ООО "ЗПП"

Отсутствует проектная документация на опасный производственный объект «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников» Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 N 96.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Завод приборных подшипников» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников», отсутствует информация об эксплуатируемых технических устройствах: - насос центробежный консольный 1К 20/30, зав. № 1М420; - насос типа «КМ» марка 3км6, № 9551; - насос типа «Ш» Ш40-4-19, 5/4-I, зав. № 11н28; - насос ЦНС 38-220, № 1851; - мазутопровод № 1 (из котельной), диаметр 79 мм; - фильтры для мазута: рег. № 101сф, зав. № 1852; рег. № 128сф, зав. № 785; тип ФМ-25-30-40/5, рег. № 113сф, № 23; рег. № 127сф, зав. № 1827; - подогреватели мазута: рег. № 27 (1сф), зав.№ 214; рег. № 94 сф, № 981; - мазутоловушка (мазутоуловитель). Части 2, 5 статьи 2, часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 24.3 раздела II, Приложения 7, 8 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора России от 04.09.2007 № 606.

Не определены внутренними распорядительными документами ООО «Завод приборных подшипников», устанавливающими требования безопасного проведения работ на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004: организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) за обеспечением требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации. Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 N 96.

Не аттестованы по вопросам безопасности в объёме, соответствующем должностным обязанностям: - директор Сурский А.А. в области аттестации А1; - исполнительный директор Мостовой А.Г. в области аттестации А1, Б1.3, Б1.17, Б1.19; - заместитель директора завода (по энергоснабжению) Ульянин В. А. в области аттестации Б1.3, Б1.17, Б1.19; - и.о. начальника теплосилового цеха Никулаев В.А. в области аттестации Б1.3, Б1.17, Б1.19; - начальник участка (котельной) Сидоров Е. В. в области аттестации Б1.3, Б1.17, Б1.19; - ведущий инженер по техническому надзору Романов Н. Б. в области аттестации Б1.3, Б1.17, Б1.19. Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 3, 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания мазутонасосной опасного производственного объекта «Склад ГСМ» ООО «Завод приборных подшипников» рег. №А53-01996-0004, при отсутствии проектной документации. Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников», а именно: - фильтров для мазута: № 101сф, зав. № 1852, дата изготовления ноябрь 1972г.; рег. № 128сф, зав. № 785, дата изготовления декабрь 1971г.; тип ФМ-25-30-40/5, рег. № 113сф, № 23, дата изготовления 26.02.1972; рег. № 127сф, зав. № 1827, дата изготовления ноябрь 1972г.; - подогревателей мазута: рег. № 27 (1сф), зав.№ 214, дата изготовления 24.11.1972; рег. № 94 сф, № 981, дата изготовления 24.11.1972; - насосов: 12НА-9х4 №1086, дата изготовления 1972; 12НА-9х4 № 1092, дата изготовления 1972; ЦНСГ-38-44 2шт., дата изготовления 1972; ЦНС 38-220, № 1851, дата изготовления 1988; НМЩ 1 шт., дата изготовления 1972; типа «КМ» марка 3км6 № 9551, дата изготовления 1960; типа «Ш» Ш40-4-19, 5/4-I №11н28, дата изготовления 1991, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технических устройств, фактический срок службы которых превышает двадцать лет. Части 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников», а именно: - подогревателей мазута рег. № 26; рег.№ 95; - вытяжных вентиляционных систем поз. В-1, В-2, при отсутствии технической документации. Части 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников», а именно: - паропровода (давление 1кгс/см2, температура 115оС); - мазутопровода (рег. № 1) транспортирования мазута из емкостей № 1, № 2 в котельную; - мазутопровода (рег. № 2) транспортирования мазута из котельной в емкости №1, № 2, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технических устройств, установленных проектной организацией. Части 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013; пункт 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96, (ред. Приказа Ростехнадзора от 26.11.2015 N 480).

Отсутствует технический паспорт опасного объекта «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников». Части 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.12 «Правил технической эксплуатации нефтебаз», утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 № 232.

Отсутствуют паспорта на трубопроводную арматуру опасного объекта «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников». Части 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96 (ред. Приказа Ростехнадзора от 26.11.2015 N 480).

