ФКП "АЭРОПОРТ КЫЗЫЛ"

Не пройдены курсы повышения квалификации исполняющими обязанности техников БАИ: старшего штурмана Чедюк А.Б. и дежурного штурмана Васильева В.А.

- в местах стоянок спецмашин (у административного здания ССТ и АМ) не вывешена схема расстановки и организации движения воздушных судов, спецтранспорта и средств механизации на аэродроме;

- отсутствует запись в формуляре о проверке чистоты воздуха в напорном рукаве подогревателя УМП-350 Зил131 гар. № 8

- на участке (посту) ремонтной мастерской бокс №1 ССТ и АМ отсутствует инструмент согласно "Табелю технического оборудования и специализированного инструмента для ССТ и АМ ФКП «Аэропорт Кызыл»;

- у въезда на территорию ССТ и АМ отсутствует схема движения.

На момент проверки не предъявлено подтверждения о наличии системы управления безопасностью полетов у оператора аэродрома - ФКП «Аэропорт Кызыл».

В аэропорту Кызыл отсутствуют действующие Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху.

Специалисты ПДСОП аэропорта Кызыл, имеющие право руководить подъезда (отъездом) не проходят послесменный медицинский осмотр.

-в аэропорту Кызыл, в аэровокзале имеющаяся визуальная информация о нахождении камеры хранения и медпункта не соответствует фактическому их нахождению.

-в Федеральном казенном предприятии «Аэропорт «Кызыл» (далее аэропорт Кызыл) пассажирам не предоставляется визуальная информация, расположенная на видном месте в аэровокзале, напротив входа в здание аэровокзала, содержащая сведения о времени вылета, прилета воздушных судов, длительности и причинах задержки, выполняемых рейсов или их отмены.

В Договоре № 23/14-3 от 18 декабря 2013 года на аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов заключенного в городе Кызыл между Республиканским казенным предприятием "Авиакомпания Тувинские авиационные линии" (РКП "АК "ТуваАвиа" - Заказчик) и Федеральным казенным предприятием "Аэропорт Кызыл" (ФКП "Аэропорт Кызыл" - Исполнитель") - в части 3 "Обязательства сторон", пункте 3.1. «Исполнитель обязуется»: заложены заведомо невыполняемые Исполнителем работы по: приемке и выпуску ВС; буксировке и уборке салона - в действительности все эти работы производит "Заказчик".

Федеральное казенное предприятие «Аэропорт «Кызыл», являющееся оператором аэродрома Кызыл, осуществляет свою деятельность без сертификата, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.09.2015 №286.

На поверхности искусственного покрытия перрона 1 и мест стоянок №1, №2, предназначенных для воздушных судов ATR-42 имеются: - продукты разрушения покрытия; - оголенные стержни арматуры; - уступы высотой более 30 мм между кромками соседних плит и кромками трещин; - выбоины и раковины с наименьшим размером в плане более 50 мм и глубиной более 30 мм, не залитых мастикой; - сколы кромок плит и трещины шириной более 30 мм и глубиной более 30 мм, не залитых мастикой; - участки шелушения поверхности покрытий глубиной более 30 мм.

На искусственном покрытии перрона 1 и мест стоянок №1, №2, предназначенных для воздушных судов ATR-42 отсутствуют следующие маркировочные знаки: ось руления ВС (линия заруливания, разворота, выруливания); Т-образный знак остановки ВС; номера стоянок; контуры обслуживания ВС; знак остановки спецавтотранспорта; знак разрешения на въезд и выезд спецавтотранспорта.

Выведенные из эксплуатации участки ВПП 05/23, ВПП 14/32, РД 2, РД 3 не отмаркированы запрещающими знаками.

Стоянка №1 ВС ATR-42 - отсутствует заземляющее устройство.

Не проведена вырубка поросли кустарника в районе РД 1 и в пределах границ летной полосы ВПП 05/23.

Нарушено ст. 48 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ, п. 8.24 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации РФ», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, п.4.1 РООП ГА-89 не проведено эколого-орнитологическое обследование аэродрома и прилегающей к нему территории.

1. В должностные инструкции ответственных за обеспечение ТБ в субъекте и на объекте транспортной инфраструктуры ФКП «Аэропорт Кызыл» в должностных регламентах (должностных инструкциях) не обозначены полномочия, права и обязанности ответственных лиц за обеспечение транспортной безопасности. 2. В Номенклатуре (перечне) должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (далее - персонал), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ или ТС отсутствуют должности персонал службы аэропорта, обозначены только название служб и общее количество должностей каждой службы (подразделения) аэропорта. 3) В Номенклатуре (перечень) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС отсутствует должность ответственного лица за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры. 4) В Номенклатуре (перечне) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ОТИ или ТС отсутствует персонал базирующейся в аэропорту РКП «Авиакомпания «Тувинские авиалинии». 5) В существующем порядке взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ аэропорт Кызыл и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и/или ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие, отсутствуют органы управления воздушным движением, авиакомпания «Тува авиа» с постоянной базировкой в аэропорту Кызыл, УВО Минтранса.

6) субъект транспортной инфраструктуры (далее СТИ) не обеспечил информирование в наглядной и доступной форме всех физических и юридических лиц, осуществляющих какие-либо виды деятельности, находящихся на ОТИ, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности. 7) Постоянные пропуска выдаются персоналу субъекта транспортной инфраструктуры, персоналу юридических лиц, на служебные и производственные автотранспортные средства, осуществляющих деятельность в зонах транспортной безопасности ОТИ не в соответствии с номенклатурой должностей персонала и не удостоверенных печатью письменных обращений руководителей таких юридических лиц. 8) В постоянных пропусках для служебных и производственных автотранспортных средствах, самоходных машин и механизмов отсутствует информация о виде и цвете автомобиля. 9) Разовые пропуска физических лиц выдаются на основании не удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ОТИ . 10) Письменные обращения на выдачу постоянных и разовых пропусков содержат сокращения слов и аббревиатур.

