АО "ЧМЗ"

Не переоформлена лицензия эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Положение о системе управления промышленной безопасностью АО «ЧМЗ», утвержденное приказом АО «ЧМЗ» от 22.11.2016 №4300-П-930/16 (делее - ПоСУПБ), не соответствует предъявляемым требованиям промышленной безопасности, а именно: описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующих организаций противоречит приведенной на рис. 1 ПоСУПБ схеме; отсутствует указанная в пункте 17.1 ПоСУПБ действующая на заводе документированная процедура о порядке проведения обучения проверки знаний работников в области промышленной безопасности; отсутствует порядок работы с подрядными организациями, осуществляющих деятельность на ОПО в части ремонтных, сервисных, монтажных и других аналогичных работ зданий, сооружений, технических устройств; в пункте 21.6 ПоСУПБ указано излишнее требование

Не обеспечено должное функционирование системы управления промышленной безопасности согласно разработанному ПоСУПБ, а именно: согласно пункту 21.1 ПоСУПБ и утвержденному 04.03.2016 Реестру значимых рисков АО «ЧМЗ» на 2016 год, отсутствует идентификация опасностей и анализ риска, связанных с эксплуатацией кислотного хозяйства ферросплавного цеха (в т.ч. с учетом выявленных нарушений согласно акту проверки Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 09.11.2015 № 48-П-1799/29м); согласно пункту 14.1 ПоСУПБ и Анализу функционирования системы управления промышленной безопасностью АО «ЧМЗ» за 2015 год, утвержденному начальником УБТ и ОС Костиным Д.В. 18.03.2016, отсутствует анализ выполнения мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО АО «ЧМЗ» на 2015 год

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «ЧМЗ», утвержденное приказом АО «ЧМЗ» от 23.08.2016 № 4300-П-637/16 (далее - ПоПК), не соответствует предъявляемым требованиям промышленной безопасности, а именно: структура осуществления производственного контроля согласно пункту 7.1.2 ПоПК не соответствует возложенной ответственности согласно пунктам 7.1.3 и 7.1.4 ПоПК; в пункте 7.3.28 приведена ссылка на отмененный нормативный правовой акт; пункты 1.3, 1.4 и 1.5 ПоПК не относятся к осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ; не содержится порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности применяемый в АО «ЧМЗ», по тесту раздела 7.6 ПоПК приведены выдержки нормативного правового акта, в котором установлены порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности; согласно функциональным обязанностям привлекать к дисциплинарной ответственности работников за нарушение требований промышленной безопасности должен управляющий директор, при этом остальные работники АО «ЧМЗ», которые непосредственно организовывают и проводят проверки в процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности не участвуют

Отсутствует разработанный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах в целом по АО «ЧМЗ» предусмотренный пунктом 7.3.30 ПоПК

Стандарт организации «Организация производства работ повышенной опасности», шифр СТО.43-35.1, утвержденный приказом АО «ЧМЗ» от 07.07.2016 №4300-п-519/16, являющийся по содержанию порядком организации работ повышенной опасности, разработан с нарушением требований действующего законодательства, а именно: при разработке СТО.43-35.1 не учтен взаимосвязанный документ «Проект организации работ. Порядок разработки, оформления, согласования и утверждения», шифр МИ ИСМ СУОТ и ПБ 4.4-05-2013, утвержденный директором по техническому развитию ОАО «ЧМЗ» 14.03.2013 во взаимодействии с требованиями раздела «Обслуживание и ремонты технических устройств» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов»; в разделе 15 СТО.43-35.1 «Требования безопасности при проведении газоопасных работ» не учтены обязательные требования к разнесению газоопасных работ к группам с 1 по 4 в соответствии с разделом «Организация безопасного проведения газоопасных работ» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», а также взаимосвязанная инструкция «Порядок организации, подготовки и безопасного проведения газоопасных работ в АО «ЧМЗ», шифр И. 43-54.3; раздел 16 СТО.43-35.1 «Требования безопасности при проведении сварочных и других огневых работ» разработан без учета Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»

Члены аттестационной комиссии АО «ЧМЗ», а также работники АО «ЧМЗ», занятые при выполнении работ по обслуживанию энергетического хозяйства не аттестованы по промышленной безопасности в установленном порядке, модуль Б.3.19 «Энергетические службы металлургических предприятий»

На ОПО «Цех по производству проката» (рег. № А48-10050-0019) отсутствуют паспорта ГРУ печей станов «370» и «550»

На ОПО «Цех по производству проката» (рег. № А48-10050-0019) отсутствует инструкция по безопасной эксплуатации ГРУ печей станов «370» и «550»

В приказе АО «ЧМЗ» от 20.06.2014 №4300-П-121/14 о разделении зон ответственности в газовом хозяйстве АО «ЧМЗ» схема разграничения зон ответственности между подразделениями АО «ЧМЗ», эксплуатирующими газовое хозяйство, не имеет четких границ

На ОПО «Цех по производству проката» (рег. №А48-10050-0019) отсутствуют эксплуатационные документы (паспорт) на газопровод природного газа стана «550», содержащий основные технические характеристики, указанием всех изменений, внесенных в объект, с приложением чертежей или схем изменения

На ОПО «Цех по производству проката» (рег. №А48-10050-0019) не обеспечивается безопасная эксплуатация газопровода природного газа от врезки в межцеховой газопровод до ГРУ стана «370», а именно: не проведена ревизия газопровода с периодичностью не реже 1 раза в 3 года с испытанием на прочность и плотность; не проведена ревизия запорной арматуры, предусмотренная графиком планово-предупредительных ремонтов и осмотров газового хозяйства прокатного цеха на 2016 год

На ОПО «Цех по производству проката» (рег. №А48-10050-0019), кислородопроводы К-3, К-4 на участках станов «370» и «550», эксплуатируемые более 20 лет, не подвергались экспертизе промышленной безопасности

На ОПО «Цех по производству проката» (рег. №А48-10050-0019) не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: не соблюдаются требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и не выполняются следующие требования: допускаются к применению неработоспособные грузозахватные приспособления (отсутствуют замыкающие устройства на цепных стропах)