Проверка № 00150600206989 от 1 сентября 2015 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ХИМПРОМ"
Дата проведения
1 сентября 2015 года — 18 сентября 2015 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
ст. 1, 4, 10, 12, 13, 14-19 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
п. п. 1, 4, 5.1 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 г. № 206 (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» 18.04.2005 г. № 16);
ст. 11, 20, 24, 25, 27, 29, 44, 46, 49-53 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Приказ ФМБА России от 05.12.2014 г. № 353 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Минюсте – 30.12.2014 г. № 35493, опубликован в «Российской газете» 21.01.2015 г. № 9);
СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.п. 2.4, 2.5, 2.8, 4.1, 4.3, 4.5, 4.9, 5.13, 7.24 (зарегистрирован в Минюсте – 18.06.2003 г. № 4720, опубликован в «Российской газете» 20.06.2003 г. № 199/1);
СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий с изменением и дополнением № 1 (СП 2.2.1.2632-10) п. п. 6.37, 7.4, 8.1 (зарегистрирован в Минюсте – 19.05.2003 г. № 4567, опубликован в «Российской газете» 20.06.2003 г. № 199/1); СП 2.2.1.2632-10 изменения и дополнения № 1 в СП 2.2.1.1312-03 (зарегистрирован в Минюсте – 13.07.2010 г. № 17802, опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 26.07.2010 г. № 30)
СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» п. 3.5 (зарегистрирован в Минюсте – 29.09.2011 г. № 21920, опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 17.10.2011 г. № 42);
СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» п. 3.9 (зарегистрирован в Минюсте – 21.08.2001 г. № 288; опубликован в «Российской газете» 05.09.2001 г. № 172, в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 17.09.2001 г. № 38);
СП 3
Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Объекты и итоги проверки
Адрес
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101
Дата составления акта о проведении проверки
18 сентября 2015 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Восковых В. И. ,Ажигалиев М. Г. ,Назарова И. А. , Федорова Э. А. ,Сорокина А. Е. ,, Михайлова О. В. , Брызгалов С. В. , Аршинов О. П. , Владимиров Э. В. ,Полянкин В. А. , Ефремов И. В. , Чистяков Н. Б. , Морозов В. Н. , Гомаюнов В. П. ,Добрянская Н. Г.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): не выполнен в полном объеме п.1 предписания Главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 25.11.2014г. № 34, а именно: не устранены в срок до 01.09.2015г. продолжавшие иметь место следующие нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в Предписании:
При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки производственного помещения узла фасовки и упаковки 5-амино-2-(4-аминофенил)-1Н-бензимидазола (далее мягчитель-2) в корп. 520 цеха № 62 установлено:
эксплуатация фасовки и упаковки М-2 по-прежнему продолжается с прежней комплектацией оборудования и новое оборудование для автоматизации и герметизации технологического процесса фасовки и упаковки М-2 в транспортную тару не приобретено (подтверждающие документы не представлены). Таким образом, не осуществлены в установленные сроки мероприятия по механизации, автоматизации и герметизации технологического процесса фасовки и упаковки мягчителя-2 в транспортную тару предусмотренные «Планом по выполнению мероприятий, предусмотренных предписанием РУ № 29 ФМБА России в цехе № 62», утвержденным главным инженером 03.12.2009г. , а также «Планом-графиком поэтапного выполнения пунктов предписания РУ № 29 ФМБА России от 09.10.2013г. № 27», утвержденным управляющим директором ОАО «Химпром» 14.11.2013г., с окончательным сроком исполнения 4 квартал 2014 года.