11) В письменных обращениях на пропуск физического лица отсутствуют полное наименование организации или юридического лица, инициирующего выдачу пропуска, а также установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе дата и место рождения, место жительства ( пребывания), занимаемая должность, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность. 12) Письменные обращения на пропуск автотранспортных средств не содержат информацию о виде и цвете транспортного средства. 13) Выдача постоянных пропусков осуществляется без согласования с уполномоченными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 14) Выдача разовых пропусков осуществляется без уведомлением уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

15) Образцы пропусков всех видов не согласованы с уполномоченными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел и компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. 16) Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму в ФКП «Аэропорт Кызыл» Приложение №4 к Плану ТБ не содержит требований по оформлению всех видов пропусков в зону транспортной безопасности, оформлению письменных обращений на выдачу пропусков. 17) Регистрация факта выдачи пропусков всех видов не осуществляется в базах данных на электронном носителе. 18) Не обеспечено ношение пропусков установленного образца при нахождении в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ или ТС на видном месте поверх одежды. 19) СТИ не осуществляется запись в журнале фактов прохода посетителей на критические элементы - помещение Центрального распределительного пункта аэропорта. 20) В Плане ТБ отсутствует номенклатура (перечень) должностей, доступ которых в перевозочный сектор осуществляется по пропускам установленного образца и перечень предметов и веществ, ограниченных или запрещенных для перемещения в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности.

21) В Плане ТБ отсутствует номенклатура (перечень) должностей, доступ которых в технологический сектор зоны ТБ осуществляется по пропускам установленного образца и перечень предметов и веществ, запрещенных для перемещения в технологическом секторе зоны ТБ. 22) В Плане ТБ отсутствует схема размещения КПП на границах зоны безопасности и \или ее секторов, критических элементов ОТИ, зон свободного доступа ОТИ.

1) К работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ и/или ТС, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности допускаются сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2) В СТИ не обеспечено выявление неподготовленного нарушителя в реальном времени на всем периметре границ зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ.

1) Не осуществляется специальная профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с программами и документами, определенными законодательством Российской Федерации. 2) Не обеспечено видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности на КПП. 3) СТИ не обеспечено осуществление видеомониторинга в границах критического элемента -помещение Центрального распределительного пункта. 4) Не выполняется требование по воспрепятствованию любых лиц в зону транспортной безопасности вне установленных контрольно-пропускных пунктов по причине размещенного в стерильной зоне пункта досмотра (перевозочном секторе) бытового помещения службы организации перевозок, сотрудники данной службы для служебных целей используют неконтролируемый выход на перрон. 5) В СТИ отсутствует возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-технических систем.

1) Действующая «Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму в федеральном казенном предприятии «Аэропорт Кызыл» утвержденная 10.10.2013 г. не согласована с подразделением, осуществляющим охрану аэропорта и объектов его инфраструктуры отделение № 25 Сибирского филиала ФГУП «УВО Минтранса России». 2) Перед пунктом досмотра отсутствуют положения из Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ «Уголовный Кодекс» и Федерального закона от 30.12.2001 №193-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» об ответственности пассажиров за нарушение мер авиационной безопасности. 3) Действующие технологические ворота в периметровом ограждении аэропорта не оборудованы охранной сигнализацией. 4) Выходные двери пункта досмотра багажа пассажиров не оборудованы охранной сигнализацией, ключи от выходных дверей пунктов досмотра багажа и пассажиров не хранятся в САБ аэропорта, при проведении проверки 24 мая 2016 выходные двери пункта досмотра, ведущие на перрон, были открыты сотрудником службы организации перевозок и оставлены без контроля со стороны сотрудников САБ аэропорта.

5) Предполетный досмотр воздушных судов, вне зависимости от типа ВС проводится одним сотрудником, вместо 4 сотрудников САБ. 6) Состав групп предполетного досмотра пассажиров и багажа не соответствует по количественному составу ( менее 3 человек), указанному в действующих технологиях предполетного досмотра пассажиров и багажа. 7) Действующий в настоящее время План урегулирования чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность ГА не уточняется в оперативных аспектах с руководителями подразделений аэропорта, участвующих в урегулировании чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в квартал.

1) В контролируемой зоне аэропорта Кызыл в районе склада ГСМ и вдоль патрульной дороги допускается загромождение территории строительными и другими материалами, предметами, которые затрудняют движение людей, транспорта и могут вызвать загорание или скрытую закладку взрывного устройства. 2) Планировка пункта досмотра не исключает возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр по причине нахождения в стерильной зоне бытового помещения службы организации перевозок, совмещенного с ПДСП. 3) Четверо сотрудников САБ, вновь принятых на работу, осуществляющих досмотр пассажиров и багажа и воздушных судов, не имеют форменной одежды. 4) В действующие документы, регламентирующие проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра не внесены изменения и дополнения.

26 мая 2016 у работников подрядной организации ОАО «Сибмост» и на автотранспортных средствах данной организации, занятых на реконструкции взлетно-посадочной полосы, при нахождении в контролируемой зоне аэропорта Кызыл отсутствовали на верхней одежде с левой стороны личные пропуска с фотографиями и указанием секторов допуска, и пропуски на транспортные средства на спецтехнике ОАО «Сибмост».

1) У спасателей ВПО СПАСОП отсутствуют жетоны спасателя. 2) Не разработано положение об оперативном штабе, осуществляющим управление деятельностью служб и подразделений аэропорта, направленной на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. 3) Не образована комиссия аэропорта по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности и не разработано положение о комиссии аэропорта по предупреждению и ликвидации