ООО "УЭТП-НКНХ"

Осуществлены мероприятия по реконструкции опасного производственного объекта «Участок МЭ «Нижнекамск-Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода» (рег.№ А43-06640-0008) без положительного заключения экспертизы проектной документации и получения разрешения на реконструкцию, а именно:  осуществлена переукладка магистрального трубопровода «Нижнекамск-Казань» на 5 км., к которой относится к опасным производственным объектам I класса опасности. Пункты 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 51 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520; пункт 11 статьи 48, пункт 1 статьи 49, пункт 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ,

В нарушение обязательных требований к содержанию охранных зон магистральных трубопроводов, ООО «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим» не обеспечено надежное и безопасное ведение технологического процесса на опасном производственном объекте «Участок магистрального этиленопровода «Нижнекамск-Казань» (рег. № А43-06640-0008), а именно:  в охранной зоне расположен земельный участок огороженный забором;  В охранной зоне сооружены дороги отсыпанные битым кирпичем и асфальтовой крошкой (п. Вознесение 229 км). Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.4 подпункты а), в), г) Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 года № 9.

Без продления сроков службы осуществляется эксплуатация сооружений, входящих в состав опасного производственного объекта участок МЭ «Нижнекамск-Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода (рег.№ А43-06640-0008), а именно:  участок МЭ «Нижнекамск-Казань» от 70 до 128 км, от 153 до 159 км. Пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

В нарушение требований промышленной безопасности, допускается эксплуатация зданий, предназначенных для осуществления технологических процессов, без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно:  отсутствует экспертиза зданий цехов № 2201, 2202, 2203, 2205 (в том числе зданий ПС и киосков линейной части). Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

ООО «УЭТП-НКНХ» не обеспечен контроль технического состояния опасного производственного объекта «Участок МЭ «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода» рег.№ А43-06640-0008 а именно:  на 153 км МЭ «Нижнекамск – Казань» (водный переход через р.Кама) имеется размыв с оголением верхней образующей трубы до 2.5 м. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 19, 29, 67, 71 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.

ООО «Управление этиленопроводов Нижнекамскнефтехим» не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах «Участок магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопроводов, (рег. № А43-06640-0008); , а именно:  отсутствует резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В нарушение требований безопасности ООО «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим» не обеспечена безопасная и надежная эксплуатация объектов линей части «Участок МЭ «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода» (рег.№ А43-06640-0008), а именно:  планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах не согласованы с предприятиями, эксплуатирующими объекты в техническом коридоре. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6, 7, 10 Приложения 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 года № 9.

В нарушение требований промышленной безопасности, технологический регламент на эксплуатацию опасного производственного объекта не содержит обязательных разделов, предусмотренных законодательством, а именно:  порядок обнаружения утечек;  сжатый продольный профиль линейной части ОПО МТ;  объем и периодичность выполняемых работ при техническом обслуживании и диагностировании ОПО МТ;  перечень обязательных технологических и производственных инструкций по обеспечению безопасного ведения технологического процесса, технического обслуживания, действий работников в аварийных ситуациях и при инцидентах. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 68, 70, 81, 87, 88 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.

В нарушение требований промышленной безопасности ООО «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим» не определены методы диагностирования и не установлены сроки проведения периодического технического диагностирования на опасных производственных объектах:  «Участок МЭ «Нижнекамск-Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода» (рег.№ А43-06640-0008). Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 80, 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.

Не обеспечена организация надежного и безопасного ведения технологического процесса на опасном производственном объекте «Участок магистрального этиленопровода «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода (рег.№ А43-06640-0008) а именно:  в охранной зоне магистрального этиленопровода «Нижнекамск – Казань» на 153 км не вырублена древесно-кустарниковая растительность;  на 153 км, на 227 км трассы трубопровода осуществляется несанкционированный переезд через трассу трубопровода;  на информационных щитах отсутствует информация о привязке знака к трассе (не указан километр трассы). Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 3.1, подпункты б, в пункта 4, 4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 № 9.

 В нарушение требований к обустройству трассы магистральных трубопроводов отсутствуют совместные акты установки опознавательных знаков на трассе магистральных трубопроводов «Участок МЭ «Нижнекамск-Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода» (рег.№ А43-06640-0008). ООО «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим» с землепользователем. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 № 9.

ООО «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим» не обеспечивается безаварийное функционирование опасного производственного объекта «Участок магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопроводов (рег. № А43-06640-0008), а именно:  электрохимическая защита от коррозии установленном на переходе через автодорогу Казань-Салмачи на 227 км (в контрольно-измерительном пункте оборваны провода);  в контрольно-измерительном пункте, установленном на переходе через автодорогу на паромную переправу 153 км по результатам контрольного замера отсутствует защитный потенциал. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 22, 67 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520.

В нарушение нормативной документации и правил технической эксплуатации электроустановок на опасном производственном объекте «Участок магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопроводов, (рег. № А43-06640-0008) не присоединен к сети заземления электропривод задвижки техн. №V-27А. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.7.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6; пункт 1.7.46 «Правила устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго СССР от 04.03.1980.

Нарушен порядок обустройства линейной части опасного производственного объекта «Участок магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопроводов (рег. № А43-06640-0008) а именно: - не обозначена предупредительными знаками камера приема-пуска очистных устройств, установленной на 0 км трассы. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.4 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9.

Не обеспечивается электрохимическая защита от коррозии для безаварийного функционирования линейной части опасного производственного объекта «Участок магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопроводов (рег. № А43-06640-0008), а именно:  На 32, 8 км трассы трубопровода участка магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» в контрольно-измерительном пункте, установленном отсутствуют проводники для контроля защиты трубопровода и кожуха. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520; пункт 6.1.7 ГОСТ Р51164-98. Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии.

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности организован и осуществляется не на должном уровне, а именно: - не направлено, в течении пяти дней, в адрес федерального органа исполнительной власти - Приволжское управление Ростехнадзора (осуществляющее в пределах свое компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных производственных объектов) копию договора обязательного страхования опасного производственного объекта. Статья 15 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Положение УЭТП-12-П-02 о порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ООО «УЭТП-НКНХ» и их учета не в полной мере соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов, а именно:  по тексту положения имеются ссылки на не подлежащие применению «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на ОПО газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору» (РД 12-378-00), в соответствии с приказом Ростехнадзора от 07.04.2016 №139;  указанные сроки расследования инцидентов не соответствуют требованиям п. 14 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 №480. Пункт 1 Статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 14 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 №480.

Без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта «Участок магистрального продуктопровода этилен «Нижнекамск – Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопроводов» (рег. № А43-06640-0008) осуществлены мероприятия по техническому перевооружению, а именно - положительное заключение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение «Переукладка участка магистрального этиленопровода «Нижнекамск-Казань» линейно-диспетчерской службы Управления этиленопровода «Нижнекамск-Казань» на пересечении с балкой на 5 км трассы» зарегистрировано в Приволжском управлении Ростехнадзора 31.10.2016, а производство работ осуществлялось в период с 30.09.2016. Пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 9Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 51, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 06.11.2013 № 520