АО "АЭРОПОРТ ТОЛМАЧЕВО"

1.В нарушение требований пункта 5.6.6. «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных Приказом Минтранса России №40 от 08.02.2011г. (далее Требования №40 от 08.02.2011) в субъекте транспортной инфраструктуры Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ разработано без учета требований вступивших в законную силу изменений законодательства по обеспечению тренспортной безопасности (Приказы Мтрс от 23.07.2015 №227, от 21.06.2016 №171, от 01.09.2016 №259).

2. В нарушение требований пункта 5.29. Требований №40 от 08.02.2011 в субъекте транспортной инфраструктуры не обеспечено воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов (постов) (видеоматериал от 20.12.2016).

3. В нарушение требований пункта 5.31.16. Требований №40 от 08.02.2011 в субъекте транспортной инфраструктуры выдача разовых пропусков осуществляется без уведомления уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

4.В нарушение требований пункта 5.31.20. Требований №40 от 08.02.2011 в АО «Аэропорт Толмачево» не обеспечено постоянное ношение всеми сотрудниками пропусков установленного образца при нахождении в зоне транспортной безопасности ОТИ на видном месте поверх одежды (фотоматериал от 26.12.2016:водители погрузчика ООО «МАН» Хрипунов С.Г., Поляков Н.П., приёмо-сдатчики груза и багажа на складе ООО «МАН» Арбатская Н.А., Гордиенко Г.Н., Покакаева К.Г., дворник ООО «Группа компаний ТРК» Кузнецов А.И.).

5.В нарушение п.84 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227(далее - Приказ от 23.07.2015 №227) в субъекте транспортной инфраструктуры на ОТИ аэропорт Толмачево в ходе досмотра на КПП №6, №10 расположенных на границе технологического сектора зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ не используются устройства, обеспечивающие обнаружение взрывчатых веществ.

6.В нарушение п.90 Приказа от 23.07.2015 №227 в субъекте транспортной инфраструктуры на ОТИ аэропорт Толмачево КПП №3, КПП №10 на которых осуществляется допуск в зону транспортной безопасности или ее часть автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов, дополнительно не оборудованы металлическими воротами, интегрированными с системами и средствами сигнализации.

1. В нарушение требований пункта 5.6.5. «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных Приказом Минтранса России №40 от 08.02.2011г. (далее Требования №40 от 08.02.2011) в АО «Аэропорт Толмачево» в номенклатуру (перечень) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ включены не все юридические лица, осуществляющие на законном основании деятельность в зоне транспортной безопасности (в т.ч., авиакомпании ПАО «Аэрофлот», ОАО «Авиакомпания«Ангара», ООО «Азур эйр» и др.).

2. В нарушение требований пункта 5.8. Требований №40 от 08.02.2011 субъект транспортной инфраструктуры не разработал и не утвердил план обеспечения транспортной безопасности ОТИ Аэропорт Новосибирск (Толмачево) в течении трех месяцев и не реализовал его в течении шести месяцев с момента утверждения дополнительной оценки уязвимости аэропорт Новосибирск (Толмачево) (30.10.2015 Заключение №997).

3. В нарушение требований пункта 5.10. Требований №40 от 08.02.2011 Порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и/или ТС, разработан без учета в полном объеме ОТИ и ТС авиационных компаний, осуществляющих деятельность в аэропорту Толмачево и с которыми имеется технологическое взаимодействие.

4. В нарушение требований пункта 5.18. Требований №40 от 08.02.2011 в субъекте транспортной инфраструктуры изменены конструктивные и технические элементы, технологические процессы на ОТИ, а также порядок их эксплуатации до принятия компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности решения о внесении дополнений в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ в части, касающейся произведенных изменений.

5. В нарушение требований пункта 5.27. Требований №40 от 08.02.2011 субъект транспортной инфраструктуры изменил конфигурацию и границы перевозочного и технологического секторов ОТИ, а также схему размещения КПП до утверждения плана обеспечения транспортной безопасности, учитывающего такие изменения.

