АО "НОРИЛЬСКГАЗПРОМ"

Порядок расследования причин инциден-тов на опасных производственных объек-тах ОАО «Норильскгазпром», их учета и анализа, утвержденного и.о. генерального директора общества А.Ю.Чистовым 12.06.2012 г. не актуализирован в соответ-ствии с действующими на текущий момент нормативно-правовыми актами и норма-тивно-техническими документами. Порядок информирования об инцидентах не соответствует территориальным разграничениями органов исполнительной власти

Не представлена в МТУ Ростехнадзора ежеквартальная информация о происшедших инцидентах на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром».

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка парка по хранению и перевалке метанола ОАО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0013 указаны неверные данные, а именно: - в соответствии с паспортом технологического трубопровода на объекте расположены трубопроводы заполнения и опорожнения резервуаров от насосной станции до РВС № 1, 2, 3, 4, суммарной протяженностью 270 м. против 120 м. указанных в сведениях; - в соответствии с актом «О демонтаже насосного агрегата ХТР 20/40» от 10.02.2016, а также при фактическом осмотре здания насосной склада метанола было выявлено, что насосные агрегаты ХТР 20/40 и ЦНСН -38-220 демонтированы, взамен вышеуказанных агрегатов установлены агрегаты 2, 5Т-40/2, 5.

Отсутствуют паспорта и руководство по эксплуатации трубопроводной арматуры, № по технологической схеме: 11, 12, 13, 22, 23.

На участке трубопроводов опорожнения и заполнения резервуаров № 3 и 4 ложемент не лежит на ригеле (провис трубопровода).

Документация и информация о сроке службы, на задвижки клиновые № Б-5, 15, установленные на технологическом трубопроводе «Нефтеналивной причал – склад метанола» отсутствует, монтаж данных технических устройств согласно сведений, характеризующих опасный производственный объект, был произведен в 1975 г. Фактический срок службы данных задвижек превысил 20 лет, заключения экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанные ТУ отсутствуют.

В технической документации на технологический трубопровод «Нефтеналивной причал – склад метанола» данные о сроке безопасной эксплуатации не представлено, монтаж данного технического устройства согласно сведений, характеризующих опасный производственный объект, был произведен в 1975 г. Фактический срок службы превысил 20 лет, заключение экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанное ТУ отсутствует.

Не выполнены корректирующие мероприятие, предписанное заключением экспертизы промышленной безопасности № 0173 – ЗС – 2013, рег. № 01-ЗС-10729-2013 на здание насосной склада метанола (инв. № 10232) ОАО «Норильскгазпром» с целью соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: Не выполнены работы по водоотводу поверхностных вод от здания; Не выполнен ремонт стеновой панели по оси А/1; Не выполнен ремонт плит перекрытия подполья.

Не выполнен визуальный и измерительный контроль основного материала и сварных соединений (наплавок) смонтированной трубопроводной обвязки насосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5, установленного в здании насосной склада метанола (инв. № 10232)

В соответствии с актом от 18.06.2015 № НГП/02-акт «О приемке в эксплуатацию электронасосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5» была произведена проверка работоспособности оборудования и технических устройств электронасосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5 смонтированного в здании насосной станции склада метанола. Проведено комплексное опробование оборудования и ТУ электронасосного агрегата 2, 5Т-40/2, 5. Учитывая вышеизложенное, была произведена замена применяемых на опасном производственном объекте насосных агрегатов с ХТР 20/40 и ЦНСН 38-220 на насосное оборудование 2, 5Т-40/2, 5, а также трубопроводной обвязки на более больший диаметр, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) является техническим перевооружением. Данное техническое перевооружение осуществлено без документации, разработанной в порядке, установленном ФЗ № 116.

