуживания рудотермических печей.ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п. 119 ФНП Не обеспечен контроль за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений, а именно: при проведении общих периодических осмотров зданий и сооружений (акты весеннего и осеннего осмотров, утвержденные директором (управляющим) предприятия 26.05.2016 и 20.10.2016), а именно: отсутствует информация, подтверждающая выполнение мероприятий по результатам проведения осмотров в установленные актами сроки; не указываются ответственные лица и не соблюдаются сроки устранения обнаруженных повреждений зданий и сооружений; не дается оценка безопасной эксплуатации зданий и сооружений при наличии выявленных дефектов. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п.126 ФНП по металлургии. Не безопасны для перемещения работников полы вдоль рельсовых путей горновых тележек на площадках обслуживания рудотермических печей №№ 1-6. ч.1 ст. 9 ФЗ № 116; п. 122 ФНП по металлургии.

Не содержатся в инструкциях предприятия требования безопасности, содержащиеся в разделе III паспортов руднотермических печей и руководстве по эксплуатации КЛК-1.3-282.РЭ. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п. 19 ФНП по металлургии. Не содержатся в инструкциях предприятия требования о своевременности внесения записей в техническую документацию, а именно: не заполняются паспорта литейных ковшей при наличии соответствующих требований по контролю в документации завода-изготовителя, отсутствуют записи о результатах контроля параметров работы оборудования. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п. 19 ФНП металлургии. Не разработан, утвержденный руководителем предприятия, Порядок организации работ повышенной опасности. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116, п.п. 313, 314 ФНП металлургии. Не определен порядок передачи технических устройств в ремонт и приемка их из ремонта. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116, п.п. 313, 314, 317 ФНП по металлургии. Не разработан, утвержденный техническим руководителем организации, перечень зданий и сооружений, подлежащих контролю безопасности. ч.1 ФЗ № 116; п. 127 ФНП по металлургии.

Не разработаны временные инструкции, обеспечивающие безопасность выполнения производственных операций, при освоении нового технологического процесса (рафинирование кремния сжатым воздухом в литейных ковшах) и новых технических устройств (ковшей литейных конических). ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п. 21 ФНП по металлургии. Не обеспечена безопасность процесса перелива расплава кремния из литейных ковшей в изложницы, а именно: в инструкциях предприятия («Инструкция по охране труда для плавильщика кремния» № 01-2014 и технологическая инструкция ТИ 121.11.01-2015 «Производство технического кремния») отсутствуют требования безопасности при выполнении операций по переливу расплава кремния из литейных ковшей в изложницы, а именно: - о недопущении образования корки (моста) металла в литейных ковшах, - о действиях персонала и меры безопасности в случае образования корки. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116;п. 21 ФНП по металлургии. «Инструкция по охране труда для плавильщика кремния» № 01-2014 и технологическая инструкция ТИ 121.11.01-2015 «Производство технического кремния» разработаны с учетом нормативных технических документов, утративших силу: ПБ 11-493-02, ПБ 11-551-03, ПБ 10-382 -00, ПБ 11-541-03 и т.д. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116;п. 19 ФНП по металлургии. При отсутствии разработанных и утвержденных инструкций (по эксплуатации компрессора типа GA37, по порядку ведения процесса подачи сжатого воздуха по технологическим трубопроводам к литейным ковшам) осуществляется технологический процесс рафинирования кремния в ковшах. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п.19 ФНП по металлургии.

Не назначены распорядительным актом эксплуатирующей организации специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; слесари и электромонтеры для обслуживания ПС. Обслуживание ПС поручено работникам организации, не состоящим в административном подчинении специалистам эксплуатирующей организации. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 23 (ж) 150 (а, г, д), 154 ФНП по ПС. Не обеспечено содержание грузоподъемных кранов рег. №№ 6867; 6868; 6870; 6871; 33977; 14301; 23934; 48785; 35046; 34131; 35130 в работоспособном состоянии путем организации надлежащего обслуживания. Технические обслуживания и ремонты ПС организованы без учета требований руководства по эксплуатации изготовителя ПС. ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 7, 23 «а», 84, 150 (а), 168, 194, ФНП по ПС.

Не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте, а именно: отсутствует в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий ООО «СУАЛ-Кремний-Урал» № 26-2015, утв. директором (управляющим) предприятия 30.01.2015, возможные аварийные ситуации, связанные с уходом расплава металла из литейных ковшей при их транспортировании от печей к месту разливки, а также непосредственно при разливке металла в изложницы. ч. 1 ст. 9, ст.10 ФЗ № 116;п. 8 ФНП по металлургии. Работники не информированы об опасных зонах и о действии светозвуковой сигнализации. Данная информация не отражена в инструкциях для работников. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116; п.п. 27, 30 ФНП по металлургии.