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Сатья 19.5 часть 1 КоАП РФ: - ПАО "Химпром" -юридическое лицо (протокол об административном правонарушении № 53 от 18.09.2015г. - постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарска от 22.10.2015г. _ штраф10.000 руб. - Восковых Вячеслав Игоревич- главный инженер ПАО "Химпром" ( протокол об административном правонарушении № 54 от 18.09.2015г. - постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарска от 22.10.2015г. _ штраф1.000 руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарска от 22.10.2015г. штраф 10.000руб. : платежное поручение от 10.12.2015г. № 50345 об уплате штрафа на сумму 10.000 руб. Постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарска от 22.10.2015г. штраф 1.000руб. : платежное поручение от 06.11.2015г. № 29626 об уплате штрафа на сумму 10.000 руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки производственного помещения узла фасовки и упаковки 5-амино-2-(4-аминофенил)-1Н-бензимидазола (далее мягчитель-2) в корп. 520 цеха № 62 установлено: эксплуатация фасовки и упаковки М-2 по-прежнему продолжается с прежней комплектацией оборудования и новое оборудование для автоматизации и герметизации технологического процесса фасовки и упаковки М-2 в транспортную тару не приобретено (подтверждающие документы не представлены). Таким образом, не осуществлены в установленные сроки мероприятия по механизации, автоматизации и герметизации технологического процесса фасовки и упаковки мягчителя-2 в транспортную тару предусмотренные «Планом по выполнению мероприятий, предусмотренных предписанием РУ № 29 ФМБА России в цехе № 62», утвержденным главным инженером 03.12.2009г., а также «Планом-графиком поэтапного выполнения пунктов предписания РУ № 29 ФМБА России от 09.10.2013г. № 27», утвержденным управляющим директором ОАО «Химпром» 14.11.2013г., с окончательным сроком исполнения 4 квартал 2014 года. Устранить в срок до 15.09.2016г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. | |
Описание
В части восстановления вентсистем в цехах:
№ 16 (корп. 609В): В-1, В-2, В-3;
№ 56:
-корп. 320- П-10р;
-корп. 102В – П-1, П-2, В-3, А-1, А-5;
-корп. 724 - П-12, П-21, В-1, В-2;
№ 58:
-корп. 302 – П-11, П-13, П-14, П-17, П-21÷26, П-28, П31÷38, П-512, П-521, П- 611, 2, П-641, 2, П-66а, б, В-8, В-14, В-18, В-19, В-25, В-27, В-29÷36, В-38, В-39, В-50, В-51, ВЗ 0-1А, Б, 0-2А, Б;
корп. 302Г – В-1, П-4;
№ 62 :
-корп. 520 – П-13, П-15, П-17, П-20, П-251, 2, П-511, 2, В-13;
-корп. 520А – П-46.
При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки производственных помещений и указанных вентиляционных систем в цехах №№ 16, 56, 58, 62, установлено:
вентсистемы находятся в неработоспособном состоянии: не произведен монтаж выбросных шахт, воздуховоды прокорродированы, отсутствуют электродвигатели и др.), таким образом восстановление вентиляционных систем не осуществлено.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| В части восстановления вентсистем в цехах: № 16 (корп. 609В): В-1, В-2, В-3; № 56: -корп. 320- П-10р; -корп. 102В – П-1, П-2, В-3, А-1, А-5; -корп. 724 - П-12, П-21, В-1, В-2; № 58: -корп. 302 – П-11, П-13, П-14, П-17, П-21÷26, П-28, П31÷38, П-512, П-521, П- 611, 2, П-641, 2, П-66а, б, В-8, В-14, В-18, В-19, В-25, В-27, В-29÷36, В-38, В-39, В-50, В-51, ВЗ 0-1А, Б, 0-2А, Б; корп. 302Г – В-1, П-4; № 62 : -корп. 520 – П-13, П-15, П-17, П-20, П-251, 2, П-511, 2, В-13; -корп. 520А – П-46. При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки производственных помещений и указанных вентиляционных систем в цехах №№ 16, 56, 58, 62, установлено: вентсистемы находятся в неработоспособном состоянии: не произведен монтаж выбросных шахт, воздуховоды прокорродированы, отсутствуют электродвигатели и др.), таким образом восстановление вентиляционных систем не осуществлено. Устранить в срок до 15. 09. 2016 г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. | |
Описание
При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки производственного помещения схемы производства диметилфосфита в корп. 302 цеха № 58, в котором используется метанол, установлено:
