АО "НИИЭФА"

Положение о производственном контроле за соблюдением промыш-ленной безопасности на опасных производственных объектах АО «НИИЭФА им. Д.В. Ефремова» не в полной мере соответствует требованию пункта 3_1 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 10.03.1999 № 263 и подлежит пересмотрению.

Производственный контроль в полном объеме не осуществляется в части проведения проверок в установленные положением сроки, выдачей предписаний со сроками устранения нарушений, контроля за выполнением предписаний.

Не представлена и не доведена под роспись до каждого работника ОПО («Площадка экспериментальная предприятия») инструкция, определяющая действия работников в аварийных ситуациях, эксплуатирующих ПС.

Не представлены проекты крановых путей кранов рег. № 87000, 87003, 87004, 87005, 87006, 87007, 87010, 87035, 94313, 87017, 87018, 87019, 87020, 87021, 87022, 87023, 87024, 87025, 87026, 87027, 87028, 87029, 87030, 87031, 87032, 87033, 87034, 87011, 87012, 87013, 87014, 87015, 87016 эксплуатируемых в Обществе.

Не проведено комплексное обследование рельсовых путей заготовительного и сварочного участка, корпус №7 завода ЭФО (мостовые краны уч. №№ 87026, 87032).

Отсутствует экспертиза зданий и сооружений на ОПО, где установлены ПС, в соответствии с требованиями ФНП в области промышленной безопасности.

Не представлено положение о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации (подразделение, осуществляющее ремонт, наладку, техническое обслуживание подъемных сооружений в процессе эксплуатации), в котором распределены ответственность и полномочия руководителей и специалистов, необходимых для выполнения своих обязанностей, в том числе выявление случаев отступлений от требований к качеству работ, от процедур проведения работ и для принятия мер по предупреждению или сокращению таких отступлений; определены процедуры контроля соблюдения технологических процессов; установлена ответственность, полномочия и взаимоотношения работников, занятых в управлении, выполнении или проверки выполнения работ.

В Обществе не обеспечено наличие комплекта испытательных (контрольных) грузов для проведения статических и динамических испытаний грузоподъемных кранов. В Обществе не установлен порядок опломбирования и запирания замков защитных панелей кранов

На ОПО «Площадка экспериментальная предприятия», в зоне производства работ мостовыми кранами не размещены списки основных перемещаемых грузов с указанием их массы

Допущено выполнение погрузо-разгрузочных работ и складирование грузов на опасном производственном объекте – «Площадка экспериментальная предприятия», без наличия технологических карт, схем строповки, которые должны быть разработаны в соответствии с требованиями ФНП ПС, утверждены руководителем эксплуатирующей организации и выданы на участки выполнения работ с применением подъемных сооружений до начала выполнения предусмотренных там работ

В месте производства работ с применением ПС находятся и используются неисправные, бракованные съемные грузозахватные приспособления и тара. В частности по причине отсутствия необходимой маркировки, признанные негодными к использованию в работе и с истекшим сроком безопасной эксплуатации (службы).

Руководством предприятия не установлен порядок расследования инцидентов на ОПО, который должен быть согласован с органами Ростехнадзора. Не представлен журнал учета инцидентов.

Не представлены результаты технического обслуживания ограничителей грузоподъемности, установленных на мостовых кранах рег. №№ 87006, 87007, работниками, квалификация которых соответствует требованиям, изложенным в эксплуатационных документах.

На вакуумном участке корпуса № 7 и в экспериментальном зале корпуса № 22 не ведутся журналы осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары

Не обеспечены требования пункта 228 ФНП ПС в части наличия инструкции по осмотру съемных грузозахватных приспособлений и тары, утвержденной распорядительным актом эксплуатирующей организации, определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели, так как представлена только инструкция по безопасной эксплуатации, осмотру и браковке текстильных ленточных стропов ПИ-11 (утверждена 11.11.2016 г. главным инженером АО «НИИЭФА» С.В. Романовым). При этом у специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, производящих осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары, не в полном объеме имеется необходимая техническая документация (инструкции, чертежи, руководства по эксплуатации и паспорта).

Решение о вводе в эксплуатацию вновь приобретаемых грузозахватных приспособлений, тары не записывается в специальный журнал учета и осмотра специалистами, ответственными за безопасное производство работ. Заносятся только результаты осмотра, согласно пункту 229 ФНП ПС.

