АО "ДОНУГОЛЬ"

В ОАО «Донуголь» позиция 42 ПЛА (Пожар, Лава №15 демонтаж (тупик), штрек №13 от лавы №15 до ходка №13) не содержит мероприятий по спасению людей и ликвидации аварии в начальный период возникновения и предупреждения ее развития для работников застигнутых аварией и находящихся на участке выработок между местом пожара и не проходимым тупиком в демонтажной камере лавы №15. В ОАО «Донуголь» при проведении аттестации специалистов по вопросам безопасности, лица подлежащие аттестации не ознакамливаются с графиком аттестации и местом проведения аттестации. В ОАО «Донуголь» в паспорте проведения и крепления штрека № 502 отсутствуют расчеты постоянной и временной крепи, водяной завесы и пылеподавления. В ОАО «Донуголь» водяная завеса в забое штрека № 502 имеет одну форсунку из пяти, предусмотренные паспортом проведения и крепления штрека № 502. В ОАО «Донуголь» в главном наклонном стволе на пикетах 259, 265 отсутствуют ручки на противопожарных кранах. В ОАО «Донуголь» не обеспечен контроль состояния вентиляционного устройства на заезде с воздухоподающего наклонного ствола на штрек №13, что не исключает возможность повреждения гибкого кабеля. В ОАО «Донуголь» производительность вентилятора ВМ-6 превышает 70% расхода воздуха, проходящего по штреку № 07. В ОАО «Донуголь» в заезде на штрек № 502 с восточного воздухоподающего ходка не обеспечивается разжижение выхлопных газов дизелевозного транспорта не менее 5 м3/мин на 1л.с., которое составляет 240 м3/мин, при фактическом количестве 108 м3/мин.

В ОАО «Донуголь» ведение горных работ по строительству дополнительного вентиляционного канала для оборудования трехагрегатной вентиляционной установки главного проветривания шахты 3ВЦ-15 четвертым вентилятором ВЦ-15 осуществляется без утвержденного в соответствии с техническим проектом плана развития горных работ на 2016 год.

В ОАО «Донуголь» план развития горных работ на 2016 год, внесенные в него изменения не утверждены руководителем организации - пользователя недр. В Книге учета прихода и расхода взрывчатых материалов в графе № 9 (куда, по каким документам отпущено) за 16.08.2016 неразборчиво записаны данные о документах по которым получены взрывчатые материалы. В ОАО «Донуголь» В раздаточной камере ВМ на приемной площадке конвейерного штрека № 01 возле стеллажей для хранения возврата средств инициирования и хранения ВВ некратных пачке отсутствуют таблички с указанием наименования взрывчатых веществ и средств инициирования, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения. В ОАО «Донуголь» раздаточной камере ВМ на приемной площадке конвейерного штрека № 01 отсутствует инструкция о порядке действия персонала в случае пожара, содержания противопожарных средств и пользования ими. В Книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов в графу № 1 (дата выдачи) записывается информация, не предусмотренная формой ведения Книги (информация о месте ведения взрывных работ).

В ОАО «Донуголь» «Положение о производственном контроле за соблюдением требованием промышленной безопасности на опасном производственном объекте не содержит: порядка принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; порядка обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; порядка организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; порядка учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; порядка подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; порядка подготовки и представления сведений об организации производственного контроля. В ОАО «Донуголь» «Положение о порядке технического расследования причин инцидентов при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Донуголь» не согласовано с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В ОАО «Донуголь» прогноз удароопасности участков угольного пласта и контроль эффективности профилактических мероприятий в восточном конвейерном ходке 14.04.2016 и восточном воздухоподающем ходке 25.03.2016, 04.05.2016, 24.06.2016 проведены с наруш. Инструкции по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам», в части уменьшения количества пробуриваемых прогнозных шпуров (по инструкции 3-4 шпура, по факту бурится 2 шпура) и уменьшения длины прогнозируемого участка менее 0, 5l..