не проведены работы по восстановлению вентсистем П-26, В-26 (при нажатии на кнопку «Пуск» двигатели вентсистем не включаются).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки производственного помещения схемы производства диметилфосфита в корп. 302 цеха № 58, в котором используется метанол, установлено: не проведены работы по восстановлению вентсистем П-26, В-26 (при нажатии на кнопку «Пуск» двигатели вентсистем не включаются). Устранить в срок до 15.09.2016г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. | |
Описание
Согласно информации ПАО «Химпром» исх. от 22.07.2015г. № УПЭБиОТ-5-577, представленной в ходе проведения проверки документации и пояснительной записке заместителя начальника УПЭБиОТт 02.09.2015г. и при визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки технологического оборудования производства хлорбензола и фенилтрихлорсилана в корп. 609В цеха № 16 установлено:
ведение технологических процессов производства хлорбензола и фенилтрихлорсилана в корп. 609В цеха № 16 продолжается без очистки промышленных сточных вод от бензола и хлорбензола, не смонтирован узел (схема) очистки промышленных сточных вод от бензола и хлорбензола для осуществления технологического процесса очистки сточных вод образующихся от промывки оборудования, смывов с полов с производств ФТХС, ТХС, из поз. 477, 327а, а также сточных вод с производства хлорбензола, сбор которых осуществляется в емкости поз. Е 1006 (приямок) в соответствии с ПТР № 285-КО «Производство хлорбензола», утв. 30.03.2006г. с изм. №№ 1-5, утвержденными в установленном порядке, и ПТР-3-16, утв. 30.09.2013г. (переутвержденный ПТР № 282-КО «Производство ФТХС», утв. 30.03.2003г., с изм. №№ 1-9). Таким образом, не выполнены в установленные сроки мероприятия «Программы работ по оптимизации режимов работы производств хлорбензола и ФТХС» (цех №16), утвержденной главным инженером ОАО «Химпром» 14.11.2011г.
Информация по исполнению данного мероприятия представлена ПАО «Химпром» лишь в части выполнения мероприятия по сокращению попадания бензола и хлорбензола в сточные воды, образующиеся в производствах хлорбензола и фенилтрихлорсилана после змеевикового абсорбера поз 810а, за счет улавливания бензола и хлорбензола из абгазного хлористого водорода, а информация по выполнению мероприятий по очистке от бензола и хлорбензола промышленных сточных вод цеха № 16, образующихся от промывки оборудования, смывов с полов с производств ФТХС, ТХС, из поз. 477, 327а, а также сточных вод с производства хлорбензола, сбор которых осуществляет
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| Согласно информации ПАО «Химпром» исх. от 22.07.2015г. № УПЭБиОТ-5-577, представленной в ходе проведения проверки документации и пояснительной записке заместителя начальника УПЭБиОТ от 02.09.2015г. и при визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки технологического оборудования производства хлорбензола и фенилтрихлорсилана в корп. 609В цеха № 16 установлено:ведение технологических процессов производства хлорбензола и фенилтрихлорсилана в корп. 609В цеха № 16 продолжается без очистки промышленных сточных вод от бензола и хлорбензола, не смонтирован узел (схема) очистки промышленных сточных вод от бензола и хлорбензола для осуществления технологического процесса очистки сточных вод образующихся от промывки оборудования, смывов с полов с производств ФТХС, ТХС, из поз. 477, 327а, а также сточных вод с производства хлорбензола, сбор которых осуществляется в емкости поз. Е 1006 (приямок) в соответствии с ПТР № 285-КО «Производство хлорбензола», утв. 30.03.2006г. с изм. №№ 1-5, утвержденными в установленном порядке, и ПТР-3-16, утв. 30.09.2013г. (переутвержденный ПТР № 282-КО «Производство ФТХС», утв. 30.03.2003г., с изм. №№ 1-9). Таким образом, не выполнены в установленные сроки мероприятия «Программы работ по оптимизации режимов работы производств хлорбензола и ФТХС» (цех №16), утвержденной главным инженером ОАО «Химпром» 14.11.2011г. Информация