Проверка № 00150501240561 от 1 октября 2015 года

АО "МОСГАЗ"

Плановая проверка
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 октября 2015 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСГАЗ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Лицензионный контроль


Объекты и итоги проверки

Адрес
105120, г. Москва, пер. Мрузовский, д. 11

Дата составления акта о проведении проверки
9 ноября 2015 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Главный Инженер Оао «Мосгаз» Горбачев Андрей Андреевич; Начальник Отдела По Промышленной Безопасности Оао «Мосгаз» Покровский Геннадий Борисович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, где размещены котельные по адресам: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А; г. Москва, Газгольдерная ул., д. 2; г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2; г. Москва, Головинское ш., д. 10а

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "МОСГАЗ" - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, где размещены котельные по адресам: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А; г. Москва, Газгольдерная ул., д. 2; г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2; г. Москва, Головинское ш., д. 10а - нарушение требований подпункта а) п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492 (далее – Положение о лицензировании).
Описание
Наружные газопроводы (протяженностью Lобщ.=310, 7км - Управление ГВСД и ГРС, протяженностью L=190, 7км - Управление № 1, протяженностью L=238км – Управление № 3, протяженностью L=171, 04км – Управление № 6, протяженностью L=196, 2км – Управление № 7, протяженностью L=178, 2км – Управление № 10) эксплуатируются в отсутствии срока безопасной эксплуатации вследствие эксплуатации более 20 лет, в отсутствии заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, устанавливающих срок дальнейшей их безопасной эксплуатации, с указанием условий их дальнейшей безопасной эксплуатации. Нарушение требований подпунктов б), г), п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9, ст. 7, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ); п.п. 6, 27, 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538 (далее – Правила проведения экспертизы).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "МОСГАЗ" - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 главный инженер ОАО «МОСГАЗ» А.А. Горбачев

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Наружные газопроводы (протяженностью Lобщ.=310, 7км - Управление ГВСД и ГРС, протяженностью L=190, 7км - Управление № 1, протяженностью L=238км – Управление № 3, протяженностью L=171, 04км – Управление № 6, протяженностью L=196, 2км – Управление № 7, протяженностью L=178, 2км – Управление № 10) эксплуатируются в отсутствии срока безопасной эксплуатации вследствие эксплуатации более 20 лет, в отсутствии заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, устанавливающих срок дальнейшей их безопасной эксплуатации, с указанием условий их дальнейшей безопасной эксплуатации - нарушение требований подпунктов б), г), п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9, ст. 7, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ); п.п. 6, 27, 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538 (далее – Правила проведения экспертизы).
Описание
П. 1.2. производственной инструкции № 23 «По проведению экспертизы промышленной безопасности по результатам технической диагностики стальных подземных газопроводов, утвержденной главным инженером ОАО «МОСГАЗ» А.А. Горбачевым 29.12.2014, определяющей порядок принятия мер по обеспечению безопасности наружных газопроводов путем оценки соответствия наружного газопровода требованиям промышленной безопасности и установления срока дальнейшей безопасной эксплуатации в объеме экспертизы промышленной безопасности, не соответствует требованиям п. 6 Правил проведения экспертизы, в части сроков проведения экспертизы промышленной безопасности (п. 1.2. производственной инструкции устанавливает срок проведения экспертизы промышленной безопасности для стальных подземных, наземных в обваловании – 40 лет, для полиэтиленовых – 50 лет, в то время как, п. 6 Правил проведения экспертизы устанавливает требования в части проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств в следующих случаях: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "МОСГАЗ" - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 главный инженер ОАО «МОСГАЗ» А.А. Горбачев

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
П. 1.2. производственной инструкции № 23 «По проведению экспертизы промышленной безопасности по результатам технической диагностики стальных подземных газопроводов, утвержденной главным инженером ОАО «МОСГАЗ» А.А. Горбачевым 29.12.2014, определяющей порядок принятия мер по обеспечению безопасности наружных газопроводов путем оценки соответствия наружного газопровода требованиям промышленной безопасности и установления срока дальнейшей безопасной эксплуатации в объеме экспертизы промышленной безопасности, не соответствует требованиям п. 6 Правил проведения экспертизы, в части сроков проведения экспертизы промышленной безопасности (п. 1.2. производственной инструкции устанавливает срок проведения экспертизы промышленной безопасности для стальных подземных, наземных в обваловании – 40 лет, для полиэтиленовых – 50 лет, в то время как, п. 6 Правил проведения экспертизы устанавливает требования в части проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств в следующих случаях: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство) - нарушение требований подпункта в) п. 5 Положения о лицензировании.
Описание
Не аттестован в области промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям, с проведением проверки знаний: - общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (область аттестации А «Общие требования промышленной безопасности»), - требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах (область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления») мастер цеха № 1 Управления по защите газовых сетей от коррозии ОАО «МОСГАЗ» С.А. Хлебников

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО "МОСГАЗ" - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 начальник Управления по защите газовых сетей от коррозии ОАО «МОСГАЗ» С.В. Никитин

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Не аттестован в области промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям, с проведением проверки знаний: - общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (область аттестации А «Общие требования промышленной безопасности»), - требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах (область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления») мастер цеха № 1 Управления по защите газовых сетей от коррозии ОАО «МОСГАЗ» С.А. Хлебников нарушение требований подпункта ж) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ, п.п. 3, 4 раздела I «Общие положения», раздела II «Подготовка специалистов по вопросам безопасности» «Положения об организации по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-19-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37; приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Описание
Отсутствует возможность оценки наличия и функционирования приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ОАО «МОСГАЗ» по адресам: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А; г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2; г. Москва, Головинское ш., д. 10а, ввиду не представления отчетов по результатам проведения пуско-режимно-наладочных работ газоиспользующего оборудования