В ОАО «Донуголь» не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-29-001811 от 7 марта 2012 года в связи с изменением: наименования осуществл. лицензир. вида деятельности, перечня работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Не внесены адреса места нахождения объектов пользования недрами (участки недр предоставленные для добычи угля), земельных участков под промплощадкой шахты «Шерловская-Наклонная», явл. местом осуществления лицензир. вида деятельности - объектами (помещение, здание, сооружение, иной объект), которые предназначены для осуществления лицензир. вида деятел. и использ. при его осуществлении, соответствует лицензионным требов., принадлежат лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеют почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. В ОАО «Донуголь» в лицензию №ПМ-29-001249 от 07 июня 2010 года на осуществ. лицензир. вида деятельности - производство маркшейдерских работ не внесены адреса места нахождения земельных участков под промплощадкой шахты «Шерловская-Наклонная», явл. местом осуществления лицензир. вида деятельности - объектом (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензир. вида деятельности и использ. при его осуществлении, соответствует лицензионным требов., принадлежит лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. В ОАО «Донуголь» в лицензию №ХВ-51-000850 от 20 марта 2007 года на осуществление лицензир. вида деятельности – деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промыш.назначения не внесены адреса места нахождения объектов пользования недрами (участки недр предоставленные для добычи угля), земельных участков под промплощадкой шахты «Шерловская-Наклонная», явл. местом осуществления лицензир. вида деятельности - объектами (помещение, здание, сооружение, иной объект), которые предназначены для осуществления лицензир. вида деят.

В ОАО «Донуголь» в страховом полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серия 111 №0101794017 адрес места нахождения опасного объекта, не соответствует адресу местонахождения опасного производственного объекта, указанному в карте учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов. В ОАО «Донуголь» давление воды в пожарооросительном трубопроводе штрека №502 составляет 30 атм. В ОАО «Донуголь» в надкоренном штреке гор. 500 м на ленточных конвейерах 2ЛТ-1000 и УКЛСШ-1000 в районе ПК 96, ПК118, ПК126, ПК164-170, ПК 198-202 заштыбована нижняя часть конвейера. В ОАО «Донуголь» в расчете количества воздуха на 2 полугодие 2016 года по шахте «Шерловская – Наклонная» на максимально сложный период проветривания (октябрь 2016) расчетное количество воздуха необходимое для проветривания шахты Qш=6227 м3/мин превышает фактическое количество воздуха поступающее в шахту Qш=5750 м3/мин.

В ОАО «Донуголь» не соблюдается установленная приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от 12 апреля 2011 г. N 302н периодичность проведения периодических медосмотров работников, занятых на подземных работах. Проходчики: Акчурин Ю.Х. таб. №1343, Большов В.Я. таб. №1345, Зотов В.Е. таб. №1871, Корниенко С.П. таб. №3319, Короткевич В.В. таб. №3203, Самсонов А.В. таб. №3207; электрослесарь подземный 5 разряда Ионов Ю.А. таб. №3218; горнорабочие очистного забоя 5 разряда: Дараган Д.И. таб. №1667, Женарь В.В. таб. №3271, Калюжин С.В. таб. №3274, Смольянинов К.И. таб. №1104; машинист подземных установок 3 разряда Долгопятов В.В. таб. №3287, занятые на подземных работах, более 1 года не проходили периодический медосмотр.

В ОАО «Донуголь» отсутствует протокол заседания комиссии по горным ударам. В ОАО «Донуголь» журнал прогнозирования удароопасности участков угольного пласта по Восточному воздухоподающему ходку и Восточному конвейерному ходку выполнен на отдельных листах с отсутствием показателей по глубине шпура и разрешения на ведение горных работ технического руководителя. В ОАО «Донуголь» рабочие, выполняющие работы связанные с прогнозом удароопасности, не обучены в соответствии с «Инструкцией по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам». В ОАО «Донуголь» в комиссию по горным ударам не назначены члены комиссии от территориального органа Ростехнадзора, ВНИМИ и проектного института.

В ОАО «Донуголь» проекты, предусматривающие подготовку и отработку запасов ниже границы угрожаемой по горным ударам не согласованы с ВНИМИ. В ОАО «Донуголь» Проект производства маркшейдерских работ, выполнен организацией, не имеющей в лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности - производство маркшейдерских работ вида работ и услуг: проектирование маркшейдерских работ.

В ОАО «Донуголь» по воздухоподающему наклонному стволу на ПК 103-116 кабели связи перепутаны с силовыми кабелями. В ОАО «Донуголь» на посадочной площадке на ПК270 заземление телефонного аппарата выполнено с нарушениями (не обеспечен надежный контакт), в главном наклонном стволе на ПК 242 не заземлен телефонный аппарат. В ОАО «Донуголь» в штреке № 13 неисправны средства взрывозащиты: не затянуты болты крышки коробки выводов электродвигателя насоса К-60, отсутствуют ограничительные скобы на крышке коробки выводов трансформаторной подстанции. В ОАО «Донуголь» перечень работ в электроустановках напряжением до 1200 В в порядке текущей эксплуатации не приведен в соответствие требованиями раздела 8 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», в части наличия указания, определяющего виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой, порядка учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомления вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформления работы записью в оперативном журнале), внесения изменений в инструкции по охране труда работников с изложением требований охраны труда и порядка выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. В ОАО «Донуголь» не актуализировано распоряжение от 13.07.2016 года № 925 «О назначении лиц, имеющих право назначаться производителями работ», в части указания «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 года №328н. В ОАО «Донуголь» в главном наклонном стволе в блоках максимальной токовой защиты (ПМЗ) пускателей ПВИ-320 ленточных конвейерных установок 1Л1200 №1 (привод №3) и 2ПТ1200 №2 (привод №1) токи уставок не соответствуют расчетным.