6. В нарушение п.80 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227(далее - Приказ от 23.07.2015 №227): - КПП №3, №4, №6, расположенные на границе технологического сектора зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ, не оборудованы выходными и входными дверьми, интегрированными с системами и средствами сигнализации и контроля доступа.

7.В нарушение п.85 Приказа от 23.07.2015 №227 в субъекте транспортной инфраструктуры на ОТИ аэропорт Толмачево на КПП №3, №4, №6 расположенных на границе технологического сектора зоны транспортной безопасности ОТИ, на пути перемещения объектов досмотра, с территории, находящейся вне зоны транспортной безопасности ОТИ или из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ, не оборудованы отдельные помещения или отдельные части помещений, для проведения дополнительного и (или) личного досмотра.

1. В нарушение требований пункта 5.13. «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных Приказом Минтранса России №40 от 08.02.2011г. (далее Требования №40 от 08.02.2011) в АО «Аэропорт Толмачево» не осуществлена в полном объеме специальная профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации (в СТИ из 539 сотрудников данной категории подготовку (обучение) по транспортной безопасности прошли только 17 человек).

2.В нарушение требований пункта 5.26.3. Требований №40 от 08.02.2011 в субъекте транспортной инфраструктуры неверно установлена в целях обеспечения транспортной безопасности конфигурация и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения - перевозочный сектор зоны транспортной безопасности (перрон, стоянки самолетов).

3. В нарушение требований пункта 5.26.4. Требований №40 от 08.02.2011 в субъекте транспортной инфраструктуры неверно установлена в целях обеспечения транспортной безопасности конфигурация и границы участков зоны транспортной безопасности ОТИ, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей, и предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения - технологический сектор зоны транспортной безопасности (перрон, стоянки самолетов).

4. В нарушение п.17 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227(далее - Приказ от 23.07.2015 №227): - досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр осуществляются уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, не аттестованными в соответствии с законодательством Российской Федерации на соответствие требованиям к работникам сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр.

5.В нарушение п.63 Приказа от 23.07.2015 №227: - работники досмотра допускают в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности объекты досмотра (пассажиров), у которых в ходе проверки документов и сверки данных, указанных в перевозочных документах (авиабилетах), выявлены несоответствия (в том числе написание в перевозочном документе фамилии, имени, отчества объекта досмотра - физического лица с использованием символов алфавита, отличных от тех, на которых составлен документ, удостоверяющий личность - паспорт) (фотоматериал от 26.12.2016).

1.В нарушение требований пункта 5.14. «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных Приказом Минтранса России №40 от 08.02.2011г. (далее Требования №40 от 08.02.2011) в субъекте транспортной инфраструктуры допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности в СТИ, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.В нарушение требований пункта 6.3.2. Требований №40 от 08.02.2011 субъект транспортной инфраструктуры не оснастил ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и в произвольное время видеораспознавание, в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности ОТИ.

3. В нарушение требований пункта 6.3.3. Требований №40 от 08.02.2011 субъект транспортной инфраструктуры не оснастил ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в произвольное время видеообнаружение, в технологическом секторе зоны транспортной безопасности ОТИ.

4. В нарушение требований пункта 6.3.7. Требований №40 от 08.02.2011 субъект транспортной инфраструктуры не оснастил ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: выявление нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими средствами, в реальном времени на всем периметре внешних границ зоны транспортной безопасности ОТИ.

5.В нарушение требований пункта 6.6. Требований №40 от 08.02.2011 субъект транспортной инфраструктуры не обеспечил необходимый количественный и качественный состав, а также схему размещения технических систем и средств досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на ОТИ для идентификации и распознавания предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в технологический сектор зоны транспортной безопасности, а также в зону свободного доступа, у всех объектов досмотра, попадающих в технологический сектор зоны транспортной безопасности, а также в зону свободного доступа.