Не регламентирован порядок выполнения технологических операций по приему, хранению, перемещению мазута в рабочем режиме (при работе котлов на мазуте), в режиме «горячего» резерва (при работе котлов на газе и готовности перевода котлов на сжигание мазута), в режиме «холодного» резерва (не определена последовательность выполнения технологических операций с указанием номеров запорно-регулирующего оборудования) на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников». Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 4.7.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96 (ред. Приказа Ростехнадзора от 26.11.2015 № 480).

Не осуществлён учёт оборудования, работающего под избыточным давлением на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников» в территориальном органе Ростехнадзора, а именно: - фильтров для мазута: № 101сф, зав. № 1852, дата изготовления ноябрь 1972г., (группа сосуда – 1, рабочее давление 2, 45МПа, вместимость 0, 070 м3, рабочая среда – мазут марки «100/200»); рег. № 128сф, зав. № 785, дата изготовления декабрь 1971г., (группа сосуда – 1, рабочее давление 2, 45МПа, вместимость 0, 070 м3, рабочая среда – мазут марки «100/200»); тип ФМ-25-30-40/5, рег. № 113сф, № 23, дата изготовления 26.02.1972г., (группа сосуда – 1, рабочее давление 2, 45МПа, вместимость 0, 070 м3, рабочая среда – мазут); рег. № 127сф, зав. № 1827, дата изготовления ноябрь 1972г., (группа сосуда – 1, рабочее давление 2, 45МПа, вместимость 0, 070 м3, рабочая среда – мазут марки «100/200»); - подогревателей мазута: рег. № 27 (1сф), зав.№ 214, дата изготовления 24.11.1972г., (группа сосуда – 1, рабочее давление 2, 45МПа, вместимость 0, 072 м3, рабочая среда – мазут); рег. № 94 сф, № 981, дата изготовления 24.11.1972г. (группа сосуда – 1, рабочее давление 2, 45МПа, вместимость 0, 072 м3, рабочая среда – мазут). Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116; Приложение №1, табл. 3, подпункты в, г пункта 2, пункт 4 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 41.

На территории опасного производственного объекта «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников» имеются многочисленные следы разливов нефтепродукта, утечки из разъемных соединений насосов для перекачки нефтепродукта. В районе мазутоловушки, здания мазутной насосной, земляного склона от емкостей хранения мазута №№ 1, 2 к мазутной насосной грунт пропитан нефтепродуктом. Насосное оборудование, фильтры для мазута, подогреватели мазута, технологические трубопроводы, электроприборы, металлоконструкции, полы, стены мазутной насосной загрязнены нефтепродуктом. В цокольном этаже мазутной насосной допущен розлив нефтепродукта. Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96 (ред. Приказа Ростехнадзора от 26.11.2015 № 480).

Технологические системы хранения нефтепродуктов, емкости хранения мазута поз. №№ 1, 2, в которых обращаются горючие продукты (жидкие), способные образовывать взрывоопасные смеси с воздухом, не герметичны и не исключают создание опасных концентраций этих веществ в окружающей среде во всех режимах работы (сброс углеводородных паров предусмотрен в атмосферу). Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 N 96.

Не обеспечивается безопасность здания мазутной насосной на опасном производственном объекте «Склад ГСМ» (рег. № А53-01996-0004) в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов, а именно: допущено разрушение целостности отмостки, фундамента, окон, стен. Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 1, статьи 36, глава 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Емкости хранения мазута поз. №№ 1, 2 опасного производственного объекта «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников» не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса, определяющими взрывобезопасность этих операций по предельно допустимому максимальному и минимальным уровням. Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4.7.2, 4.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 (ред. Приказа Ростехнадзора от 26.11.2015 № 480).

Не осуществляется планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ», рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников», а именно: не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Части 1, 2 статьи 9, часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечена готовность ООО «Завод приборных подшипников» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, «Склад ГСМ» рег. №А53-01996-0004, а именно: отсутствует договор на обслуживание заключённый с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями. Часть 1, 2 статьи 9, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на опасном производственном объекте Склад ГСМ, рег. №А53-01996-0004 ООО «Завод приборных подшипников»: - не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами при эксплуатации опасных производственных объектов; - не проводится анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; - не разрабатываются меры, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; - не осуществляется контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; - не осуществляется координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; - не осуществляется контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - не осуществляется контроль за соблюдением технологической дисциплины. Части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.