В ОАО «Донуголь» в паспорте проведения и крепления монтажной камеры лавы № 502 не показано крепление концевых участков скребкового конвейера СП 202. В ОАО «Донуголь» при проведении монтажной камеры лавы № 502 используется пожарооросительный трубопровод диаметром 50 мм. В ОАО «Донуголь» в паспорте проведения и крепления монтажной камеры лавы № 502 отсутствует расчет анкерного крепления горной выработки и расчет крепления при возникновении горно-геологического нарушения. Диаметр пожарооросительного трубопровода указан 50 мм. В ОАО «Донуголь» в центральном конвейерном уклоне на ленточном конвейере 1Л-1000А в районе приводной станции отсутствует блокировочное устройство при снятии ограждений. В ОАО «Донуголь» в центральном конвейерном уклоне на пусковой аппаратуре ПВИ-250 неиспользованные кабельные вводы не закрыты заглушками.

В ОАО «Донуголь» в воздухоподающем наклонном стволе, оснащенном дизелевозным транспортом для перевозки людей, на пикетах с 150 по 270 отсутствует освещение. В ОАО «Донуголь» соединение кабелей связи по воздухоподающему наклонному стволу на пикетах 176, 180, 194, 195 выполнено без применения горячей вулканизации и комплектов починочных материалов из компаундов и трубок холодной усадки. В ОАО «Донуголь» в центральном конвейерном уклоне на пусковой аппаратуре АУК-1М в районе перегружателя ППС-800 имеются счалки на соединениях гибких кабелей. В ОАО «Донуголь» в главном наклонном стволе на стационарном ленточном конвейере 2ПТ120 №3 контрольный кабель на ПК 172; 181; 185 соединен без применения комплектов починочных материалов из компаундов и трубок холодной усадки. В ОАО «Донуголь» на ПК 18, 58 штрека № 07 гибкий кабель соединен без применения комплектов починочных материалов из компаундов и трубок холодной усадки. В ОАО «Донуголь» в надкоренном штреке гор. -500 метров на ленточном конвейере УКЛСШ-1000 в районе ПК 16 на электрических кабелях сигнализации и связи имеются счалки. Схемы электроснабжения освещения воздухоподающего наклонного ствола и участка ГПР-1 выполнены с отклонениями от требований к оформлению схем. На однолинейной схеме электроснабжения освещения воздухоподающего наклонного ствола не указаны длины кабелей цепей освещения АПШ-1, размещенных на пикетах 17, 83, 104, 152. На однолинейной схеме электроснабжения участка ГПР-1 не указано полное наименование пускателя ПВИ-Д10/16/25/32/63/80 питателя ПКТ-6 РПП-0, 69 конвейера 2ЛТ1000С в конвейерном штреке 502 и фактическая настройка максимальной токовой защиты пускателя (указано ПВИ-Д10/80).

В ОАО «Донуголь» с 18.08.2015 года в нерабочем состоянии система позиционирования горнорабочих и транспорта СПГТ-41, многофункциональной системы безопасности. В ОАО «Донуголь» не приняты меры по укомплектованию штата службы главного энергетика «Подземный участок автоматики и связи, ремонта и эксплуатации энергоустановок»: план 28, факт 24 (некомплект 3 электрослесаря подземных, 1 поверхностный).

В ОАО «Донуголь» в монтажной камере лавы №502 (верх и низ) на скребковых конвейерах СП-202 не опломбированы кожуха (лючки обслуживания) гидромуфт.

В ОАО «Донуголь» стационарный ленточный конвейер 2ПТ120 №3, расположенный в главном наклонном стволе эксплуатируется без тормозного устройства УТ 600-3000. В ОАО «Донуголь» в надкоренном штреке гор. -500 метров на ленточном конвейере УКЛСШ-1000 в районе ПК 60 на установке УПТЛК манометр не имеет калибровки. В ОАО «Донуголь» на участке «Комплекса приёма и рассева АРШ» не проводится проверка срабатывания датчиков схода ленты, реле скорости, аварийных остановок, контроля забивания течек и отсутствуют графики и инструкции, утвержденные техническим руководителем, по которым они должны проверяться.