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО «МОСГАЗ»- постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 начальник Управления «Моспромгаз» ОАО «МОСГАЗ» М.Г. Бабаян

Сведения о выданных предписаниях
Отсутствует возможность оценки наличия и функционирования приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на опасных производственных объектах, эксплуатируемых ОАО «МОСГАЗ» по адресам: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А; г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2; г. Москва, Головинское ш., д. 10а, ввиду не представления отчетов по результатам проведения пуско-режимно-наладочных работ газоиспользующего оборудования - нарушение требований подпункта к) пункта 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ, п. 25 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317
Описание
Не выполняются мероприятия в части технического обслуживания, обеспечивающие содержание сетей газопотребления ОАО «МОСГАЗ» в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности водогрейного котла в котельной № 1 (мощностью 2, 5 МВт) и водогрейного котла в котельной № 2 (мощностью 4, 0 МВт), расположенных по адресу: г. Москва, Нижний Сусальный пер., д. 5, по параметру «Отсутствие электропитания»; - не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности водогрейных котлов №1, № 2, № 3 в котельной № 1, расположенной по адресу: г. Москва, Газгольдерная ул., д. 2 по параметру «Давление газа перед горелкой минимальное».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО «МОСГАЗ» - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 начальник Управления «Моспромгаз» ОАО «МОСГАЗ» М.Г. Бабаян

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Не выполняются мероприятия в части технического обслуживания, обеспечивающие содержание сетей газопотребления ОАО «МОСГАЗ» в исправном и безопасном состоянии, а именно: - не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности водогрейного котла в котельной № 1 (мощностью 2, 5 МВт) и водогрейного котла в котельной № 2 (мощностью 4, 0 МВт), расположенных по адресу: г. Москва, Нижний Сусальный пер., д. 5, по параметру «Отсутствие электропитания»; - не проводится проверка срабатывания автоматики безопасности водогрейных котлов №1, № 2, № 3 в котельной № 1, расположенной по адресу: г. Москва, Газгольдерная ул., д. 2 по параметру «Давление газа перед горелкой минимальное» - нарушение требований подпунктов к), у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542
Описание
Вследствие отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий, не проведена экспертиза промышленной безопасности с оформлением положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, устанавливающих срок дальнейшей безопасной эксплуатации и отражающих условия дальнейшей безопасной эксплуатации, зданий котельных с размещенным в них газоиспользующим оборудованием, по адресам: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А; г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2а, стр. 1, г. Москва, Головинское ш., д. 10а

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО «МОСГАЗ» - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 начальник Управления «Моспромгаз» ОАО «МОСГАЗ» М.Г. Бабаян

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Вследствие отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации зданий, не проведена экспертиза промышленной безопасности с оформлением положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, устанавливающих срок дальнейшей безопасной эксплуатации и отражающих условия дальнейшей безопасной эксплуатации, зданий котельных с размещенным в них газоиспользующим оборудованием, по адресам: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А; г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2а, стр. 1, г. Москва, Головинское ш., д. 10а - нарушение требований подпункта у) п. 5 Положения о лицензировании; ч. 1 ст. 9, ст. 13 № 116-ФЗ; п.п. 7, 27, 28 Правил проведения экспертизы
Описание
Отсутствуют договора обязательного страхования гражданской ответственности ОАО «МОСГАЗ» за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасных производственных объектах, эксплуатируемых по адресам: г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2; г. Москва, Головинское ш., д. 10а.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО «МОСГАЗ» - постановление от 09.12.2015 № 587/2.3 начальник отдела по промышленной безопасности ОАО «МОСГАЗ» Г.Б. Покровский

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Отсутствуют договора обязательного страхования гражданской ответственности ОАО «МОСГАЗ» за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасных производственных объектах, эксплуатируемых по адресам: г. Москва, 1-й Белокаменный пр-д, д. 2; г. Москва, Головинское ш., д. 10а - нарушение требований ст. 15 № 116-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», подпункта о) п. 5 Положения о лицензировании.
Описание
Не в полном объеме проведена идентификация опасного производственного объекта (далее – ОПО) по адресу: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А (с учетом акта приемки законченного строительством объекта от 30.01.2014 г.) в части определения состава оборудования: - неверно указано количество котлов BAXI S.p.а; - отсутствуют сведения о технологическом устройстве – ГРУ-1ед.; - неверно указан год ввода в эксплуатацию водогрейных котлов BАХI S.p.a; - отсутствуют технические характеристики наружного газопровода Dу-50мм, идентифицированные в составе опасного производственного объекта.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
ОАО «МОСГАЗ» - постановление от 09.12.2015 № 586/2.3 начальник отдела по промышленной безопасности ОАО «МОСГАЗ» Г.Б. Покровский

Сведения о выданных предписаниях
1. 347/2.3В срок до 9 февраля 2016 года
Не в полном объеме проведена идентификация опасного производственного объекта (далее – ОПО) по адресу: г. Москва, Промышленная ул., д. 10А (с учетом акта приемки законченного строительством объекта от 30.01.2014 г.) в части определения состава оборудования: - неверно указано количество котлов BAXI S.p.а; - отсутствуют сведения о технологическом устройстве – ГРУ-1ед.; - неверно указан год ввода в эксплуатацию водогрейных котлов BАХI S.p.a; - отсутствуют технические характеристики наружного газопровода Dу-50мм, идентифицированные в составе опасного производственного объекта, нарушение требований подпункта т) п. 5 Положения о лицензировании; ст. 2 № 116-ФЗ, п.п. 1-4, 6 приложения 8 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007 № 606 (далее – Административный регламент), п.5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 (далее – Правила регистрации ОПО).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
г. Москва

Нет данных о результатах проверки