ООО "ПАЛМАЛИ"

В разделе «Введение» Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утвержденного заместителем директора по безопасности флота и качеству – главным инженером ООО «Палмали» В.В. Дмитровым в 2015 году фактический адрес нахождения (координаты точечного причала) опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А29-06117-0001 не соответствует адресу, указанному в картах учета ОПО от 01.07.2013 и лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-014210 от 28.06.2013.

В разделе 2.1.1 Регламента обработки судов на морском перегрузочном комплексе «Юрий Корчагин» (Вторая редакция) г. Астрахань 2013г адрес нахождения опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин», а именно: координаты точечного причала не соответствуют адресу, указанному в картах учета ОПО от 01.07.2013 и лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-014210 от 28.06.2013.

Идентификация опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) «Юрий Корчагин» рег. № А29-06117-0001 (сведения от 11.04.2016) проведена не в полном объеме: не указаны распределительный манифольд грузовой системы, грузовые насосы – 8 шт, сведения о которых заявлены в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, утвержденном заместителем директора по безопасности флота и качеству – главным инженером ООО «Палмали» В.В. Дмитровым в 2015 году (раздел 2.2, 2.3).

Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-014210 от 28.06.2013 в связи с изменением перечня выполняемых работ оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, а именно: исключения из перечня видов работ, услуг - переработки воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, не предусмотренной заявленным к регистрации оборудованием.

Не обеспечено функционирование системы управления промышленной безопасностью и производственного контроля, а именно: не прошли поверку (не представлены документы) 2 манометра показывающих МТ-100 б/н в соответствии с представленными сертификатами о калибровке средств измерений и сертификатов о поверке средств измерений.

Не обеспечено функционирование системы управления промышленной безопасностью и производственного контроля, а именно: начальником отдела снабжения (главным метрологом) не организована своевременная поверка средств измерений и контроль за правильной эксплуатацией контрольно-измерительных приборов в соответствии с Положением о системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и мероприятиями по снижению негативного воздействия на окружающую среду от 14.02.2014 (раздел 5.1.8)

В рамках системы управления промышленной безопасностью не обеспечен эффективный контроль за деятельностью структурных подразделений в области промышленной безопасности, а именно: не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности, не устранены нарушения (не представлены документы), установленные в ходе проверки ОПО, зафиксированные в акте проверки состояния промышленной безопасности и охраны труда на морском перегрузочном комплексе «Юрий Корчагин» от 18.04.2016. Сроки устранения нарушений с целью последующего контроля в акте не установлены.

Не обеспечено функционирование системы управления промышленной безопасностью, а именно: отсутствует контроль за планированием и выполнением мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на третьем уровне управления в соответствии с утвержденным Положением о системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и мероприятиями по снижению негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным директором ООО «Палмали» 14.02.2014. (раздел 3).

Не выполняются основные задачи производственного контроля, в части: - обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; - контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Положение о порядке регистрации, учета и расследования аварий и инцидентов в ООО «Палмали» (далее Положение) не соответствует Порядку расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, их учета и анализа (далее Порядок), а именно: - Порядок расследования инцидентов не предусматривает порядка расследования аварии в нем, а также несчастных случаев, вместе с тем Положение содержит сведения о расследовании аварий и несчастных случаях, не подлежащих согласованию с Ростехнадзором; - Раздел 2 Положения имеет ссылки на недействующие нормативные документы; - Раздел 4.4 не предусматривает направление информации об инциденте в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора; - Положение содержит сведения о расследовании инцидентов на объектах, не являющихся опасными производственными. Ука-занная часть не подлежит согласованию с территориальными органами Ростехнадзора; - Раздел 5.1 общие требования Положения содержит ссылки на неверное название нормативных документов Ростехнадзора; - Положением не предусмотрен порядок формирования комиссии с нечетным количеством ее членов для расследования инцидентов на ОПО.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с отклонением от технологического режима, на линии №2 носового узла учета входящей продукции демонтирован непосредственно прибор учета массового расхода продукции и вставлена трубная катушка, т.е. учет может осуществляться только по линии № 1, по линии № 2 продукция перемещается без учета, что является в том числе нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

При эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 для выполнения газоопасных работ в закрытых помещениях допускается персонал без обеспечения условия нахождения не менее двух наблюдающих работников в таком же снаряжении, как и работающий на случай аварийной ситуации снаружи у входа (люка, лаза), что является в том числе нарушением п.4.1.3 должностной инструкции капитана ПНХ.

При эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 для выполнения газоопасных работ в закрытых помещениях двумя работниками не были разработаны дополнительные меры безопасности с указанием их в наряде-допуске (разрешении на вход в закрытое помещение), что является в том числе нарушением п.4.1.3 должностной инструкции капитана ПНХ.

При эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 газоопасные работ в закрытых помещениях велись без оформленных должным образом нарядов допусков (разрешений на вход в закрытое помещение), а именно не подписаны капитаном Беловым И.В., без подписей исполнителей работ в ознакомлении с условиями проведения работ, без актов допусков сторонних организаций, что является, в том числе, нарушением п.4.1.3 должностной инструкции капитана ПНХ.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 без откидной части (крышки люка тоннельной лестницы) промежуточной площадки на колонне демпферного устройства между СТП и ПНХ, что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с подвергшимися конструктивным изменениям (нарушена целостность балки тельфера между СТП и ПНХ (отрезан фрагмент длиной 2, 5м) над переходным мостом), соответственно рабочие параметры технического устройства не обеспечивают безопасность технологического процесса, что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с подвергшимися конструктивными изменениями стыковочного узла точечного причала и успокоителя ПНХ (отрезаны проушины), что исключает возможность повторной стыковки ПНХ с СТП, что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с подвергшимися конструктивными изменениями ограждений (деформирована калитка выхода с шахтной лестницы СТП), что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с подвергшимися конструктивными изменениями, нарушено крепление леерного ограждения на палубе соединения грузовых шлангов на СТП (срезаны по нижней образующей площадки 4 стойки), что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с вертикальной тоннельной лестницей подъема с платформы «Е» не имеющей, начиная с высоты 2-х метров предохранительные дуги радиусом 0, 35 – 0, 4м., скрепленные между собой полосами, что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с отсутствующей откидной площадкой над тоннельной лестницей на колонне правого борта демпферного устройства, что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 4.1.1, 4.1.4 Должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с незануленным корпусом насоса отбора проб нефти №1 носового узла учета. Не проверено наличие цепи между зануляющим устройством и зануляемыми элементами, что является, в том числе, нарушением п.п. 2.1.7; 4.1.2 должностной инструкции электромеханика ПНХ.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с незануленным корпусом насоса отбора проб нефти №2 носового узла учета. Не проверено наличие цепи между зануляющим устройством и зануляемыми элементами, что является, в том числе, нарушением п.п. 2.1.7; 4.1.2 должностной инструкции электромеханика ПНХ.

ООО «ПАЛМАЛИ» эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка морского нефтеналивного комплекса «Морской перегрузочный комплекс (МПК) Юрий Корчагин»» рег. № А29-06117-0001 с нарушением – не представлены графики поверки газоанализаторов, т.е. ревизия и поверка контрольно-измерительных приборов не производятся по графикам, утвержденным техническим руководителем организации, что является, в том числе, нарушением п. 2.1.15, 2.1.18 должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации флота.