Не выполнены в установленные сроки мероприятия Заключения экспертизы промышленной безопасности на металлическую дымовую трубу от руднотермической печи № 5, рег. № 54-ЗС-14591-2014 (срок – до окончания IV квартала 2015), ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ №116; п.п. 23, 27 ФНП по ЭПБ. Не выполнены мероприятия (условия дальнейшей безопасной эксплуатации) Заключения экспертизы промышленной безопасности на здание производственного корпуса (инв. № 1161041), рег. № 54-ТУ-17056-2015, ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ №116; п.п. 23, 27 ФНП по ЭПБ. Не выполнено мероприятие для дальнейшей безопасной эксплуатации Заключения экспертизы промышленной безопасности на руднотермическую печь № 4 (инв. № 5302906), рег. № 54-ТУ-11368-2016, ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ №116; п.п. 23, 27 ФНП по ЭПБ. Не выполнено мероприятие для дальнейшей безопасной эксплуатации Заключения экспертизы промышленной безопасности на руднотермическую печь № 5 (инв. № 5302907), рег. № 54-ТУ-08526-2016, ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ №116; п.п. 23, 27 ФНП по ЭПБ. Не обозначена опасная зона для нахождения людей возле металлургических агрегатов. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 п.26 ФНП по металлургии. Не выполнены в установленные сроки мероприятия Заключения экспертизы промышленной безопасности на металлическую дымовую трубу от руднотермической печи № 1, рег. № 54-ЗС-14588-2014 (срок – до окончания IV квартала 2015), ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ №116; п.п. 23, 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 26 декабря 2013 года, рег. № 308559 (далее - ФНП по ЭПБ). Не выполнены в установленные сроки мероприятия Заключения экспертизы промышленной безопасности на металлическую дымовую трубу от руднотермической печи № 3, рег. № 54-ЗС-14591-2014 (срок – до окончания IV квартала 2015), ч. 1 ст. 9, ст. 13 ФЗ №116; п.п. 23, 27 ФНП по ЭПБ.

Не идентифицированы в составе опасного производственного объекта «Цех производства кристаллического кремния»: - ковши литейные конические в количестве 24ед.: зав.№№3-206 – 3-214, 3-276 – 3-290 ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» (далее - ФЗ № 116);п.5, ст. 2; п. 5, п.10 «з» «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв.Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371; п.п. 23.1, 24.3, п.п. 2, 3, 6, 8, 9, 11, Приложение 8 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. Приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606; п. 14 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. Постановлением правительства РФ от 24.11.1998 № 1371; п. 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утв. Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656, зарег. в Минюсте России 15.05.2014 №32271 Не обеспечено представление в Уральское управление Ростехнадзора заверенной руководителем эксплуатирующей организации копии «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «СУАЛ-Кремний-Урал», утв. директором (управляющим) предприятия ООО «СУАЛ-Кремний-Урал» 11.07.2014. ч. 1 ст.9 п. 3 ФЗ № 116, п.3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»,

Не внесены изменения в «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «СУАЛ-Кремний-Урал», утв. директором (управляющим) предприятия ООО «СУАЛ-Кремний-Урал» 11.07.2014 в связи с вводом в действие новых федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также изменением штатных должностей лиц, ответственных за осуществление производственного контроля. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116, п. 3, 10 Правил ПК Не определен в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «СУАЛ-Кремний-Урал», утв. директором (управляющим) предприятия ООО «СУАЛ-Кремний-Урал» 11.07.2014, порядок осуществления контроля за безопасной эксплуатацией и технически исправным состоянием технологических трубопроводов сжатого воздуха и технической воды. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116, п. 3, 10 Правил ПК. Не обеспечено внесение изменений в «Положение о проведении технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте ООО «СУАЛ-Кремний», утвержденное директором (управляющим) предприятия ООО «СУАЛ-Кремний-Урал» 31.03.2014, в связи с внесением изменений от 25.12.2014 в «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», а именно отсутствуют требования: оперативное сообщение об инциденте передается в территориальный орган Ростехнадзора, вышестоящую организацию и т.д., в течение 24 часов с момента его возникновения. ч. 1 ст.9, ст. 11 ФЗ № 116;п.п. 6.1, 14 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.12.2014 № 609 «О внесении изменений в «Порядок".

Не предусмотрена в технологическом процессе производства кремния очистка удаляемых пылегазовоздушных смесей перед выбросом в атмосферу. ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116;п. 231 ФНП по металлургии.