по исполнению данного мероприятия представлена ПАО «Химпром» лишь в части выполнения мероприятия по сокращению попадания бензола и хлорбензола в сточные воды, образующиеся в производствах хлорбензола и фенилтрихлорсилана после змеевикового абсорбера поз 810а, за счет улавливания бензола и хлорбензола из абгазного хлористого водорода, а информация по выполнению мероприятий по очистке от бензола и хлорбензола промышленных сточных вод цеха № 16, образующихся от промывки оборудования, смывов с полов с производств ФТХС, ТХС, из поз. 477, 327а, а также сточных вод с производства хлорбензола, сбор которых осуществляетсяв емкости поз. Е 100 | |
Описание
В части восстановления целостности поддонов на участке залива в ждц соляной кислоты в корп. 724 цеха № 56:
При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки участка залива в ждц соляной кислоты в корп. 724 цеха № 56:
по-прежнему не проведены работы по восстановлению целостности поддонов на участке залива соляной кислоты в ждц корп. 724 цеха № 56 (поддон полностью разрушен), таким образом не завершено выполнение противоаварийных мероприятий на объектах, подверженных авариям.
По результатам производственного лабораторного контроля ПСЛ ПАО «Химпром», представленным в Межрегиональное управление № 29 ФМБА России по запросу, за период, прошедший после проведения последней внеплановой проверки (декабрь 2014г. – август 2015г.) в пробах подземных (грунтовых) вод из контрольной наблюдательной скважины № 6к на территории промплощадки ПАО «Химпром» (район цеха №56) зарегистрированы превышения гигиенических нормативов (ГН 2.1.5.1315-03) по содержанию хлоридов от 1, 04 до 2, 27 раз.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| В части восстановления целостности поддонов на участке залива в ждц соляной кислоты в корп. 724 цеха № 56: При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки участка залива в ждц соляной кислоты в корп. 724 цеха № 56: по-прежнему не проведены работы по восстановлению целостности поддонов на участке залива соляной кислоты в ждц корп. 724 цеха № 56 (поддон полностью разрушен), таким образом не завершено выполнение противоаварийных мероприятий на объектах, подверженных авариям. По результатам производственного лабораторного контроля ПСЛ ПАО «Химпром», представленным в Межрегиональное управление № 29 ФМБА России по запросу, за период, прошедший после проведения последней внеплановой проверки (декабрь 2014г. – август 2015г.) в пробах подземных (грунтовых) вод из контрольной наблюдательной скважины № 6к на территории промплощадки ПАО «Химпром» (район цеха №56) зарегистрированы превышения гигиенических нормативов (ГН 2.1.5.1315-03) по содержанию хлоридов от 1, 04 до 2, 27 раз. Устранить в срок до 15.09.2016г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. | |
Описание
В части проведения работ по восстановлению окраски трубопроводов, воздуховодов, оборудования и строительных конструкций, и восстановлению целостности площадок обслуживания оборудования в насосном отделении в корп. 102В цеха № 56, по восстановлению герметичности кровли корп. 722А цеха № 53, корп. 302 цеха № 58, корп. 520 цеха № 62; по остеклению оконных проемов в корп. 302 цеха № 58:
При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки корп. 722А цеха № 53, корп.102В цеха № 56, корп. 302 цеха № 58, корп. 636 цеха № 61, корп. 520 цеха № 62 установлено, что указанные работы не проведены:
в цехе № 56 в насосном отделении (корп. 102В) не восстановлена окраска (висит лоскутами) трубопроводов, воздуховодов, оборудования и строительных конструкций и не восстановлена целостность площадок обслуживания оборудования (частично прокорродированы);
в цехе № 53 (корп. 722А), в цехе № 58 (корп. 302), в цехе № 62 (корп. 520) не восстановлено покрытие кровли (покрывной материал имеет признаки изношенности)