Ответственным специалистам и обслуживающему персоналу не выданы на руки под роспись должностные инструкции и производственные инструкции, утв. в ноябре 2016г

Не проводятся осмотры состояния рельсовых путей мостовых кранов после каждых 24 смен работы крановщиком (оператором) под руководством ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии.

Не представлены результаты плановых проверок (акты) состояния рельсовых путей мостовых кранов, подтверждающих возможность обеспечения безопасной работы ПС, проводимых ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ПС не реже одного раза в один год.

Должностная инструкция ведущего инженера ОПБОТиООС Бурина Б.Ф. (утверждена 01.04.2013), назначенного приказом от 09.09.2014 № 1400 ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС разработана без учета требований, установленных Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», а именно: - в инструкции не указано о выполнении обязанностей специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; п. 23 ж - не включены обязанности по недопущению ПС в работу в случаях нарушений требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями п. 255 ФНП ПС; - не включены обязанности по проведению проведение плановой проверки состояния рельсовых путей не реже одного раза в один год, п. 213 ФНП ПС.

Должностная инструкция для специалиста, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии № 2 (утверждена главным инженером АО «НИИЭФА» С.В. Романовым 11.11.2016) не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», а именно: - не предусмотрено проведение осмотра состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы крановщиком под руководством ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии; п. 212 ФНП ПС - не предусмотрен запрет на работу ПС при недопустимом износе крюков, ходовых колес; п. 255 (г) ФНП ПС - не предусмотрен запрет на работу ПС при отсутствии паспорта и/или руководства (инструкции) по эксплуатации ПС; п. 255 (и) ФНП ПС - не предусмотрен запрет на работу ПС с случаях, если здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в эксплуатационных документах на здания, сооружения, конструкции п. 255 (н) ФНП ПС

Должностная инструкция для специалистов, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений (ПС) № 1 (утверждена главным инженером АО «НИИЭФА» С.В. Романовым 11.11.2016) не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», например: - не предусмотрен запрет на перемещение грузов над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди; п. 131 ФНП ПС - не предусмотрено требование производить кантовку тяжелых грузов и грузов сложной конфигурации только под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС; п. 117 ФНП ПС.

Производственная инструкция ПИ-4 для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными кранами (утверждена главным инженером АО «НИИЭФА» С.В. Романовым 11.11.2016) не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», например: - допускается перемещение грузов над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди; п. 131 ФНП ПС - не предусмотрено требование производить кантовку тяжелых грузов и грузов сложной конфигурации только под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС; п. 117 ФНП ПС., отсутствует знаковая сигнализация.

Производственная инструкция ПИ-5 для машинистов мостового крана (утверждена главным инженером АО «НИИЭФА» С.В. Романовым 11.11.2016) не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (ФНП), например: - не определен объем ежесменного осмотра рельсового пути крановщиком; п. 211 ФНП ПС - не предусмотрено проведение осмотров состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы; п. 212 ФНП ПС - не предусмотрен запрет на нахождение груза в подвешенном состоянии при перерыве в работе; п. 117 - не предусмотрено ознакомление (под роспись) с ТК крановщиков; п. 125 ФНП ПС - не предусмотрен запрет на перемещение грузов над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди; п. 131 ФНП ПС - не предусмотрено требование производить кантовку тяжелых грузов и грузов сложной конфигурации только под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС; п. 117 ФНП ПС, отсутствует знаковая сигнализация.

Представленные ежемесячные Графики ППР подкрановых путей на 2016 год не соответствует применяемому в Обществе «Положению по техническому обслуживанию и ремонту крановых путей» в части видов и периодичности работ.

В Обществе не установлен Порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС.

В Обществе не установлен порядок проверки знаний персонала, обслуживающего ПС, не определена процедура проверки знаний, допуска к самостоятельной работе, с выдачей соответствующих удостоверений.

Допущена эксплуатация мостового крана рег. № 87007 с неработоспособным ограничителем грузоподъемности ОПН (Альфа+Н).

На табличках кранов уч. №№ 87000, 87003, 87004, 87005, 87006, 87007, 87010, 87035, 94313, 87017, 87018, 87019, 87020, 87021, 87022, 87023, 87024, 87025, 87026, 87027, 87028, 87029, 87030, 87031, 87032, 87033, 87034, 87011, 87012, 87013, 87014, 87015, 87016 не обозначены их заводские номера.

Не установлены горизонтальные страховочные канаты с обеих сторон пролета вдоль рельсовых путей мостовых кранов уч. №№ 87019, 87034, 87028, не оборудованных проходными галереями.