В ОАО «Донуголь» в главном наклонном стволе на стационарном ленточном конвейере 3Л1200 №4 в нерабочем состоянии блокировочное устройство, отключающее конвейер при снятии ограждения приводной станции. В ОАО «Донуголь» отсутствует порядок контроля параметров работы вентиляторов главного проветривания (ВГП), установленный главным механиком. В ОАО «Донуголь» в надкоренном штреке гор-500 на ленточном конвейере 2ЛТ-1000 в районе ПК99 в месте соединения УПТЛК с пожарооросительным трубопроводом имеется течь воды из-за отсутствия паранитовой прокладки. В ОАО «Донуголь» пассажирские салоны подвесного дизельного локомотива SHARF № 5 не оснащены устройствами для подачи сигнала машинисту локомотива. В ОАО «Донуголь» на подвесном дизельном локомотиве SHARF № 5 рефлектор фары не защищен от механических повреждений защитной сеткой или решеткой. В ОАО «Донуголь» на подвесном дизельном локомотиве SHARF № 5 в кабинах машиниста отсутствует лобовое стекло, не дающее острых осколков при разрушении. В ОАО «Донуголь» на подвесном дизельном локомотиве SHARF № 5 рукав подачи масла на генератор не имеет защиты от механических повреждений.

В ОАО «Донуголь» не обеспечивается контроль концентраций оксида углерода и оксидов азота в неразбавленных выхлопных газах при работе двигателей дизельных локомотивов на максимальных оборотах, холостом ходу и с полной нагрузкой работниками ВГСЧ не реже двух раз месяц.

В ОАО «Донуголь» на подземном участке стационарного оборудования, водоотлива, противопожарной защиты в «Оперативном журнале безопасного ведения работ в электроустановках» отсутствуют еженедельные записи осмотров взрывобезопасности электрооборудования. В ОАО «Донуголь» в распределительной подземной подстанции 6 кВ № 1 на автоматическом выключателе АВВ 250 не уплотнены кабельные вводы. В ОАО «Донуголь» в распределительной подземной подстанции 6кВ №1 в блоке максимальной токовой защиты (ПМЗ) автоматическом выключателе АВВ 250 токи уставок не соответствуют расчетным. В ОАО «Донуголь» в распределительной подземной подстанции 6кВ №2 отсутствует освещение. В ОАО «Донуголь» в блоке максимальной токовой защиты (ПМЗ) пускателя ПВИ-250 БТ маслостанции предохранительного тормоза ДКНУ-1 № 1 в главном наклонном стволе (ГНС) ток уставки не соответствует расчетному.

В ОАО «Донуголь» в распределительной подземной подстанции 6 кВ № 1 в нерабочем состоянии модуль порошкового пожаротушения «Буран-8», предусмотренный проектом ППЗ.

В ОАО «Донуголь» отсутствует документация по борьбе с пылью и пылевзрывозащите, утвержденная техническим руководителем организации. В ОАО «Донуголь» в надкоренном штреке гор. -500 на ленточном конвейере УКЛСШ-1000 в районе ПК 22-24, 27-30, 50-54 заштыбована нижняя лента конвейера. В ОАО «Донуголь» на надкоренном штреке гор.-500 метров отсутствуют оборудованные посадочные площадки для перевозки людей дизелевозным транспортом. В ОАО «Донуголь» отсутствует номенклатура специальностей, позволяющих получить профессию взрывника, согласованная с территориальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. В ОАО «Донуголь» разработанная рабочая инструкция по маркированию обжимными устройствами не согласована с местным органом Ростехнадзора. В ОАО «Донуголь» в восточном воздухоподающем ходке не закреплены западный и восточный борта выработки полимерной сеткой с металлическими подхватами на расстоянии 120 метров. В ОАО «Донуголь» восточном конвейерном ходке не закреплены западный и восточный борта выработки полимерной сеткой с металлическими подхватами на расстоянии 130 метров.

В ОАО «Донуголь» в проекте «Многофункциональная система безопасности (МФСБ) шахты «Шерловская-Наклонная» ОАО «Донуголь» (корректировка)» 2015 года не предусмотрена система контроля горного массива, геофизических наблюдений в связи с началом работ ниже границы угрожаемой по горным ударам.