В соответствии с актом от 29.03.2015 «О замене запорной арматуры» работниками цеха УМТС ОАО «Норильскгазпром» проведены работы по замене запорной арматуры на приемо-раздаточных патрубках РВС № 1 (№ по технологической схеме 11, 12 и 13) и РВС № 2 (№ по технологической схеме 22, 23) склада метанола. На вышеуказанные технические устройства паспорта, руководство по эксплуатации и сертификатов соответствия таможенным регламентам представлено не было, таким образом, установить соответствие технических устройств обязательным требованиям, а также срок безопасной эксплуатации не представляется возможным. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства (на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий Сертификатов соответствия подтверждающих соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза не представлено), применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала применения на опасном производственном объекте; Заключения экспертизы промышленной безопасности на вышеуказанные ТУ отсутствуют.

Неисправны средства контроля предельно допустимых максимальных и минимальных уровней в резервуарах вертикальных стальных № 1 и 2

Резервуары № 1-4 расположенных на опасном производственном объекте «Площадка парка по хранению и перевалке метанола ОАО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0013 не оборудованы стационарными системами пожаротушения

Не разработана инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции, расположенной в здании насосной склада метанола (инв. № 10232)

Не ведется учет наработки трубопроводной арматуры (указанной в п. 4 настоящего Акта) с целью отслеживания достижения любого из назначенных показателей надежности.

Не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию трубопроводной арматуры смонтированной на опасном производственном объекте «Площадка парка по хранению и перевалке метанола ОАО «Норильскгазпром», рег. № А70-00017-0013

Отсутствует схема нивелирования основания на резервуары РВС № 1-4, в паспортах на вышеуказанные резервуары не вносятся информация по прохождению нивелирования основания резервуаров

Не проводятся измерения рабочего давления и вакуума в резервуарах РВС № 1-4, при проведении операций по его заполнению и опорожнению.

Кассеты огневых предохранителей эксплуатируются с истекшим сроком безопасной эксплуатации, проверку на взрывонепроницаемость на стенде по методике предприятия-изготовителя не проходили

Перед входными дверями в здание насосной склада метанола (инв. № 10232) отсутствует устройство световой сигнализации загазованности воздушной среды.

В здании насосной склада метанола (инв. № 10232) технологические трубопроводы не уложены в лотках

Установлена заглушка не заводского исполнения на запорной арматуре, установленной на трубопроводе опорожнения резервуаров РВС № 1 и РВС № 2 На заглушке отсутствует хвостовик с указанием номера, марки стали, условного диаметра и давления.

Эксплуатируется с истекшим сроком службы термопреобразователь с унифицированным выходным сигналом ТСМУ Метран-274-08Exd № 2032112, согласно паспорта, шифр 274.01.00.000 ПС термопреобразователь изготовлен 01.08.2011.

Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Норильскгазпром» СТО Норильскгазпром 4.1-2015, утвержденное приказом генерального директора ОАО «Норильскгазпром» от 27.03.2015 № НГП/660/37 (далее – Положение) не учитывает особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления, а именно: положение не учитывает, что при проведении проверок работником назначенным за осуществление ПК проверять на соблюдение требований установленных Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.112013 № 542. Положение определяет, что порядок проведения расследования инцидентов определен в СТО Норильскгазпром 4.2, который в свою очередь не согласован с территориальным органом, осуществляющим свою деятельность сфере промышленной безопасности.

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда в ОАО «Норильскгазпром». Расследование, анализ и учет аварий и инцидентов на ОПО ОАО «Норильскгазпром» СТО Норильскгазпром 4.2-2013 не соответствует требованиями промышленной безопасности

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка парка по хранению и перевалке метанола» (рег. №А70-00017-0013) разработан в соответствии с НПА утратившим силу, а именно: - В соответствии с ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утративших силу с 10.12.2013 на основании приказа Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 в составе объекта определены два технологических блоков В вышеуказанном ПМЛА не определены Энергетические показатели взрывоопасности технологического блока № 2

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов № ВП-00-012594 от 01.04.2011 не соответствует действующему законодательству РФ в области лицензирования отдельных видов деятельности в части изменения наименования лицензированного вида деятельности, а также в связи с внесенными изменениями в перечни работ, услуг.