в цехе № 58 корп. 302 не проведено остекление оконных проемов (частично отсутствуют стекла).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| В части проведения работ по восстановлению окраски трубопроводов, воздуховодов, оборудования и строительных конструкций, и восстановлению целостности площадок обслуживания оборудования в насосном отделении в корп. 102В цеха № 56, по восстановлению герметичности кровли корп. 722А цеха № 53, корп. 302 цеха № 58, корп. 520 цеха № 62; по остеклению оконных проемов в корп. 302 цеха № 58: При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки корп. 722А цеха № 53, корп.102В цеха № 56, корп. 302 цеха № 58, корп. 636 цеха № 61, корп. 520 цеха № 62 установлено, что указанные работы не проведены: в цехе № 56 в насосном отделении (корп. 102В) не восстановлена окраска (висит лоскутами) трубопроводов, воздуховодов, оборудования и строительных конструкций и не восстановлена целостность площадок обслуживания оборудования (частично прокорродированы); в цехе № 53 (корп. 722А), в цехе № 58 (корп. 302), в цехе № 62 (корп. 520) не восстановлено покрытие кровли (покрывной материал имеет признаки изношенности) в цехе № 58 корп. 302 не проведено остекление оконных проемов (частично отсутствуют стекла). Устранить в срок до 15.09.2016г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. | |
Описание
В части хранения промышленных отходов в контейнерах у корп. 102Г цеха № 56 на площадке, не соответствующей установленным требованиям и восстановления целостности обваловки по периметру площадки временного хранения металлолома в цехе № 58 (корп. 302Д), по периметру площадок временного хранения металлолома и промышленных отходов и в цехе № 62 (корп. 520):
хранение промышленных отходов в контейнерах у корп. 102Г цеха № 56 продолжает осуществляться на площадке, не соответствующей установленным требованиям, искусственное водонепроницаемое покрытие и обваловка по периметру площадки разрушены;
не восстановлена целостность обваловки по периметру площадки временного хранения металлолома в цехе № 58 (корп. 302Д) и по периметру площадок временного хранения металлолома и промышленных отходов в цехе № 62 (корп. 520) (обваловка по периметру площадок разрушена).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г |
| В части хранения промышленных отходов в контейнерах у корп. 102Г цеха № 56 на площадке, не соответствующей установленным требованиям и восстановления целостности обваловки по периметру площадки временного хранения металлолома в цехе № 58 (корп. 302Д), по периметру площадок временного хранения металлолома и промышленных отходов и в цехе № 62 (корп. 520): хранение промышленных отходов в контейнерах у корп. 102Г цеха № 56 продолжает осуществляться на площадке, не соответствующей установленным требованиям, искусственное водонепроницаемое покрытие и обваловка по периметру площадки разрушены; не восстановлена целостность обваловки по периметру площадки временного хранения металлолома в цехе № 58 (корп. 302Д) и по периметру площадок временного хранения металлолома и промышленных отходов в цехе № 62 (корп. 520) (обваловка по периметру площадок разрушена). Устранить в срок до 15.09.2016г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. |
Описание
При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки корп. 103 цеха № 51, корп. 102Д цеха № 56 и корп. 302 цеха № 58 установлено: не проведены работы по ремонту отмосток вокруг корпусов (трещины и отверстия не загерметизированы).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 16 от 18. 09. 2015 г | В срок до 15 сентября 2016 года |
| При визуальном осмотре в ходе проведения настоящей проверки корп. 103 цеха № 51, корп. 102Д цеха № 56 и корп. 302 цеха № 58 установлено: не проведены работы по ремонту отмосток вокруг корпусов (трещины и отверстия не загерметизированы). Устранить в срок до 15.09.2016г. продолжающие иметь место нарушения обязательных требований санитарного законодательства, указанные в настоящем предписании. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 50
Нет данных о результатах проверки