В ОАО «Донуголь» не выполняются компенсирующие мероприятия, направленные на обеспечение промышленной безопасности шахты «Шерловская-Наклонная» до ввода в эксплуатацию МФСБ: п.3 Осмотр состояния вентиляторной установки – предусмотрено 2 раза в сутки, выполняется 1 раз в сутки; п.4 Контроль за работой вентилятора местного проветривания – предусмотрено 3 раза в смену, выполняется 1 раз в смену; п.6 Контроль состава рудничного воздуха у забоев действующих тупиковых выработок, стволов, в исходящих струях тупиковых и очистных выработок и выемочных участков – предусмотрено 3 раза в смену, выполняется 1 раз в смену; п.7 Контроль содержания в рудничном воздухе тупиковых выработок оксида углерода СО и кислорода О2 – предусмотрено 3 раза в смену, выполняется 1 раз в смену.

В ОАО «Донуголь» в Надкоренном штреке гор. 500 метров на пожарооросительном трубопроводе в районе ПК79 огнетушители находятся в нерабочем состоянии. В ОАО «Донуголь», в Единую книжку взрывника: Маколкина А.А., Широких В.Н., Шумского С.Е. не внесены записи о пройденных стажировках взрывника. В ОАО «Донуголь» паспортами БВР конвейерного штрека № 502, восточного воздухоподающего ходка и восточного конвейерного ходка не определены места установки запрещающих знаков (аншлагов) в подземных горных выработках, с исходящей вентиляционной струёй воздуха, по которым направляются продукты взрыва. В ОАО «Донуголь» на плане горных работ М 1:2000 инв. №Д-16 не показана граница зоны, угрожаемой по горным ударам. В ОАО «Донуголь» в журнале вычисления координат инв. №Ш-8 выписка исходных данных не проверяется «во вторую руку».

В ОАО «Донуголь» численность членов ВГК, составляющая 58 человек, меньше 10 % количества подземных рабочих (762 человека).

В ОАО «Донуголь» паспорт породного отвала не соответствует образцу согласно приложению № 2 к «Инструкции по предупреждению самовозгорания, тушению и разборке породных отвалов», утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 декабря 2011 года N 738. В ОАО «Донуголь» не проводятся температурные съемки породного отвала.

В ОАО «Донуголь» в воздухоподающем наклонном стволе в районе ПК165, ПК288 гибкие кабели, находящиеся под напряжением не подвешены (лежат на почве горной выработки). В ОАО «Донуголь» не представлены протоколы испытаний 1 раз в шесть месяцев блоков максимальной токовой защиты коммутационных аппаратов: ПВИ320МВ РПП-0, 69 привода №2 конвейера 2ЛТ1000 в конвейерном штреке 502, ПВИ125 РПП-0, 69 в сбойке №13 в соответствии с эксплуатационной документацией на защищаемое устройство. В ОАО «Донуголь» не внесены изменения в однолинейную схему электроснабжения участка ПР-1, не отражена замена коммутационного аппарата ПВИ 125БТ на ПВИ-Д10/16/25/32/63/80 питателя ПКТ-6 РПП-0, 69 конвейера 2ЛТ1000С в конвейерном штреке № 502. В ОАО «Донуголь» не ограничен доступ работников неэлектротехнического персонала в комплектную трансформаторную подстанцию КТП630-6/0, 4кВ (энергоснабжение передвижной компрессорной установки ПКС), а именно запирающие устройства не препятствуют доступу посторонних в комплектную трансформаторную подстанцию КТП630-6/0, 4кВ.

В ОАО «Донуголь» на рабочих местах участка «Комплекса приёма и рассева АРШ» не вывешены выписки из плана ликвидации аварий. В ОАО «Донуголь» работники участка «Комплекса приёма и рассева АРШ» не ознакомлены с технологическими инструкциями по видам работ.

В ОАО «Донуголь» на участке «Комплекса приёма и рассева АРШ» отсутствует график очистки стеклянных колпаков, а также стекол окон и световых проемов, утвержденного техническим руководителем организации.

В ОАО «Донуголь» отсутствует теплоизоляция технологического трубопровода сжатого воздуха (температура больше 45 градусов и высота прокладки менее 2м) передвижной компрессорной установки ПКС на участке между блоками управления и масловлагоотделения, что является нарушением п.2.2.1.15 «Руководства по эксплуатации компрессора винтового воздушного 6ВВ25/9У2».

В ОАО «Донуголь» не вносятся соответствующие записи в формуляры компрессоров винтовых воздушных 6ВВ25/9У2 №1, №2, №3 передвижной компрессорной установки ПКС, а именно сведения о проведенных ремонтах (таблица14).